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摘要：当今社会投资格局逐渐多元化，同时伴随着我国市场经济体制的建立和逐步完善，无论是企业还是个人，都期望将有限的资金投入换取最大的经济回报和社会效益。本文介绍了国内最新的清单报价和国外工程造价的相同之处和不同之处，指出报价程序中关键步骤，分析国外报价构成之后，提出根据国内报价的方法。
关键词：工程造价；工料测量体系；工程管理体系；工程积算制度
中图分类号: TU723.3 文献标识码：A文章编号：
1中国的工程造价清单报价
“工程量清单”就是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中提供招标项目工程量清单，而由投标人自主报价的一种计价行为，推行工程量清单计价是建设市场发展的客观要求，是整顿和规范建筑市场的需要，符合“企业自主定价，市场形成价格，政府间接调控”的价格运行机制，符合社会主义市场经济特征，符合国际惯例，体现了价值规律，根据工程量清单及所列项目的综合单价，即人工费、材料费及间接费用等计算出来的绝对值，进行合计后，作为工程投标报价的数据，称为工程量清单报价，它主要应用于招标、投标，也适用工程概算、预结算。“工程量清单及工程量清单报价”其报价要出自于施工方，如果出自于业主方，在招标时它只能作为招标标底。
2外国的工程造价结构
在工程造价项目的造价结构上，在国际上较为普遍采用的方法是通过对工程项目的结构进行分解，对项目的进度进行分析，对工程项目的各項进程以及各项目所需要的生产资料，进行全面详细的掌握，汇总最低级别所有项目单元的成本，算出建设工程的总造价。目前在建设工程造价的管理方面主要有英国的工料测量体现、美国的造价工程管理体系和日本的工程积算知道这三种模式。
2.1工料测量体系
在建设工程中，不论是政府还是企业和个人的工程，不论采用管理模式是传统的还是不传统的，都有工料测量师参与，是英国工程计价模式最重要的特点之一。工料测量师是业主或其代表雇佣的，主要从事对工程量进行积算、估计和管理和相关合同的有关人员，也成为业主估价顾问。估价师则是由承包上雇佣的，也成为承包商的测量师。从开工到结束，建设工程的每个环节都需要工料测量师的参与。在建设项目开始之前工料测量师需要对建设成本进行积算，分析资金状况是否充足，然后能否实施该项目。开工之后，工料测量师需要制作工程项目的完整清单。承包商的测量师还需要根据建设合同或招标文件中的技术要求以及工程量清单，编制出预算。
通过工料监测体系这一计价模式，我们可以看出英国在建设工程方面对工程量的计算，有着统一的计算规则，但是对消耗却没有统一的指标。因此企业的技术水平和管理水平，主要就体现在了单位工程量内对人工、材料、机械设备使用的消耗，也是各施工也有相互竞争的主要方面。在这一体系下，可以充分发挥各施工企业的技术创新的热情和积极性。
2.2造价工程管理体系
在建设项目成本方面美国总结出很多估价方法，包括规模因子法、单位成本法、其他参数法以及设备因子法。其主要特点是无论那一种方法，在进行估价时都需要假设最少一个已知价值作为成本因子。承包商可从各类的出版参考手册中、其他第一手的成本资料的同归分析、或者在工程标准设计中的成本模型进行估算，从而得到成本因子的相关数据。
虽然美国的政府部门没有对建设工程的工程定额和计算工程量的相关规则颁布统一的标准，但是美国的工程估价并不是无序的，是有章可循的。因为很多美国大型的工程咨询公司和各类专业协会都会出版很多可以为工程估价提高参考和标准的商业出版物。相关的政府部门也会对资料进行综合分析，然后在工程材料指南上定期进行公布。在美国很多大型的承包上都建立了自己的工程估价系统，并且将其作为商业机密。按照行业内的惯例，承包商对业主和社会是不公开他们的价格信息的。这种美国的计价模式，是在市场经济高度发达的前提下建立的，产品的价值和市场的供求关系决定了工程的造价，在建设项目实施的过程中，人工费用、机械使用和材料耗费，都能通过市场调整为更加合理的工程造价。美国的造价工程管理体系是完全开放的，通过市场的价格调节，引导公平有序的竞争，能将工程项目的实际成本进行明确、切实的反映出来。目前我国的建筑行业，无论在施工技术、管理水平、信息收集等各个方面都达不到美国的发展速度和成熟程度。因此，对于这样完全自由的计价模式，我们不能盲目的照搬，需要有选择的进行借鉴学习，逐步建立健全我国的工程估价系统以及统一的价格信息收集网络等。
