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摘要：本文通过文献资料法，运用社会学知识以及综合分析的方法对我国职业足球俱乐部的体制进行剖析，阐述了目前我国职业足球俱乐部的基本模式以及目前的经营状况。同时，对我国职业足球俱乐部的产权问题和管理层体制的问题也做了简要的分析，并同国外先进职业足球俱乐部加以对比。结果发现，我国足球职业化改革过程中，存在诸多问题。本文在此之上，提出了职业足球俱乐部发展的对策和建议，为建立有中国特色的职业足球俱乐部提供依据。
关键词：职业足球俱乐部 体制 对策
一.前言
1992年国家体委召开了研讨体育改革的会议，提出了改变原来在计划经济体制下，单纯依靠国家和主要依靠行政手段办体育的高度集中的体育体制，建立与社会主义市场经济相适应的，有自我发展活力的体育体制，形成国家办与社会办相结合、集中与分散相结合的格局。提出竞技体育要推行运动项目协会实体化，以足球为突破口，部分项目向职业化过渡，逐步与国际惯例接轨。经过十余年的足球职业化改革和职业足球联赛的洗礼，我国足球运动经历了社会化、职业化、产业化改革，在管理体制上发生了明显得变化，但同时也出现了一些问题。
二.研究对象与研究方法
(一)研究对象
国内外职业足球俱乐部、足协官员、职业足球俱乐部管理人员等。
(二)研究方法
1、文献资料法
查阅了国家体育总局和中国足协有关职业化足球的文件；国内外报刊上正式发表的有关职业足球俱乐部的文章；与本课题有关的运动训练学、体育管理学、体育社会学、经济学、企业发展动力学等方面的著作。
2、综合分析法
通过把我国职业足球俱乐部的体制同国外职业足球俱乐部加以对比分析，综合各方面因素，探讨我国职业足球俱乐部的发展对策。
三.结果与分析
(一)我国职业足球俱乐部体制的基本模式
1、体企联办式
由体育局出运动员和教练，提供场地，企业出资，签订合作合同或协议，组建俱乐部。这是我国体育走向市场、走向职业化和俱乐部转变时期的特定产物。该类俱乐部所属职业队的名称大都是在专业队原来的名称加上企业的名称而来。
2、脱钩吞并式
将运动队基本上脱离体育局的行政领导，队员被吸收合并到企业中，运动队成了企业的一个组成部分，而俱乐部变成该企业的一个部门或分支机构。
3、股份制(或有限责任制)式
按照现代企业制度，把俱乐部直接注册成为股份有限公司或有限责任公司，由多位股东出资入股，球队作为无形资产经评估后折价入股，共同注册股份有限公司，具有独立法人资格，股东按股份多少承担亏损和分配盈利，大股东负责公司的管理和承担主要责任。俱乐部实行独立经营核算，对教练员和运动员实行合同制和强化思想管理。
4、行业自办式
我国的行业体协是政府行政领导关系中的“条块”分割体制的产物。如隶属于解放军体协的八一队，隶属于武警部队的前卫队，隶属于铁道部火车头体协的火车头队。
(二)我国职业足球俱乐部的市场经营体制
职业足球俱乐部是以某个大财团为依托，足球比赛为载体，电视广告，餐饮服务，足球衍生品等多种经营活动并举的综合型经济实体。由于目前我国市场经济刚处在建设初期，经济实力有限，法律法规不健全，管理水品滞后等，使得中国足球俱乐部从一开始就带有较浓的中国特色。
1、广告与赞助
首先，球员运动服装和球队冠名权的拍卖运作近年来渐渐走向成熟，成为目前俱乐部广告赞助中最主要的收入之一；其次是场地广告，它是俱乐部的一笔主要收入，可是，在各个俱乐部比赛场地广告的40块中有16块是属于中国足协的，其中有12块是由于根据赞助合同而属于国际管理集团外，剩下4块是中国足协下属的福特宝公司无偿经营着，其余8块才真正属于俱乐部自己本身的经营范围。另外，俱乐部的广告除位置不佳外，对广告牌的经营范围也做了严格的限制，规定俱乐部不得与另外16块广告相冲突。因此，各个俱乐部由于足球协会行业管理结构的干扰，再加上缺乏专业的管理人员，造成许多场地广告经营不理想，出现拉不满广告、充数、甚至赊欠等现象。
2、门票经营
