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一、 创建学习型党组织的理论支撑
1.创建学习型党组织是落实科学发展观的必然选择
党的十六届三中全会通过的《决定》明确提出,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。创建学习型组织是牢固树立和努力学习科学发展观的体现,科学发展观的核心是以人为本。我们创建学习型组织就是要在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平;尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、文化权利;不断提高公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;创造人民平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。
2.创建学习型党组织的目的在于提高党员个体素质,促进党组织成员的自由全面发展
十六大报告指出:“我们建设中国特色社会主义的各项事业,我们进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,同时又要着眼于促进人民素质的提高,也就是要促进人的全面发展。”这是党的十六大根据我国社会主义现代化建设实际提出的一个重要思想。
社会的发展归根到底是人的发展,从这个意义上说,人的全面发展既是手段,更是目的。人的全面发展,是通过不断努力而逐步实现的。营造人人、时时、处处学习的氛围,构建终身教育体系,建设学习型党组织,其最终目的就是通过更新人的学习观念和学习行为,让广大党员紧跟时代发展步伐,始终保持积极向上的学习状态,并善于将学习行为转化为创造行为,从而提高综合素质,实现全面发展。
二、 开展形式多样的主题活动,完善创建工作载体建设
载体是创建学习型党组织的重要一环,载体选择新颖得当,则事半功倍。有关组织面上开展的学习日活动,点上开展的各种培训班等,取得了很好的成效,但还要拓宽思路。要精心设计多层次、宽领域、有特色的学习载体,既要有实施教育培训的物质载体,也要有吸引党员参加学习的活动载体,还要有保证学习正常开展的组织载体。
建设学习型党组织,没有健全的阵地和完善的各类学习设施,就失去了依托。在农村,中小学危房改造,完善文化基础设施,建好影剧院、文化广播站、图书馆,健全基层党校,建立村学习室,都是可供选择的载体。在城区,结合文体休闲广场建设,建立大型学习广场,为广大党员提供开放式的学习交流场所;完善图书馆、体育馆、电影馆等文化设施;建立社区市民学校,成立社区教育中心;机关建立学习室、阅览室,添置学习书籍、学习工具、电脑等必要的学习设施。
三、 学习型党组织的长效机制
创建学习型党组织,机制是保障。对于需要不断发展和提升的学习型党组织建设这项有起点无终点的系统工程而言,更需要一整套科学可行的长效机制作保障。
1. 建立运转高效的组织机制
创建学习型党组织,是一项艰巨的系统工程,它需要组织保障体系支撑。同时,它需要具备两项基本条件:一是核心驱动机制。即充分发挥党委在创建学习型党组织中的主导作用,建立相关的领导机构,形成党委领导,基层党组织推动,覆盖全体党员的领导和工作机制。二是指导服务机制。在创建学习型党组织的过程中,必须加强对学习的宏观指导服务。按照学习型组织理论的要求,建设学习型党组织必须促使全体党员全身心投入,积极参与。
2. 完善教育机制
学习型党组织的创建要以各种学习型组织为依托,通过提高组织内个体及组织本身的团体学习能力来实现。而教育正是提高学习的一种有效途径,它既是指“终身教育”,又指“综合教育”。
(1) 推进终身教育体系建设,形成全社会学习教育网络。
建设学习型党组织,最终是要建成终身教育体系。通过健全的教育体系,使“人人都有学习机会,人人都能发展成才,人人都为社会服务,人人都有完美人生”。
(2) 明确教育内容,注重实效教育。
