论文部分内容阅读
摘要：建筑行业在其发展中，对于国家经济水平增长乃至社会效益增长有着非常大的促进作用。在建筑工程中最重要的就是建筑质量，它承载了建筑功能同时也体现了建筑寿命，与用户的财产安全乃至生命安全都有着极大的联系。尽管我国建筑行业较以往取得了极大的进展，但依然存在着一些建筑施工问题制约着建筑行业的发展，同时也反映了建筑监理工作还不够到位，其制度以及执行力还有待提升。本文就对建筑工程监理存在问题及对策进行浅论。
关键词：建筑工程；监理；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程监理的重要作用
(一)建筑工程监理对工程质量有着重大的影响
在建筑工程的建设中，其质量会受到诸多因素的影响，监理工程师在工程建设中发挥着巨大的作用，在工程建设中，监理工程师的行为能够对工程建设的规划以及其使用价值和社会价值的实现起到非常关键的作用。所以监理工程师在实际的工作中一定要重视建筑工程施工和监理中的相关规定和要求，同时还要能够很好的掌握相关的文件和技术规范，使得施工人员在工作中能够严格按照相应的规范和要求进行施工操作，监理工程师在工作的过程中一定要对工程施工中所使用的材料质量、规格以及施工人员所采用的施工工艺进行有效的监督，同时还要对施工的成本和施工过程中所采取的安全举措进行有效的控制和监督，这些都会给施工质量带来十分重大的影响。
(二)监理工作对工程的施工进度有着十分重要的影响
在工程建设中，对工程施工进度进行有效的控制也是一个非常重要的环节，在对施工进度控制的过程中一定要充分考虑工程的设计、招标、施工和竣工等诸多的问题，对工程建设中的各个环节都要进行全面、严格、科学的管理和控制，这样才能更加有效的保证施工能够按照相应的计划和安排来展开，同时还能够在保证工程施工质量的前提下尽量减少用于工程建设的时间，这样才能够更加有效的为施工企业创造更大的经济效益。
二、建筑工程施工监理存在的问题
(一)施工监理有責无权
尽管相关的法律法规以及政策已经对企业监理的职责进行了规定，然而，实际的建筑工程施工并不能做到通过借助法律法规实现真正、有效的监理职责。至于原因，一方面是因为与建筑施工监理有关的法律法规并不健全，没有详细地规定出具体的工作流程；另一方面则是企业干扰的结果，在一定程度上，建筑单位为了能够有效的减少建设费用，和施工单位形成一个集团系统，并和施工的单位在材料等方面进行缩减，或者对监理单位利用一些其他方法进行控制，例如，对监理单位的监理费进行扣减等。另外，虽然一些监理企业实现了对建筑工程施工的监管，却为了在激烈的市场竞争中赢得一席之地，不得不在违规操作和质量问题出现时，睁一只眼闭一只眼，以满足自身生存的需要和施工单位的要求。而一旦出现安全事故，却总是由监理单位来承担责任，使其权利无法得到有效的保障。
(二)工程施工监理企业自身不健全
由于我国现代化建筑行业起步较晚，现在虽处于迅速发展时期，行业内部却并不存在健全和完善的监理规定，恶意竞争和打压等情况在监理单位之间十分普遍。而仅靠关系来维持运营的监理企业，稳定性很差，不利于其健康发展。与此同时，监理水平的高低不一，如经营资质的出租现象，更是对企业的形象造成影响，使施工单位不满意、不信任监理单位。另外，监理企业的运作方面，虽然监理单位在施工单位制定合同、策划图纸时实施了监管行为，并且对工程的施工进度以及质量安全等实施监管，却仍得不到真正的财政权力，无法亲自负责材料采购、项目拨款等工作。这些问题的存在都对监理企业的成长造成了影响，甚至给整个监理行业的发展造成了阻碍。
(三)建设监理的收费标准低
在建筑施工过程中，监理单位主要负责监督和管理整个建设过程，这一工作的技术含量并不高，收取的费用就相对较低。而较低的收费标准更是使得相关的工作人员获得比较低的工资报酬，使得那些高素质、高水平的监理人才无法被吸引到目前的监理单位中，所造成的结果就是降低了整个监理人员队伍的素质水平。另外，较低的收费标准使工作人员的工作积极性受到挫伤，以致出现监理不到位、服务态度差等弊端。虽然第三方监理单位是我国明文规定必须聘请的机构，然而单位之间仍是存在激烈竞争、彼此打压的现象，降低了企业利润，阻碍了企业发展。
(四)监理信息管理落后
随着科学技术的不断发展，网络信息技术被应用到越来越多的领域，建筑工程施工监理工作也不例外。然而，由于多方面的限制，我国监理工作仍存在信息管理落后的问题。一些年纪较大的监理人员不懂网络技术，在传递信息时仍采用手写、人工的方式，使得文件不统一，降低工作效率；另外，由于信息管理落后，建筑施工监理手段缺乏科学性、系统性。