按国际惯例各俱乐部的门票收入应接近1000万元，但我国足球俱乐部门票经营缺乏科学的管理和运作，以及中国足球的低水平竞技，再加上假球、黑哨，使中国市场一派萧条，以至于许多俱乐部此项收入不足500万元。
3、电视转播费
由于中国足协完全掌握电视转播总卖权，俱乐部本身没有转播权，所以俱乐部几乎是免费提供转播权。
4、商务开发
中国特有的摘牌转会制度和俱乐部人事关系上的复杂，球员转会的程度及其繁琐和不规范，并且受到各级政府等各个方面的干涉、限制，球员转会方面收入偏低。目前我国足球产品的开发是各个俱乐部最薄弱和经营效果最差的方面。
5、足球彩票
有报道称，“西安体彩案”后，约60％的西安彩民不会再购买任何彩票。全国的彩票都面临同样的困境。2004年5月12日，国家体彩中心宣布“近期不发行以中超中甲为竞猜对象的足彩”。从长理上讲，以中超中甲为竞猜对象的足彩的发行，将吸引更多的彩民，有利于扩大彩票市场，但中超中甲的低质量运作，假球、黑哨不断，加上“西安体彩案”的冲击，导致中国本土足彩的流产。
(三)国外职业足球俱乐部的体制及市场经营模式
国外职业足球俱乐部是以竞赛活动为主要任务，大多数采取三级管理的管理体系，即由国家足球协会、职业足球联盟、职业足球俱乐部组成。它们的关系表现为“伙伴关系”，既各自独立、互不干涉，又彼此依存、相互合作，共同维护职业足球的运转。国外职业足球俱乐部是具有法人资格的经济实体，能独立承担民事责任。
各俱乐部都十分重视经营状况、提高经营水平，其结果直接影响俱乐部的兴衰存亡。国外足球俱乐部的收入来源一般由门票、媒体转播、赞助与广告、商务开发四大方面。
1、门票
门票收入约占总收入的19.5％。它反映了观众对比赛的满意程度，是衡量俱乐部经营优劣的重要标志。因而各俱乐部都十分重视观众上座率与门票收入，并采用一切可能的措施将观众吸引到足球场上来。
2、媒体转播费
媒体转播约占总收入的39％。随着电视业对职业足球的关注，电视转播费猛增。原因一是争取转播而展开的竞争，二是为适应电视转播的需求，不断提高比赛的观赏性，并对竞赛的组织、赛制、规则等不断进行改革。
3、赞助与广告
赞助与广告约占总收入的18.5％。从拜仁慕尼黑足球俱乐部的宣传手册中可以看到，它有众多的赞助商，如欧宝汽车公司、阿迪达斯公司、索尼公司、可口可乐公司等国际著名企业，也有当地的啤酒公司、运动饮料食品公司、软件公司、奖券公司等。
4、商务开发
商务开发约占总收入的23％。主要涉及足球俱乐部标志物的转让使用费、俱乐部标志产品(运动服装、纪念品)、会员会费、 场地出租等比赛相关产品的开发和利用。除上之外，运动员的转会也是俱乐部经营的一个重要方面。随着转会费的日趋上升，一些俱乐部把转会作为生财之道，和一些有潜力的运动员签约，待他们具有较高的市场价值时进入转会市场获取盈余。同时转会带来的球星效应，又吸引观众、提高门票收入，激发赞助与广告、媒体转播费等。
(四)我国足球俱乐部经营体制存在的问题
我国足球俱乐部的经营有一个特点：大投入、小产出。俱乐部自身的经营难以维持自身的投入，必须依靠“后台老板”和各级政府的支持，对俱乐部长远利益与发展的意识较为淡薄。
1、法人地位不规范、产权不清晰
我国法律规定，企业法人才拥有经营权，而有的俱乐部是社会团体法人，这就给经营带来了难以克服的困难。当前我国足球俱乐部正在由赞助型向联办型、由非实体型向实体型转变。由于各投资方在俱乐部中均有自己的利益，他们在不同程度上要站在自身利益角度上行使权利。在体委与企业联办的俱乐部中这种现象尤为突出，体委拥有俱乐部教练员与运动员的人事权、训练设施的所有权，而企业向俱乐部投资或购买冠名权，这对俱乐部的经济来源有一定的制约权。在实际运作中，彼此都力求拥有更多的占有权、支配权、使用权、收益权，承担尽可能少的经费投入，如遇到费用超支和债务时，双方均推卸责任，结果出现俱乐部没有真正的财产权，俱乐部产权主体虚置。
2、球员待遇太高，俱乐部负担太重
自从足球职业化以来，西方足球俱乐部工资的支出，约占总支出的50％，而我国的俱乐部工资支出竟高达70％左右，高额的费用，使得很多俱乐部陷入财政危机。
