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【摘 要】 随着市场经济的发展，我国的工程建设存在着严重的投资膨胀的情况，而且造成工期也会越来越长，工程变更更加会引起工程施工索赔不断地增多，使工程造价越来越高，直接带来更多的审计风险，这就需要审计人员坚持依法审计，通过各种法律法规，抓好审计的环节，积极做好防范基建工程的审计的风险。本文就将对如何提高工程造价审计效率进行分析探讨。
【关键词】 工程;造价审计;效率;措施
随着市场经济的发展，我国的工程建设存在着严重的投资膨胀的情况，而且造成工期也会越来越长，工程变更更加会引起工程施工索赔不断地增多，使工程造价越来越高，直接带来更多的审计风险，这就需要审计人员坚持依法审计，通过各种法律法规，抓好审计的环节，积极做好防范基建工程的审计的风险。工程造价审计的性质直接决定了审计风险的产生，工程造价审计与其它专业的审计存在的不同之处就是它面对的被审计主体经济上存在着一定的复杂性。同时，由于建设项目针对的主要是建设单位、多个施工单位和中介组织等，经济成分非常地复杂，他们与建设单位存在着某种利害关系的时候，会勾结起来对付审计，因此工程造价审计是一个复杂和长期性的过程。
1、概述
工程造价审计，它是指审计人员在实施的施工过程中，通过造价审计后发表了不恰当的审计意见，它主要贯穿于项目的决策过程，针对设计、施工、竣工验收和投资运营的整个过程。随着国家经济水平的提高，审计风险也越来越多，主要表现在：建设方与施工方利益出现冲突，建设方与施工方利益出现一定的风险，建设项目的敏感性和复杂性很容易导致各种审计风险，外部协调的风险和内部协调的风险，则很容易造成一些不健全的审计风险。
2、工程造价审计方法
2.1重点审核法。在工程造价审计工作中的重点审核法，主要是抓住建筑工程在预算中的重点进行审查。其工作的关键在建筑施工图计算部分价值比较高的以及在在工作中所占的投资比例比较大一些建筑分项工程等。相反，对那些施工价值比较低的，其所占的建筑投资比例也比较少的分项工程，审核者就会非常容易将其忽略掉。
2.2全面审核法。在工程造价审计工作中的全面审核法，其又被称为逐项审查法，全面审核法的具体计算方法以及过程和相关的编制施工图预算是相似的，主要是按照相关的图纸要求，再结合相关招投标文件、施工合同等的前提下，对工程数量以及相关的费用计算进行全面地审核。全面审核法常适用于初学者审核施工图预算，对于投资比较少、内容比较简单的工程项目。
2.3对比审核法。在工程造价审计工作中的对比审核法，主要是在具体的工作中，以总结和分析相关的工程预结算资料为基本前提，在此基础上认真的总结同类工程的造价以及工程的工料消耗，以此来有效的规划出用途、结构形式不一致的工程造价指标，然后再根据所规划的这些指标对工程的审核对象红实现细致的分析对比，在其中找出和部分项工程投资规律不符合的，针对这些项目进行重新审核。在具体的审计工作中，我们可以将相关的工程建设以及监理单位所提供的记录资料同相关的施工单位提供的资料记录进行分析比较，以此来观察期造价是否合理。
2.4分组计算审核法。在工程造价审计工作中的分组计算审核法，就是相关的工程项目、数据审核法，在具体的工作中，将预算中的各工程项目以及各数据实现分组，同时将相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，通过利用相关工程量具有相同、相似计算数据基础的关系，对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。分组计算审核法主要运用在工程量计算统筹法中，可以更好的提高审核工程预算的速度。
3、工程造价审计存在的主要问题
3.1阴阳合同条款。由于目前建筑市场的招投标管理还存在一些缺陷，许多建设单位在招标阶段制定严格的招标条件，合同主要条款中相关信息也比较丰富全面，对投标单位的限制条件诸多，从而形成少数的一些投标单位能满足招标要求，大大降低了投标的参与数量，这样的结果有悖于招标工作的公开公平公正原则，在招标完成后的合同签订阶段，建设单位往往会放宽一些招标条件中的限制条款，甚至有些原则问题也未守住底线，招标文件中载明的条款与合同条款的不一致，导致原本严格的造价底线，很早就被突破。