三、解决工程监理存在问题的有效措施
(一)规范监理市场
要将监理行业引入到良性的发展轨道，国内建设主管部门首先一定要规范监理市场，在监理审批资质时要严格把关，严格把关，实力不够的小监理企业禁止其进行生产。在整个建筑市场上，要严格执行有关审批审核制度，对建筑市场进行规范化处理，加大宏观调控的力度，目前，建筑市场处于明显的买方市场，设计单位、承包商以及监理单位在和工程发包方的资本博弈当中，处于明显的被动和弱势地位。在收取监理价格的谈判之中，建设单位处于了绝对的主导和优势地位，这也是导致收取监理费用严重偏低的重要原因之一。在对建立市场进行规范的同时，对目前的监理行业要加大整顿力度，把资质未达到要求或者挂靠资质，甚至谎报业绩，严重管理缺失的小监理企业清理出监理市场，做到监理市场的规范化。
(二)促进工程监理向项目工程管理方面发展
为业主提供比较全面的项目管理服务，也是符合当今国际惯例的，所以在对监理进行定位时应是属于智力型的，监理的技术含量较高并且可以为业主提供比较全面服务的管理型的企业。因此，政府首先要对管理体制进行改革，要在项目工程的市场上实施和推行项目咨询管理的制度，这样一来业主的认同度就会提高，全社会对监理制度就会比较认可，并经历一个不断完善和发展的过程，逐渐地走向成熟。为促进项目工程监理向着工程项目管理的方向发展，各监理企业首先要坚持搞好监理的本职工作，与此同时要对项目工程项目咨询管理的必要性进行大力宣传，取得大多数业主的广泛认可，提高整个社会普遍接受的程度，使得项目工程的咨询管理真正深入每个业主的心里，成为业主进行项目工程管理的最好模式。除此之外，监理单位还要对工作人员进行不断的培训与教育，使工作人员掌握工程项目管理的理论知识。
(三)在项目工程监理时坚持以人为本
在项目工程监理时，一定要明白施工现场管理的核心就是人和人、人和物之间的组合，因此一定要加强现场全体施工人员的素质。为了可以准确地执行项目工程相关规范的标准，必须要建立一个合格的工程施工队伍，并要做到监理能力过硬、技术人员素质良好，而建立一支优秀的项目施工团队，并不是那么简单的，需要在监理方面以项目经理的职责和监理目标为中心，要求施工人员严格坚持持证上岗，并且配备能力较为强大的管理技术人员，但是要注意在做好人员培训，提高全体人员对质量意识的重要性的同时，也要让施工的各项监理制度落到实处，发挥应有的效果。
(四)做好项目工程各个阶段的监理工作
在整个项目工程监理过程中，设计阶段的监理是最基本的一环。因为在整个工程中，在没有把设计图纸等规划交付给施工单位实施之前，都可以为施工质量进行严格的监理，甚至可以发回重做。一般情况而言，在项目工程设计开始之前，就应该在设计任务书上写好详细的项目监理工作计划，以工作人员合理的进行个监督管理，这是非常必要的工作。之后就开始工程实施阶段前期任务了，建设方首先确定好施工项目的投资总额，然后监督管理人员参与到前期工作中，连同施工方根据设计方案建造工程施工项目成本模块，并且及时随着方案的变化而及时的进行调整。只有这样，设计方才能在有限的成本限制中发挥出自己最大的设计能量，并且充分利用每一部分施工项目成本预算。对于项目阶段的监督管理主要是指针对设计的变更、现场的管理以及施工成本的动态管理。为了保证施工成本限制在合理的投资范围内，要求施工项目成本的管理人员一起参与工程实施的监理。针对设计变更、现场签证方面，要求做到尽早发现，尽早调整。监督管理人员加强施工图纸的会审力度，以减少施工的变更次数和施工浪费。
(五)推行科学有效的监理制度
在项目施工的过程中，需要严格地推行有效的监理制度。因此，要求项目经理必须做好以下几方面的工作：第一就是加强对施工单位施工人员资格的审查。禁止不合格的人员施工、无证施工以及在施工中不符合项目工程施工标准的行为的出现。第二就是建立健全的项目监理制度。第三就是在施工过程中严格遵循施工规范标准施工，坚持按照图纸施工，不得随意更改。
结语
总之，对于我国的建筑工程施工监理工作而言，仍然存在着各种各样的问题，这势必会影响建筑行业的发展，因此，针对这些存在的问题，我们要从根本出发，找到其相应的解决方法及措施，确保建筑工程施工监理工作的顺利进行，促进经济的快速发展。
参考文献
[1]赵亚楠.建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J].企业技术开发,2011,11:161-162.
