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摘 要：本文以黑山县为例分析县域工业发展的现状，并针对存在的问题提出了对策。从宏观管理层面，微观企业自身发展等方面研究工业结构优化，促进县域工业发展。
关键词：优化工业结构 促进 县域工业健康发展
工业结构是产业结构的一个分支，工业结构的优化将提高工业结构在整个产业结构的定位和质量。我国工业多分布在县区，县域工业的发展，对促进我国成为制造业强国的进程必将具有重大而深远的意义。“十三五”时期经济社会发展的主要目标指出：……经济保持中高速增长。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长……。目标摆在面前，县域工业要发展，工业结构优化必须提上日程：
这里以黑山县为例，探索优化工业结构，推动县域经济发展。
一、县域工业发展的现状
1985年以前，黑山县工业经济构建初步框架，为工业经济发展打下基础。建成化工、食品、建材、机械等10多个行业。此后经过工业企业不断深化重组形成了以农产品深加工、农机装备制造、风电、光伏发电、新型建材等行业为主的局面。尽而形成了“打造两农、开发两电、提升两矿、发展新型建材”为主攻方向的新格局。
1.涉农产业发展迅速。作为农业大县被评为全国产粮大县，2015年继续壮大“一县一业”蛋鸡养殖业，巩固扩大辽育白牛基地，保持生猪调出大县，养殖业历史久远，基础雄厚。以此为切入点逐步发展了农机装备制造业、杂粮加工业、饲料产业、禽蛋肉加工等为农业生产服务和农产品产业链延伸服务的行业。
两大产业集群不断发展壮大：农机装备制造产业集群和农产品深加工产业集群。
农机装备制造业产业集群的主导企业有：辽宁现代农机装备制造有限公司、辽宁宁越农机制造有限公司等为龙头的中小微企业55家。
农产品深加工产业集群的主导企业有：辽宁跃进实业集团有限公司，辽宁绿色芳山有机食品有限公司、辽宁圣源食品有限公司等47家企业。
两大业集群为当地的农业提供了良好的服务，改善了当地农产品的销售模式，由原来单一的农产品直销变成了加工后销售，延深了产业链。
2.新能源产业发展前景广阔。充分利用了当地秸秆资源发展起来的国能黑山生物发电有限公司。本县地域辽阔，风力资源非常丰富，风电项目具有广阔的发展空间，利用风能资源建设百万风电大县是项目建设的重要方向。目前已有国电和风风电芳山风电厂、杨屯风厂、太和风电厂建成投产并网发电，锦州赛瑞斯光伏新能源有限公司的光伏发电项目在这里落地正在建设之中。目前已完成了太阳能板的铺设，升压站建成。将于2016年试投产。
3.循环经济发展势头强劲。本县有八道壕煤矿区域内的煤矿废弃物煤矸石，作为固体垃圾它不仅堆放占地、而且产生的扬尘污染空气、水源。当地充分利用这种煤矸石发展了煤矸石烧结空心砖作为建筑材料广泛应用于周边的工民建之中。目前以黑山福山新型墙材有限公司、黑山营坊新型墙体建材厂为代表的10家建材生产企业。还有辽宁琦鑫新型建材有限公司为代表的混凝土空心砌块生产企业。其产品都充分利用了固体废弃物，实现了资源的循环利用，发展了循环经济。
4.新型建材发展不断创新。不仅有前述的循环经济发展中的煤矸石烧结空心砖、混凝土空心砌块，还有以锦州好为尔保温材料有限公司、辽宁众诚保温材料有限公司为代表10家新型保温建材生产企业，生产主要产品是酚醛泡沫保温板及彩钢板。锦州好为尔保温材料有限公司应用企业的技术中心通过技术研发及主要产品不断更新，生产了酚醛保温装饰一体板、水泥复合酚醛保温板、夹心板等为主的产品。
二、存在的问题及对策
1.农产品深加工产业的“深度”有待加强，由此形成了我们的产品多为“初加工”“粗加工”，包装后直接出售的情况，市场竞争力不高、产品的附值也不高，科技含量较低的情况、企业的利润不理想。