3.2竣工图修改不实。竣工图的反馈不同于设计图，它最能真实、准确、系统地反映工程实体，但是在竣工图的绘制上，施工单位往往利用建设单位专业技术人员数量不足以及专业水平不高的漏洞，在绘制过程中擅自添加一些原本不存在的变更修改，或者对原本已经取消的内容不予以真实反映，从而达到多算工程量，虚高造价的目的。
3.3变更及签证管理混乱。首先由于工程项目的复杂性以及过程的不确定性，往往在施工过程中会产生变更或增减项目，对降低成本的则相对不予重视。其次由于建设单位现场管理人员流动性相对较大，尤其一些房产项目，也间接助长了这种管理混乱，导致后面接收的管理人员不知道前者的约定内容，变得无所适从。再次因有些建设单位的规章制度繁琐，相关管理人员都不愿挑担签认，导致错过了当时真实情况的体现。
3.4审计人员良莠不齐。審计原本是个专业性强的工作，必须由具有专业理论知识且思想道德良好的造价人员担任，但是在目前的造价审计行业，从业人员的专业水平，道德素质良莠不齐，甚至有些人员道德低下，导致一些工作未能达到寻求审计的初衷。
4、完善工程造价审计的措施
4.1加强合同的阳光透明。针对合同条款的前后不一致性，建议加强合同的阳光透明化管理，对于进入招投标平台的项目，可以在招投标平台公示中标单位后增设合同公示，即把建设单位与施工单位最终签订的合同及补充予以平台公示，涉及保密内容，可以设置浏览权限最大限度的公开公平公正。对不进入招投标平台的项目，现行的建设主管部门监督大多采取合同备案的方式进行，对这部分项目建设主管部门监督过程中要求建设单位与施工单位签订的合同必须附有承诺书，从而保障合同版本的及时更新。 4.2合理运用审计方法。要想提高审计效率，必须合理地运用审计方法，审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关，要根据具体问题具体分析，选用适当的审计方法，更好地做好工程预算，强化变更与签证管理工程变更联系单以及签证单要采取专人负责、专本登记、收发有序、图文佐证四大保障措施进行管控，专人负责要求建设单位在项目管理过程中，明确变更联系单及签证单的接收、登记、内部流转抄送，回复发放均由专人进行落实。
4.3完善审计人员管理。首先可以从法规制度入手，完善相关执业管理，如实行审计工作终身负责制，有效杜绝审计人员通过跳槽流动而不顾审计质量的损害行为产生。其次可以通过社会中介力量对审计成果进行再审计，再审计采取盲审方式进行，可以有效降低再审计中的人情审，对审计结果偏差超过一定额度的予以社会公示，且减少审计服务费，从而大幅度提高审计人员的责任心。再次建立造价审计人员的执业评价体系以及后评价查询平台，通过工程造价审计过程中服务表现，由建设单位对造价审计人员进行评价打分，通过相关评价指标，对造价审计人员形成有效的社会约束。
4.4提高审计人员的技术和职业道德。工程造价审计结果的准确性，很大程度上取决于审计人员的技术和职业道德，许多单位的内审人员并非建筑工程专業，而是经培训后上岗，对建筑工程知识的掌握并不十分精通和全面。因此，工程造价审计人员不仅要学习审计法规，还要加强建筑工程专业知识的系统学习，重视索赔知识的掌握，在工程造价审计过程中，要注重抓好工程造价审计工程量计算关，取费标准审计关和材料差价审计关，做好工程造价审计，应从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面配套的工程造价体系着手，为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。
综上所述，现阶段，随着我国固定资产投资力度的进一步加大，工程造价审计已成为极具重要性和挑战性的工作。所以在以后的工作中，相关的工程预算审核人员对于自身的知识水平应该积极的提高，对于工程项目的整个施工过程进行详细的了解，对每个项目所包括的工程内容和施工工序实现彻底的研究，以此来为对工程预算审核的任务提供帮助，从多方面提高程造价审计的效率。
参考文献：
[1]杨建国，土建工程造价审计方法研究[J].科技致富向导，2013，33：60.