[2]汤晋彬,陈侠.当前建筑工程监理存在的问题及对策[J].现代装饰(理论),2013,05:194.
[3]康燕云.浅论我国建筑工程施工监理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010,06:135-136.
关键词：建筑工程；监理；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程监理的重要作用
(一)建筑工程监理对工程质量有着重大的影响
在建筑工程的建设中，其质量会受到诸多因素的影响，监理工程师在工程建设中发挥着巨大的作用，在工程建设中，监理工程师的行为能够对工程建设的规划以及其使用价值和社会价值的实现起到非常关键的作用。所以监理工程师在实际的工作中一定要重视建筑工程施工和监理中的相关规定和要求，同时还要能够很好的掌握相关的文件和技术规范，使得施工人员在工作中能够严格按照相应的规范和要求进行施工操作，监理工程师在工作的过程中一定要对工程施工中所使用的材料质量、规格以及施工人员所采用的施工工艺进行有效的监督，同时还要对施工的成本和施工过程中所采取的安全举措进行有效的控制和监督，这些都会给施工质量带来十分重大的影响。
(二)监理工作对工程的施工进度有着十分重要的影响
在工程建设中，对工程施工进度进行有效的控制也是一个非常重要的环节，在对施工进度控制的过程中一定要充分考虑工程的设计、招标、施工和竣工等诸多的问题，对工程建设中的各个环节都要进行全面、严格、科学的管理和控制，这样才能更加有效的保证施工能够按照相应的计划和安排来展开，同时还能够在保证工程施工质量的前提下尽量减少用于工程建设的时间，这样才能够更加有效的为施工企业创造更大的经济效益。
二、建筑工程施工监理存在的问题
(一)施工监理有責无权
尽管相关的法律法规以及政策已经对企业监理的职责进行了规定，然而，实际的建筑工程施工并不能做到通过借助法律法规实现真正、有效的监理职责。至于原因，一方面是因为与建筑施工监理有关的法律法规并不健全，没有详细地规定出具体的工作流程；另一方面则是企业干扰的结果，在一定程度上，建筑单位为了能够有效的减少建设费用，和施工单位形成一个集团系统，并和施工的单位在材料等方面进行缩减，或者对监理单位利用一些其他方法进行控制，例如，对监理单位的监理费进行扣减等。另外，虽然一些监理企业实现了对建筑工程施工的监管，却为了在激烈的市场竞争中赢得一席之地，不得不在违规操作和质量问题出现时，睁一只眼闭一只眼，以满足自身生存的需要和施工单位的要求。而一旦出现安全事故，却总是由监理单位来承担责任，使其权利无法得到有效的保障。
(二)工程施工监理企业自身不健全
由于我国现代化建筑行业起步较晚，现在虽处于迅速发展时期，行业内部却并不存在健全和完善的监理规定，恶意竞争和打压等情况在监理单位之间十分普遍。而仅靠关系来维持运营的监理企业，稳定性很差，不利于其健康发展。与此同时，监理水平的高低不一，如经营资质的出租现象，更是对企业的形象造成影响，使施工单位不满意、不信任监理单位。另外，监理企业的运作方面，虽然监理单位在施工单位制定合同、策划图纸时实施了监管行为，并且对工程的施工进度以及质量安全等实施监管，却仍得不到真正的财政权力，无法亲自负责材料采购、项目拨款等工作。这些问题的存在都对监理企业的成长造成了影响，甚至给整个监理行业的发展造成了阻碍。
(三)建设监理的收费标准低
在建筑施工过程中，监理单位主要负责监督和管理整个建设过程，这一工作的技术含量并不高，收取的费用就相对较低。而较低的收费标准更是使得相关的工作人员获得比较低的工资报酬，使得那些高素质、高水平的监理人才无法被吸引到目前的监理单位中，所造成的结果就是降低了整个监理人员队伍的素质水平。另外，较低的收费标准使工作人员的工作积极性受到挫伤，以致出现监理不到位、服务态度差等弊端。虽然第三方监理单位是我国明文规定必须聘请的机构，然而单位之间仍是存在激烈竞争、彼此打压的现象，降低了企业利润，阻碍了企业发展。
(四)监理信息管理落后
随着科学技术的不断发展，网络信息技术被应用到越来越多的领域，建筑工程施工监理工作也不例外。然而，由于多方面的限制，我国监理工作仍存在信息管理落后的问题。一些年纪较大的监理人员不懂网络技术，在传递信息时仍采用手写、人工的方式，使得文件不统一，降低工作效率；另外，由于信息管理落后，建筑施工监理手段缺乏科学性、系统性。
三、解决工程监理存在问题的有效措施
(一)规范监理市场