2.3工程积算制度
以日本为代表的工程计价模式，是具有量、价分离特点的一套计价模式。这套模式中的价格是对业主进行保密的，而量却是可以公开的。在日本项目中的工程量的计算方式是按照一套由建设省所只等出的计价标准进行收费的，也就是《筑工程积算基准》，于我国的定额取费的计算方法是相类似的。该标准中有对建筑预算的规定和人工、设备、材料消耗的规定限额。在建筑预算的规定中也对工程双方在工程量的计算方面做了统一、明确的规定。
建设项目工程的计价，是在工程数量已经确定的前提下，按照工程量计量规则的标准对工程量进行积算的。由建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》，是政府的公共事业工程和企业及个人进行工程量计算所依据的规则。在《建筑数量积算基准》规定，不论在任何建设项目中，工程量的计算都需要有建筑积算人员依据次规则进行计算。在工程量的计算时，可以通过工程的设计图纸或者设计书获取相关资料，同时对构成建筑物的各部分进行详细的调查、记录、计量。
在我国目前通常采用的是工程量清单计价模式，它与日本采用的量价分离计价模式是相似的，但是我国的计价方式尚不完善，仍存在不少弊端。与日本相比，我国经济发展程度较弱，地域广阔，采取造价管理的难度相对较大，定额变化速度也远慢于日本，因此我国在工程造价方面的精度低于日本。
3报价程序中关键步骤
3.1成立实施建设工程工程量清单计价领导小组。由主管部门的领导和专家、相关部门的人员为成员，成立领导小组，以确保工程量清单计价的顺利实施。
3.2制定与《建设工程工程量清单计价规范》配套的有关文件。进一步明确清单计价的内容、程序和依据，一是规定统一的计价程序，规定工程量清单格式，确定、税金计算方法以及综合单价的组成内容。二是分别按土建、安装、市政、园林、装饰、修缮等项目，组织编制工程量实物消耗定额。三是根据《计价规范》、《实施细则》、消耗定额，开发清单计价软件，达到消耗定额，开发清单计价软件，达到消耗定额、计价规范、清单项目结合，直至对方方面面计价人员从定额计价过渡到清单计价的指引作用。四是制定建设工程工程量清单计价评标定标办法，适应《计价规范》执行后评标工作的需要。
3.3组织有步骤的培训工作。使方方面面专业人员尽快掌握新的计价方法。
4国内报价方法
4.1不平衡报价法
首先在一个工程报价的过程中，我们先确定整体的报价，在确保整体报价不变的情况下，我们可以对工程项目中，对资金回收快的项目进行略高的报价，后期回收资金慢的可以进行低报价，可以利用先前的回笼资金进行后期工程的运作。其次在工程量分项做预算时，如果有可预见性会增加工程项目的，我们可以高报价，反之要低报价。再有开始投标时，我们可以压低小份额的工程项目报价，这样既不影响工程整体报价，也可以让对方感觉我们合作的真诚。
4.2多方案报价法
为了防止方案不能达到招标企业的通过，可以做一个预案备用。在招标会上对于承办单位突如其来的要求，竞争对手的压力。也多多做几套预备方案来解除这种不规范，不讲究的，以及近乎苛刻的技术要求的备案。做到有问必答，有异就解的报价准备。
4.3保留最低报价法。
就是在没有最后递标书以前，对外宣称的报价有所保留，对最后最终报价权的保密工作要做扎实，突出的就是时间效应。不到递标书的最后关头不把底价说出，给承办方与竞争对手一个惊喜报价，从而最终胜出。
4.4先亏后盈报价法
要有掌握好承办方的心态，所有的工程承办方都想少花钱多办事，我们就抓住这个心理，先给他们一个甜头，刚开始不讲利润，在一期投资中让利最低，先得到这个工程再说的方法，等没有了竞争对手，我们再从后期工程中找利润点。这叫先亏后盈的方针政策
5结束语
随着全球一体化进程的推进，中国逐渐成为世界经济的重要组成部分，在这个大的背景下，机遇和挑战呈现在我们眼前，抓住市场机遇、深化改革，开拓更广阔的发展空间，我国的工程造价模式必将融入到全球经济体制中区，为我国社会经济繁荣发展做出贡献。
参考文献