[2]时海霞，浅谈如何完善城市建设项目的造价审计问题[J].经营管理者，2013，32：185.
[3]刘业金，李娟，孟洁欢，如何处理工程造价审计中存在的问题[J].山西建筑，2014，08：249-250.
【关键词】 工程;造价审计;效率;措施
随着市场经济的发展，我国的工程建设存在着严重的投资膨胀的情况，而且造成工期也会越来越长，工程变更更加会引起工程施工索赔不断地增多，使工程造价越来越高，直接带来更多的审计风险，这就需要审计人员坚持依法审计，通过各种法律法规，抓好审计的环节，积极做好防范基建工程的审计的风险。工程造价审计的性质直接决定了审计风险的产生，工程造价审计与其它专业的审计存在的不同之处就是它面对的被审计主体经济上存在着一定的复杂性。同时，由于建设项目针对的主要是建设单位、多个施工单位和中介组织等，经济成分非常地复杂，他们与建设单位存在着某种利害关系的时候，会勾结起来对付审计，因此工程造价审计是一个复杂和长期性的过程。
1、概述
工程造价审计，它是指审计人员在实施的施工过程中，通过造价审计后发表了不恰当的审计意见，它主要贯穿于项目的决策过程，针对设计、施工、竣工验收和投资运营的整个过程。随着国家经济水平的提高，审计风险也越来越多，主要表现在：建设方与施工方利益出现冲突，建设方与施工方利益出现一定的风险，建设项目的敏感性和复杂性很容易导致各种审计风险，外部协调的风险和内部协调的风险，则很容易造成一些不健全的审计风险。
2、工程造价审计方法
2.1重点审核法。在工程造价审计工作中的重点审核法，主要是抓住建筑工程在预算中的重点进行审查。其工作的关键在建筑施工图计算部分价值比较高的以及在在工作中所占的投资比例比较大一些建筑分项工程等。相反，对那些施工价值比较低的，其所占的建筑投资比例也比较少的分项工程，审核者就会非常容易将其忽略掉。
2.2全面审核法。在工程造价审计工作中的全面审核法，其又被称为逐项审查法，全面审核法的具体计算方法以及过程和相关的编制施工图预算是相似的，主要是按照相关的图纸要求，再结合相关招投标文件、施工合同等的前提下，对工程数量以及相关的费用计算进行全面地审核。全面审核法常适用于初学者审核施工图预算，对于投资比较少、内容比较简单的工程项目。
2.3对比审核法。在工程造价审计工作中的对比审核法，主要是在具体的工作中，以总结和分析相关的工程预结算资料为基本前提，在此基础上认真的总结同类工程的造价以及工程的工料消耗，以此来有效的规划出用途、结构形式不一致的工程造价指标，然后再根据所规划的这些指标对工程的审核对象红实现细致的分析对比，在其中找出和部分项工程投资规律不符合的，针对这些项目进行重新审核。在具体的审计工作中，我们可以将相关的工程建设以及监理单位所提供的记录资料同相关的施工单位提供的资料记录进行分析比较，以此来观察期造价是否合理。
2.4分组计算审核法。在工程造价审计工作中的分组计算审核法，就是相关的工程项目、数据审核法，在具体的工作中，将预算中的各工程项目以及各数据实现分组，同时将相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，通过利用相关工程量具有相同、相似计算数据基础的关系，对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。分组计算审核法主要运用在工程量计算统筹法中，可以更好的提高审核工程预算的速度。
3、工程造价审计存在的主要问题
3.1阴阳合同条款。由于目前建筑市场的招投标管理还存在一些缺陷，许多建设单位在招标阶段制定严格的招标条件，合同主要条款中相关信息也比较丰富全面，对投标单位的限制条件诸多，从而形成少数的一些投标单位能满足招标要求，大大降低了投标的参与数量，这样的结果有悖于招标工作的公开公平公正原则，在招标完成后的合同签订阶段，建设单位往往会放宽一些招标条件中的限制条款，甚至有些原则问题也未守住底线，招标文件中载明的条款与合同条款的不一致，导致原本严格的造价底线，很早就被突破。