3、领导体制模糊
中国当前的足球体制正处于两种模式并存阶段，旧体制以强大的惯性向前冲击，新体制处于模糊状态，还不成熟。中国足协作为中国足球职业化进程的决策层，实际上就是国家体育总局的足球运动管理中心，一个班子两块牌子，中国足协定位应该是社会团体，但实际上还是国家机关事业单位，一方面足协要遵守政府命令，即国家机关事业单位和体育社团非盈利性的规定，另一方面又在实际操作着足球商业化、联赛杯名、广告、转播等经营，许多矛盾难以自圆其说。
四.结论与建议
在详细分析了国内外职业足球俱乐部发展现状，本人提出几点完善我国职业足球俱乐部发展的对策。
(一)推行政俱分开的管理体制
切断政府与俱乐部之间的行政隶属关系，明确界定政府与俱乐部各自的职能。政府与俱乐部的关系主要表现为法律关系，政府依照法律管理俱乐部，俱乐部依法运作，不受政府的直接干预。其中包括：政府不直接参与俱乐部的具体事物，不按事业机构来管理俱乐部。俱乐部真正摆脱行政机关的支配，能够自主的根据市场需求安排各项活动；割断俱乐部在资金上对政府的依赖关系。俱乐部所需资金主要依靠自行经营积累和通过市场筹措，把俱乐部的资金运作纳入市场运行中；割断俱乐部在收入分配等政策上对政府的依赖关系。政府对俱乐部及其员工的收入、福利、待遇等不再承担责任，把俱乐部及其员工的各种利益同俱乐部的市场活动成效直接联系起来。
(二)成立职业足球联盟
在体育商业化的今天，职业联盟无疑是目前世界上职业联赛体制中较先进的一种管理经营模式，日、韩先后在1993年和1994年就建立了职业足球联盟。我国足球职业联赛经过十几年的历练，相应的法规和市场体系已形成，足球职业俱乐部的发展已基本成熟，职业足球体制的框架已经初步建立。
(三)构建法律法规体系
我国已初步形成具有中国特色的社会主义的法律体系，在这个基础上积极借鉴欧洲职业足球法律制度，进行制度创新，尽快构建具有我国特色的职业足球的法律法规体系，使得我国的职业足球有法可依，执法严格，保障我国职业足球的健康发展。
(四)学习国外先进的俱乐部经营体制
引进或培养专业管理人才来运作俱乐部。从我国实际国情出发，通过市场调研明确消费群体的意向和消费水平，有计划合理开发和销售与俱乐部相关的产品。制定和完善俱乐部的会员制度，为俱乐部的发展创造一个相对固定而忠实的消费群体。
关键词：职业足球俱乐部 体制 对策
一.前言
1992年国家体委召开了研讨体育改革的会议，提出了改变原来在计划经济体制下，单纯依靠国家和主要依靠行政手段办体育的高度集中的体育体制，建立与社会主义市场经济相适应的，有自我发展活力的体育体制，形成国家办与社会办相结合、集中与分散相结合的格局。提出竞技体育要推行运动项目协会实体化，以足球为突破口，部分项目向职业化过渡，逐步与国际惯例接轨。经过十余年的足球职业化改革和职业足球联赛的洗礼，我国足球运动经历了社会化、职业化、产业化改革，在管理体制上发生了明显得变化，但同时也出现了一些问题。
二.研究对象与研究方法
(一)研究对象
国内外职业足球俱乐部、足协官员、职业足球俱乐部管理人员等。
(二)研究方法
1、文献资料法
查阅了国家体育总局和中国足协有关职业化足球的文件；国内外报刊上正式发表的有关职业足球俱乐部的文章；与本课题有关的运动训练学、体育管理学、体育社会学、经济学、企业发展动力学等方面的著作。
2、综合分析法
通过把我国职业足球俱乐部的体制同国外职业足球俱乐部加以对比分析，综合各方面因素，探讨我国职业足球俱乐部的发展对策。
三.结果与分析
(一)我国职业足球俱乐部体制的基本模式
1、体企联办式
由体育局出运动员和教练，提供场地，企业出资，签订合作合同或协议，组建俱乐部。这是我国体育走向市场、走向职业化和俱乐部转变时期的特定产物。该类俱乐部所属职业队的名称大都是在专业队原来的名称加上企业的名称而来。
2、脱钩吞并式
将运动队基本上脱离体育局的行政领导，队员被吸收合并到企业中，运动队成了企业的一个组成部分，而俱乐部变成该企业的一个部门或分支机构。
3、股份制(或有限责任制)式