要将监理行业引入到良性的发展轨道，国内建设主管部门首先一定要规范监理市场，在监理审批资质时要严格把关，严格把关，实力不够的小监理企业禁止其进行生产。在整个建筑市场上，要严格执行有关审批审核制度，对建筑市场进行规范化处理，加大宏观调控的力度，目前，建筑市场处于明显的买方市场，设计单位、承包商以及监理单位在和工程发包方的资本博弈当中，处于明显的被动和弱势地位。在收取监理价格的谈判之中，建设单位处于了绝对的主导和优势地位，这也是导致收取监理费用严重偏低的重要原因之一。在对建立市场进行规范的同时，对目前的监理行业要加大整顿力度，把资质未达到要求或者挂靠资质，甚至谎报业绩，严重管理缺失的小监理企业清理出监理市场，做到监理市场的规范化。
(二)促进工程监理向项目工程管理方面发展
为业主提供比较全面的项目管理服务，也是符合当今国际惯例的，所以在对监理进行定位时应是属于智力型的，监理的技术含量较高并且可以为业主提供比较全面服务的管理型的企业。因此，政府首先要对管理体制进行改革，要在项目工程的市场上实施和推行项目咨询管理的制度，这样一来业主的认同度就会提高，全社会对监理制度就会比较认可，并经历一个不断完善和发展的过程，逐渐地走向成熟。为促进项目工程监理向着工程项目管理的方向发展，各监理企业首先要坚持搞好监理的本职工作，与此同时要对项目工程项目咨询管理的必要性进行大力宣传，取得大多数业主的广泛认可，提高整个社会普遍接受的程度，使得项目工程的咨询管理真正深入每个业主的心里，成为业主进行项目工程管理的最好模式。除此之外，监理单位还要对工作人员进行不断的培训与教育，使工作人员掌握工程项目管理的理论知识。
(三)在项目工程监理时坚持以人为本
在项目工程监理时，一定要明白施工现场管理的核心就是人和人、人和物之间的组合，因此一定要加强现场全体施工人员的素质。为了可以准确地执行项目工程相关规范的标准，必须要建立一个合格的工程施工队伍，并要做到监理能力过硬、技术人员素质良好，而建立一支优秀的项目施工团队，并不是那么简单的，需要在监理方面以项目经理的职责和监理目标为中心，要求施工人员严格坚持持证上岗，并且配备能力较为强大的管理技术人员，但是要注意在做好人员培训，提高全体人员对质量意识的重要性的同时，也要让施工的各项监理制度落到实处，发挥应有的效果。
(四)做好项目工程各个阶段的监理工作
在整个项目工程监理过程中，设计阶段的监理是最基本的一环。因为在整个工程中，在没有把设计图纸等规划交付给施工单位实施之前，都可以为施工质量进行严格的监理，甚至可以发回重做。一般情况而言，在项目工程设计开始之前，就应该在设计任务书上写好详细的项目监理工作计划，以工作人员合理的进行个监督管理，这是非常必要的工作。之后就开始工程实施阶段前期任务了，建设方首先确定好施工项目的投资总额，然后监督管理人员参与到前期工作中，连同施工方根据设计方案建造工程施工项目成本模块，并且及时随着方案的变化而及时的进行调整。只有这样，设计方才能在有限的成本限制中发挥出自己最大的设计能量，并且充分利用每一部分施工项目成本预算。对于项目阶段的监督管理主要是指针对设计的变更、现场的管理以及施工成本的动态管理。为了保证施工成本限制在合理的投资范围内，要求施工项目成本的管理人员一起参与工程实施的监理。针对设计变更、现场签证方面，要求做到尽早发现，尽早调整。监督管理人员加强施工图纸的会审力度，以减少施工的变更次数和施工浪费。
(五)推行科学有效的监理制度
在项目施工的过程中，需要严格地推行有效的监理制度。因此，要求项目经理必须做好以下几方面的工作：第一就是加强对施工单位施工人员资格的审查。禁止不合格的人员施工、无证施工以及在施工中不符合项目工程施工标准的行为的出现。第二就是建立健全的项目监理制度。第三就是在施工过程中严格遵循施工规范标准施工，坚持按照图纸施工，不得随意更改。
结语
总之，对于我国的建筑工程施工监理工作而言，仍然存在着各种各样的问题，这势必会影响建筑行业的发展，因此，针对这些存在的问题，我们要从根本出发，找到其相应的解决方法及措施，确保建筑工程施工监理工作的顺利进行，促进经济的快速发展。
参考文献
[1]赵亚楠.建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J].企业技术开发,2011,11:161-162.
[2]汤晋彬,陈侠.当前建筑工程监理存在的问题及对策[J].现代装饰(理论),2013,05:194.
[3]康燕云.浅论我国建筑工程施工监理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010,06:135-136.