[1]王振强．英国工程造价管理[M]．南开出版社，2002．
[2]王振强，等．日本工程造价管理[M]．南开出版社，2002．
[3]王力，等．国内外工程计价模式比较研究[J]．建筑经济，2004．
关键词：工程造价；工料测量体系；工程管理体系；工程积算制度
中图分类号: TU723.3 文献标识码：A文章编号：
1中国的工程造价清单报价
“工程量清单”就是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中提供招标项目工程量清单，而由投标人自主报价的一种计价行为，推行工程量清单计价是建设市场发展的客观要求，是整顿和规范建筑市场的需要，符合“企业自主定价，市场形成价格，政府间接调控”的价格运行机制，符合社会主义市场经济特征，符合国际惯例，体现了价值规律，根据工程量清单及所列项目的综合单价，即人工费、材料费及间接费用等计算出来的绝对值，进行合计后，作为工程投标报价的数据，称为工程量清单报价，它主要应用于招标、投标，也适用工程概算、预结算。“工程量清单及工程量清单报价”其报价要出自于施工方，如果出自于业主方，在招标时它只能作为招标标底。
2外国的工程造价结构
在工程造价项目的造价结构上，在国际上较为普遍采用的方法是通过对工程项目的结构进行分解，对项目的进度进行分析，对工程项目的各項进程以及各项目所需要的生产资料，进行全面详细的掌握，汇总最低级别所有项目单元的成本，算出建设工程的总造价。目前在建设工程造价的管理方面主要有英国的工料测量体现、美国的造价工程管理体系和日本的工程积算知道这三种模式。
2.1工料测量体系
在建设工程中，不论是政府还是企业和个人的工程，不论采用管理模式是传统的还是不传统的，都有工料测量师参与，是英国工程计价模式最重要的特点之一。工料测量师是业主或其代表雇佣的，主要从事对工程量进行积算、估计和管理和相关合同的有关人员，也成为业主估价顾问。估价师则是由承包上雇佣的，也成为承包商的测量师。从开工到结束，建设工程的每个环节都需要工料测量师的参与。在建设项目开始之前工料测量师需要对建设成本进行积算，分析资金状况是否充足，然后能否实施该项目。开工之后，工料测量师需要制作工程项目的完整清单。承包商的测量师还需要根据建设合同或招标文件中的技术要求以及工程量清单，编制出预算。
通过工料监测体系这一计价模式，我们可以看出英国在建设工程方面对工程量的计算，有着统一的计算规则，但是对消耗却没有统一的指标。因此企业的技术水平和管理水平，主要就体现在了单位工程量内对人工、材料、机械设备使用的消耗，也是各施工也有相互竞争的主要方面。在这一体系下，可以充分发挥各施工企业的技术创新的热情和积极性。
2.2造价工程管理体系
在建设项目成本方面美国总结出很多估价方法，包括规模因子法、单位成本法、其他参数法以及设备因子法。其主要特点是无论那一种方法，在进行估价时都需要假设最少一个已知价值作为成本因子。承包商可从各类的出版参考手册中、其他第一手的成本资料的同归分析、或者在工程标准设计中的成本模型进行估算，从而得到成本因子的相关数据。
虽然美国的政府部门没有对建设工程的工程定额和计算工程量的相关规则颁布统一的标准，但是美国的工程估价并不是无序的，是有章可循的。因为很多美国大型的工程咨询公司和各类专业协会都会出版很多可以为工程估价提高参考和标准的商业出版物。相关的政府部门也会对资料进行综合分析，然后在工程材料指南上定期进行公布。在美国很多大型的承包上都建立了自己的工程估价系统，并且将其作为商业机密。按照行业内的惯例，承包商对业主和社会是不公开他们的价格信息的。这种美国的计价模式，是在市场经济高度发达的前提下建立的，产品的价值和市场的供求关系决定了工程的造价，在建设项目实施的过程中，人工费用、机械使用和材料耗费，都能通过市场调整为更加合理的工程造价。美国的造价工程管理体系是完全开放的，通过市场的价格调节，引导公平有序的竞争，能将工程项目的实际成本进行明确、切实的反映出来。目前我国的建筑行业，无论在施工技术、管理水平、信息收集等各个方面都达不到美国的发展速度和成熟程度。因此，对于这样完全自由的计价模式，我们不能盲目的照搬，需要有选择的进行借鉴学习，逐步建立健全我国的工程估价系统以及统一的价格信息收集网络等。