按照现代企业制度，把俱乐部直接注册成为股份有限公司或有限责任公司，由多位股东出资入股，球队作为无形资产经评估后折价入股，共同注册股份有限公司，具有独立法人资格，股东按股份多少承担亏损和分配盈利，大股东负责公司的管理和承担主要责任。俱乐部实行独立经营核算，对教练员和运动员实行合同制和强化思想管理。
4、行业自办式
我国的行业体协是政府行政领导关系中的“条块”分割体制的产物。如隶属于解放军体协的八一队，隶属于武警部队的前卫队，隶属于铁道部火车头体协的火车头队。
(二)我国职业足球俱乐部的市场经营体制
职业足球俱乐部是以某个大财团为依托，足球比赛为载体，电视广告，餐饮服务，足球衍生品等多种经营活动并举的综合型经济实体。由于目前我国市场经济刚处在建设初期，经济实力有限，法律法规不健全，管理水品滞后等，使得中国足球俱乐部从一开始就带有较浓的中国特色。
1、广告与赞助
首先，球员运动服装和球队冠名权的拍卖运作近年来渐渐走向成熟，成为目前俱乐部广告赞助中最主要的收入之一；其次是场地广告，它是俱乐部的一笔主要收入，可是，在各个俱乐部比赛场地广告的40块中有16块是属于中国足协的，其中有12块是由于根据赞助合同而属于国际管理集团外，剩下4块是中国足协下属的福特宝公司无偿经营着，其余8块才真正属于俱乐部自己本身的经营范围。另外，俱乐部的广告除位置不佳外，对广告牌的经营范围也做了严格的限制，规定俱乐部不得与另外16块广告相冲突。因此，各个俱乐部由于足球协会行业管理结构的干扰，再加上缺乏专业的管理人员，造成许多场地广告经营不理想，出现拉不满广告、充数、甚至赊欠等现象。
2、门票经营
按国际惯例各俱乐部的门票收入应接近1000万元，但我国足球俱乐部门票经营缺乏科学的管理和运作，以及中国足球的低水平竞技，再加上假球、黑哨，使中国市场一派萧条，以至于许多俱乐部此项收入不足500万元。
3、电视转播费
由于中国足协完全掌握电视转播总卖权，俱乐部本身没有转播权，所以俱乐部几乎是免费提供转播权。
4、商务开发
中国特有的摘牌转会制度和俱乐部人事关系上的复杂，球员转会的程度及其繁琐和不规范，并且受到各级政府等各个方面的干涉、限制，球员转会方面收入偏低。目前我国足球产品的开发是各个俱乐部最薄弱和经营效果最差的方面。
5、足球彩票
有报道称，“西安体彩案”后，约60％的西安彩民不会再购买任何彩票。全国的彩票都面临同样的困境。2004年5月12日，国家体彩中心宣布“近期不发行以中超中甲为竞猜对象的足彩”。从长理上讲，以中超中甲为竞猜对象的足彩的发行，将吸引更多的彩民，有利于扩大彩票市场，但中超中甲的低质量运作，假球、黑哨不断，加上“西安体彩案”的冲击，导致中国本土足彩的流产。
(三)国外职业足球俱乐部的体制及市场经营模式
国外职业足球俱乐部是以竞赛活动为主要任务，大多数采取三级管理的管理体系，即由国家足球协会、职业足球联盟、职业足球俱乐部组成。它们的关系表现为“伙伴关系”，既各自独立、互不干涉，又彼此依存、相互合作，共同维护职业足球的运转。国外职业足球俱乐部是具有法人资格的经济实体，能独立承担民事责任。
各俱乐部都十分重视经营状况、提高经营水平，其结果直接影响俱乐部的兴衰存亡。国外足球俱乐部的收入来源一般由门票、媒体转播、赞助与广告、商务开发四大方面。
1、门票
门票收入约占总收入的19.5％。它反映了观众对比赛的满意程度，是衡量俱乐部经营优劣的重要标志。因而各俱乐部都十分重视观众上座率与门票收入，并采用一切可能的措施将观众吸引到足球场上来。
2、媒体转播费
媒体转播约占总收入的39％。随着电视业对职业足球的关注，电视转播费猛增。原因一是争取转播而展开的竞争，二是为适应电视转播的需求，不断提高比赛的观赏性，并对竞赛的组织、赛制、规则等不断进行改革。
3、赞助与广告
赞助与广告约占总收入的18.5％。从拜仁慕尼黑足球俱乐部的宣传手册中可以看到，它有众多的赞助商，如欧宝汽车公司、阿迪达斯公司、索尼公司、可口可乐公司等国际著名企业，也有当地的啤酒公司、运动饮料食品公司、软件公司、奖券公司等。