学习远景教育、思想道德教育、技术技能教育齐头并进,构成学习性教育内容全方位的特征。首先,创建学习型党组织必须具有共同目标。远景教育是重中之重。当前我市的创建目标是五城联创,要把这一远景目标转化为党员个体和党组织心目中认同的价值取向,使共同目标由抽象到具体,由可望不可即变成实在可操作的共同远景,从而使理想信念教育克服空洞说教的弊端,通过“学身边人,议身边事”、“人人为衢州发展献一策”等活动,把打造新衢州融入每个党员的日常生活中。其次,抓好思想道德教育,是创建学习型党组织的灵魂。要抓住“四德”,即思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德。坚持以德育人,提高人的道德素质,提升人的品位,为创建学习型党组织提供最好的主体。再次,技术技能和业务水平的提高是提高机关效能的关键,员工、农民掌握技术技能,是促进企业发展、农业进步的基础。因此,在欠发达的地区,实效教育是关键。
3. 建立健全激励机制
学习既要有动力,又要有压力,否则学习难以持久,营造动力和压力的最有效的途径便是激励机制的建立和完善。
(1) 完善学习准入机制
个体和团体只有在竞争和挑战的环境中,才能激发自身活力,克服固有的惰性。为了进一步激励广大党员的学习,建立并完善学习准入制度是必不可少的环节。一要建立健全党政干部考学、评学、述学、督学机制,把干部学习情况作为评先、评优、提拔任用的重要机制,作为竞争上岗的重要条件,真正实现学习、使用、待遇一体化。而要建立“逢选必考”、“逢进必考”的机制。三要建立就业准入制度、学习成就认证制度,引导党员通过提高自身素质来积极参与社会的竞争。四要把学习情况作为评选“五强班子”及文明机关、文明单位、文明行业的重要依据。要通过多方面的准入条件,促使单位、个人形成“非学不可”的压力。
(2) 硬化多元激励机制
一是典型激励。每年要大张旗鼓地表彰一批学习型党组织和学习型标兵,并给予精神和物质奖励,大力宣传先进典型的优秀事迹,在全社会形成“以勤奋学习为乐,以知识更新为荣”的学习氛围。二是专项奖励。设立课题研究奖、学习成效奖、创建成果奖,对单位向社区开放场馆、提供资源、选送人才较多、有突出贡献的授予“资源之星”奖。
总之,创建学习型组织,没有明确的地图,需要每个基层党组织自己去探索一条“自己的路”。创建学习型党组织是一个不断学习、不断改进、不断提高的过程,它只有起点,没有终点。
[作者简介]杨根荣,男(1955——) 现任中国石化浙江衢州石油分公司副总经理,纪委书记。
1.创建学习型党组织是落实科学发展观的必然选择
党的十六届三中全会通过的《决定》明确提出,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。创建学习型组织是牢固树立和努力学习科学发展观的体现,科学发展观的核心是以人为本。我们创建学习型组织就是要在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平;尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、文化权利;不断提高公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;创造人民平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。
2.创建学习型党组织的目的在于提高党员个体素质,促进党组织成员的自由全面发展
十六大报告指出:“我们建设中国特色社会主义的各项事业,我们进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,同时又要着眼于促进人民素质的提高,也就是要促进人的全面发展。”这是党的十六大根据我国社会主义现代化建设实际提出的一个重要思想。
社会的发展归根到底是人的发展,从这个意义上说,人的全面发展既是手段,更是目的。人的全面发展,是通过不断努力而逐步实现的。营造人人、时时、处处学习的氛围,构建终身教育体系,建设学习型党组织,其最终目的就是通过更新人的学习观念和学习行为,让广大党员紧跟时代发展步伐,始终保持积极向上的学习状态,并善于将学习行为转化为创造行为,从而提高综合素质,实现全面发展。
二、 开展形式多样的主题活动,完善创建工作载体建设
载体是创建学习型党组织的重要一环,载体选择新颖得当,则事半功倍。有关组织面上开展的学习日活动,点上开展的各种培训班等,取得了很好的成效,但还要拓宽思路。要精心设计多层次、宽领域、有特色的学习载体,既要有实施教育培训的物质载体,也要有吸引党员参加学习的活动载体,还要有保证学习正常开展的组织载体。