2.3工程积算制度
以日本为代表的工程计价模式，是具有量、价分离特点的一套计价模式。这套模式中的价格是对业主进行保密的，而量却是可以公开的。在日本项目中的工程量的计算方式是按照一套由建设省所只等出的计价标准进行收费的，也就是《筑工程积算基准》，于我国的定额取费的计算方法是相类似的。该标准中有对建筑预算的规定和人工、设备、材料消耗的规定限额。在建筑预算的规定中也对工程双方在工程量的计算方面做了统一、明确的规定。
建设项目工程的计价，是在工程数量已经确定的前提下，按照工程量计量规则的标准对工程量进行积算的。由建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》，是政府的公共事业工程和企业及个人进行工程量计算所依据的规则。在《建筑数量积算基准》规定，不论在任何建设项目中，工程量的计算都需要有建筑积算人员依据次规则进行计算。在工程量的计算时，可以通过工程的设计图纸或者设计书获取相关资料，同时对构成建筑物的各部分进行详细的调查、记录、计量。
在我国目前通常采用的是工程量清单计价模式，它与日本采用的量价分离计价模式是相似的，但是我国的计价方式尚不完善，仍存在不少弊端。与日本相比，我国经济发展程度较弱，地域广阔，采取造价管理的难度相对较大，定额变化速度也远慢于日本，因此我国在工程造价方面的精度低于日本。
3报价程序中关键步骤
3.1成立实施建设工程工程量清单计价领导小组。由主管部门的领导和专家、相关部门的人员为成员，成立领导小组，以确保工程量清单计价的顺利实施。
3.2制定与《建设工程工程量清单计价规范》配套的有关文件。进一步明确清单计价的内容、程序和依据，一是规定统一的计价程序，规定工程量清单格式，确定、税金计算方法以及综合单价的组成内容。二是分别按土建、安装、市政、园林、装饰、修缮等项目，组织编制工程量实物消耗定额。三是根据《计价规范》、《实施细则》、消耗定额，开发清单计价软件，达到消耗定额，开发清单计价软件，达到消耗定额、计价规范、清单项目结合，直至对方方面面计价人员从定额计价过渡到清单计价的指引作用。四是制定建设工程工程量清单计价评标定标办法，适应《计价规范》执行后评标工作的需要。
3.3组织有步骤的培训工作。使方方面面专业人员尽快掌握新的计价方法。
4国内报价方法
4.1不平衡报价法
首先在一个工程报价的过程中，我们先确定整体的报价，在确保整体报价不变的情况下，我们可以对工程项目中，对资金回收快的项目进行略高的报价，后期回收资金慢的可以进行低报价，可以利用先前的回笼资金进行后期工程的运作。其次在工程量分项做预算时，如果有可预见性会增加工程项目的，我们可以高报价，反之要低报价。再有开始投标时，我们可以压低小份额的工程项目报价，这样既不影响工程整体报价，也可以让对方感觉我们合作的真诚。
4.2多方案报价法
为了防止方案不能达到招标企业的通过，可以做一个预案备用。在招标会上对于承办单位突如其来的要求，竞争对手的压力。也多多做几套预备方案来解除这种不规范，不讲究的，以及近乎苛刻的技术要求的备案。做到有问必答，有异就解的报价准备。
4.3保留最低报价法。
就是在没有最后递标书以前，对外宣称的报价有所保留，对最后最终报价权的保密工作要做扎实，突出的就是时间效应。不到递标书的最后关头不把底价说出，给承办方与竞争对手一个惊喜报价，从而最终胜出。
4.4先亏后盈报价法
要有掌握好承办方的心态，所有的工程承办方都想少花钱多办事，我们就抓住这个心理，先给他们一个甜头，刚开始不讲利润，在一期投资中让利最低，先得到这个工程再说的方法，等没有了竞争对手，我们再从后期工程中找利润点。这叫先亏后盈的方针政策
5结束语
随着全球一体化进程的推进，中国逐渐成为世界经济的重要组成部分，在这个大的背景下，机遇和挑战呈现在我们眼前，抓住市场机遇、深化改革，开拓更广阔的发展空间，我国的工程造价模式必将融入到全球经济体制中区，为我国社会经济繁荣发展做出贡献。
参考文献
[1]王振强．英国工程造价管理[M]．南开出版社，2002．
[2]王振强，等．日本工程造价管理[M]．南开出版社，2002．
[3]王力，等．国内外工程计价模式比较研究[J]．建筑经济，2004．