4、商务开发
商务开发约占总收入的23％。主要涉及足球俱乐部标志物的转让使用费、俱乐部标志产品(运动服装、纪念品)、会员会费、 场地出租等比赛相关产品的开发和利用。除上之外，运动员的转会也是俱乐部经营的一个重要方面。随着转会费的日趋上升，一些俱乐部把转会作为生财之道，和一些有潜力的运动员签约，待他们具有较高的市场价值时进入转会市场获取盈余。同时转会带来的球星效应，又吸引观众、提高门票收入，激发赞助与广告、媒体转播费等。
(四)我国足球俱乐部经营体制存在的问题
我国足球俱乐部的经营有一个特点：大投入、小产出。俱乐部自身的经营难以维持自身的投入，必须依靠“后台老板”和各级政府的支持，对俱乐部长远利益与发展的意识较为淡薄。
1、法人地位不规范、产权不清晰
我国法律规定，企业法人才拥有经营权，而有的俱乐部是社会团体法人，这就给经营带来了难以克服的困难。当前我国足球俱乐部正在由赞助型向联办型、由非实体型向实体型转变。由于各投资方在俱乐部中均有自己的利益，他们在不同程度上要站在自身利益角度上行使权利。在体委与企业联办的俱乐部中这种现象尤为突出，体委拥有俱乐部教练员与运动员的人事权、训练设施的所有权，而企业向俱乐部投资或购买冠名权，这对俱乐部的经济来源有一定的制约权。在实际运作中，彼此都力求拥有更多的占有权、支配权、使用权、收益权，承担尽可能少的经费投入，如遇到费用超支和债务时，双方均推卸责任，结果出现俱乐部没有真正的财产权，俱乐部产权主体虚置。
2、球员待遇太高，俱乐部负担太重
自从足球职业化以来，西方足球俱乐部工资的支出，约占总支出的50％，而我国的俱乐部工资支出竟高达70％左右，高额的费用，使得很多俱乐部陷入财政危机。
3、领导体制模糊
中国当前的足球体制正处于两种模式并存阶段，旧体制以强大的惯性向前冲击，新体制处于模糊状态，还不成熟。中国足协作为中国足球职业化进程的决策层，实际上就是国家体育总局的足球运动管理中心，一个班子两块牌子，中国足协定位应该是社会团体，但实际上还是国家机关事业单位，一方面足协要遵守政府命令，即国家机关事业单位和体育社团非盈利性的规定，另一方面又在实际操作着足球商业化、联赛杯名、广告、转播等经营，许多矛盾难以自圆其说。
四.结论与建议
在详细分析了国内外职业足球俱乐部发展现状，本人提出几点完善我国职业足球俱乐部发展的对策。
(一)推行政俱分开的管理体制
切断政府与俱乐部之间的行政隶属关系，明确界定政府与俱乐部各自的职能。政府与俱乐部的关系主要表现为法律关系，政府依照法律管理俱乐部，俱乐部依法运作，不受政府的直接干预。其中包括：政府不直接参与俱乐部的具体事物，不按事业机构来管理俱乐部。俱乐部真正摆脱行政机关的支配，能够自主的根据市场需求安排各项活动；割断俱乐部在资金上对政府的依赖关系。俱乐部所需资金主要依靠自行经营积累和通过市场筹措，把俱乐部的资金运作纳入市场运行中；割断俱乐部在收入分配等政策上对政府的依赖关系。政府对俱乐部及其员工的收入、福利、待遇等不再承担责任，把俱乐部及其员工的各种利益同俱乐部的市场活动成效直接联系起来。
(二)成立职业足球联盟
在体育商业化的今天，职业联盟无疑是目前世界上职业联赛体制中较先进的一种管理经营模式，日、韩先后在1993年和1994年就建立了职业足球联盟。我国足球职业联赛经过十几年的历练，相应的法规和市场体系已形成，足球职业俱乐部的发展已基本成熟，职业足球体制的框架已经初步建立。
(三)构建法律法规体系
我国已初步形成具有中国特色的社会主义的法律体系，在这个基础上积极借鉴欧洲职业足球法律制度，进行制度创新，尽快构建具有我国特色的职业足球的法律法规体系，使得我国的职业足球有法可依，执法严格，保障我国职业足球的健康发展。
(四)学习国外先进的俱乐部经营体制
引进或培养专业管理人才来运作俱乐部。从我国实际国情出发，通过市场调研明确消费群体的意向和消费水平，有计划合理开发和销售与俱乐部相关的产品。制定和完善俱乐部的会员制度，为俱乐部的发展创造一个相对固定而忠实的消费群体。