建设学习型党组织,没有健全的阵地和完善的各类学习设施,就失去了依托。在农村,中小学危房改造,完善文化基础设施,建好影剧院、文化广播站、图书馆,健全基层党校,建立村学习室,都是可供选择的载体。在城区,结合文体休闲广场建设,建立大型学习广场,为广大党员提供开放式的学习交流场所;完善图书馆、体育馆、电影馆等文化设施;建立社区市民学校,成立社区教育中心;机关建立学习室、阅览室,添置学习书籍、学习工具、电脑等必要的学习设施。
三、 学习型党组织的长效机制
创建学习型党组织,机制是保障。对于需要不断发展和提升的学习型党组织建设这项有起点无终点的系统工程而言,更需要一整套科学可行的长效机制作保障。
1. 建立运转高效的组织机制
创建学习型党组织,是一项艰巨的系统工程,它需要组织保障体系支撑。同时,它需要具备两项基本条件:一是核心驱动机制。即充分发挥党委在创建学习型党组织中的主导作用,建立相关的领导机构,形成党委领导,基层党组织推动,覆盖全体党员的领导和工作机制。二是指导服务机制。在创建学习型党组织的过程中,必须加强对学习的宏观指导服务。按照学习型组织理论的要求,建设学习型党组织必须促使全体党员全身心投入,积极参与。
2. 完善教育机制
学习型党组织的创建要以各种学习型组织为依托,通过提高组织内个体及组织本身的团体学习能力来实现。而教育正是提高学习的一种有效途径,它既是指“终身教育”,又指“综合教育”。
(1) 推进终身教育体系建设,形成全社会学习教育网络。
建设学习型党组织,最终是要建成终身教育体系。通过健全的教育体系,使“人人都有学习机会,人人都能发展成才,人人都为社会服务,人人都有完美人生”。
(2) 明确教育内容,注重实效教育。
学习远景教育、思想道德教育、技术技能教育齐头并进,构成学习性教育内容全方位的特征。首先,创建学习型党组织必须具有共同目标。远景教育是重中之重。当前我市的创建目标是五城联创,要把这一远景目标转化为党员个体和党组织心目中认同的价值取向,使共同目标由抽象到具体,由可望不可即变成实在可操作的共同远景,从而使理想信念教育克服空洞说教的弊端,通过“学身边人,议身边事”、“人人为衢州发展献一策”等活动,把打造新衢州融入每个党员的日常生活中。其次,抓好思想道德教育,是创建学习型党组织的灵魂。要抓住“四德”,即思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德。坚持以德育人,提高人的道德素质,提升人的品位,为创建学习型党组织提供最好的主体。再次,技术技能和业务水平的提高是提高机关效能的关键,员工、农民掌握技术技能,是促进企业发展、农业进步的基础。因此,在欠发达的地区,实效教育是关键。
3. 建立健全激励机制
学习既要有动力,又要有压力,否则学习难以持久,营造动力和压力的最有效的途径便是激励机制的建立和完善。
(1) 完善学习准入机制
个体和团体只有在竞争和挑战的环境中,才能激发自身活力,克服固有的惰性。为了进一步激励广大党员的学习,建立并完善学习准入制度是必不可少的环节。一要建立健全党政干部考学、评学、述学、督学机制,把干部学习情况作为评先、评优、提拔任用的重要机制,作为竞争上岗的重要条件,真正实现学习、使用、待遇一体化。而要建立“逢选必考”、“逢进必考”的机制。三要建立就业准入制度、学习成就认证制度,引导党员通过提高自身素质来积极参与社会的竞争。四要把学习情况作为评选“五强班子”及文明机关、文明单位、文明行业的重要依据。要通过多方面的准入条件,促使单位、个人形成“非学不可”的压力。
(2) 硬化多元激励机制
一是典型激励。每年要大张旗鼓地表彰一批学习型党组织和学习型标兵,并给予精神和物质奖励,大力宣传先进典型的优秀事迹,在全社会形成“以勤奋学习为乐,以知识更新为荣”的学习氛围。二是专项奖励。设立课题研究奖、学习成效奖、创建成果奖,对单位向社区开放场馆、提供资源、选送人才较多、有突出贡献的授予“资源之星”奖。
总之,创建学习型组织,没有明确的地图,需要每个基层党组织自己去探索一条“自己的路”。创建学习型党组织是一个不断学习、不断改进、不断提高的过程,它只有起点,没有终点。
[作者简介]杨根荣,男(1955——) 现任中国石化浙江衢州石油分公司副总经理,纪委书记。