3.2竣工图修改不实。竣工图的反馈不同于设计图，它最能真实、准确、系统地反映工程实体，但是在竣工图的绘制上，施工单位往往利用建设单位专业技术人员数量不足以及专业水平不高的漏洞，在绘制过程中擅自添加一些原本不存在的变更修改，或者对原本已经取消的内容不予以真实反映，从而达到多算工程量，虚高造价的目的。
3.3变更及签证管理混乱。首先由于工程项目的复杂性以及过程的不确定性，往往在施工过程中会产生变更或增减项目，对降低成本的则相对不予重视。其次由于建设单位现场管理人员流动性相对较大，尤其一些房产项目，也间接助长了这种管理混乱，导致后面接收的管理人员不知道前者的约定内容，变得无所适从。再次因有些建设单位的规章制度繁琐，相关管理人员都不愿挑担签认，导致错过了当时真实情况的体现。
3.4审计人员良莠不齐。審计原本是个专业性强的工作，必须由具有专业理论知识且思想道德良好的造价人员担任，但是在目前的造价审计行业，从业人员的专业水平，道德素质良莠不齐，甚至有些人员道德低下，导致一些工作未能达到寻求审计的初衷。
4、完善工程造价审计的措施
4.1加强合同的阳光透明。针对合同条款的前后不一致性，建议加强合同的阳光透明化管理，对于进入招投标平台的项目，可以在招投标平台公示中标单位后增设合同公示，即把建设单位与施工单位最终签订的合同及补充予以平台公示，涉及保密内容，可以设置浏览权限最大限度的公开公平公正。对不进入招投标平台的项目，现行的建设主管部门监督大多采取合同备案的方式进行，对这部分项目建设主管部门监督过程中要求建设单位与施工单位签订的合同必须附有承诺书，从而保障合同版本的及时更新。 4.2合理运用审计方法。要想提高审计效率，必须合理地运用审计方法，审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关，要根据具体问题具体分析，选用适当的审计方法，更好地做好工程预算，强化变更与签证管理工程变更联系单以及签证单要采取专人负责、专本登记、收发有序、图文佐证四大保障措施进行管控，专人负责要求建设单位在项目管理过程中，明确变更联系单及签证单的接收、登记、内部流转抄送，回复发放均由专人进行落实。
4.3完善审计人员管理。首先可以从法规制度入手，完善相关执业管理，如实行审计工作终身负责制，有效杜绝审计人员通过跳槽流动而不顾审计质量的损害行为产生。其次可以通过社会中介力量对审计成果进行再审计，再审计采取盲审方式进行，可以有效降低再审计中的人情审，对审计结果偏差超过一定额度的予以社会公示，且减少审计服务费，从而大幅度提高审计人员的责任心。再次建立造价审计人员的执业评价体系以及后评价查询平台，通过工程造价审计过程中服务表现，由建设单位对造价审计人员进行评价打分，通过相关评价指标，对造价审计人员形成有效的社会约束。
4.4提高审计人员的技术和职业道德。工程造价审计结果的准确性，很大程度上取决于审计人员的技术和职业道德，许多单位的内审人员并非建筑工程专業，而是经培训后上岗，对建筑工程知识的掌握并不十分精通和全面。因此，工程造价审计人员不仅要学习审计法规，还要加强建筑工程专业知识的系统学习，重视索赔知识的掌握，在工程造价审计过程中，要注重抓好工程造价审计工程量计算关，取费标准审计关和材料差价审计关，做好工程造价审计，应从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面配套的工程造价体系着手，为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。
综上所述，现阶段，随着我国固定资产投资力度的进一步加大，工程造价审计已成为极具重要性和挑战性的工作。所以在以后的工作中，相关的工程预算审核人员对于自身的知识水平应该积极的提高，对于工程项目的整个施工过程进行详细的了解，对每个项目所包括的工程内容和施工工序实现彻底的研究，以此来为对工程预算审核的任务提供帮助，从多方面提高程造价审计的效率。
参考文献：
[1]杨建国，土建工程造价审计方法研究[J].科技致富向导，2013，33：60.
[2]时海霞，浅谈如何完善城市建设项目的造价审计问题[J].经营管理者，2013，32：185.
[3]刘业金，李娟，孟洁欢，如何处理工程造价审计中存在的问题[J].山西建筑，2014，08：249-250.