2.产业集群内部产品重叠情况频现，行业内部形成竞争的局面。导致了一些小微企业由于市场信息敏感度低、产销对接不畅，导致半停产或停产情况出现。
3.管理水平有待提高。
3.1从企业内部来看，打铁还需自身硬，企业决策、筹划者层面的水平有待提高，例如：本县循环经济发展强劲，试想是否存在过热的情况。全县以煤矸石烧结空心砖为主要产品的建材行业有企业10家，还有在两家在建企业。三个方面的情况值得思考，一方面煤矸石主要原料的存量能用多长时间？另一方面当地及周边的土建对产品需求量有多大？再有就是运距成本？为此企业决策者要做好市场的调研，另一个方面中小企业服务中心、中小企促进会等是否能通过产业产品信息发布，及时实现信息共享以加强引导与协调，以减少企业或有损失现象出现。
3.2宏观上的管理有待进一步的完善。一个企业有多个部门要数据。同一企业的同一项目有多部门在调度。应对这些在一定程度上给企业带来了工作上的繁忙。为此如何引导企业建立诚信机制，引导企业充分利用互联网+，將数据及时发布，企业将此做为日常的工作范围。定时发布，使用者可以自行访问企业门户网。既保障了数据的一致性又减少企业“应对”繁忙的情况。
3.3提高企业主的能力和眼光。相关协会、部门引导企业通过会议等“走出去”，多学习，促进他们形成区域联动的意识，具有“广域的思维”“世界的眼光”。
3.4加强企业管理层的培训实现与相关财税政策、金融扶持及产业政策的及时有效对接。使国家的宏观政策真正的落实到位，企业本身应该充分运用国家的财税政策及金融扶持等提供的优惠，切实的减轻企业负担，降低产成品成本，尽而提高产品在市场上的价格竞争力。
可见黑山县的产业结构调整初见成效，扭转让了历史上以化工、食品、建材、机械等行业为主的局面。通过项目引进或者传统企业技术改造等形式。形成了打造两农、开发两电、提升两矿、发展新型建材”为主攻方向的新格局。
一些传统行业通过企业技术中心，加强与高校合做进行研发，或是购买智能化设备及应用软件等提升了企业的信息化，智能化与工业化的融合步阀，例如，辽宁西洋特肥有限公司，辽宁跃进实业集团等将机械手应用于生产终端，提升了企业的效率。辽宁旭亚衡器有限公司在企业生产过程中引进了机器人。提高了产品的精细化水平。以此为例加快了“两化”融合的步阀。
同时有多家企业在企业管理中使用了软件程序化运作，提高了企业的管理效率。
从这个县的工业企业运行和多年的工业内部的结构调整来看。县域工业在自主创新能力、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面存在差距，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。调整工业结构要正确认清当地的资源、技术优势与特色品牌。以现在和未来前景的角度全方位的规划与调整，充分将“互联网+”“大数据”和“云计算”这些新兴的技术业态应用到管理与生产实践中，不断加强“两化融合”的步伐，提高企业运行效率与投资效率。发挥消费引领的作用，加强企业主导产品的营销与市场调研，形成以销定产的良好市场运作。加强企业技术中心研发投入，提高科技成果的转化率。适应市场需求不断更新产品品种，形成工业产业结构调整和市场消费需求的联动，市场和企业的互相促进及区域联动的良好发展格局。充分发挥消费、投资和出口比例，调整与协调其比例关系。推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，以此为契机通过工业产业结构调整，充分应用创新驱动，质量为先，绿色发展，结构优化，人才为本理念，促进县域工业健康发展。
参考文献：
[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 （人民日报2015年11月04日01 版）.
[2]2015年黑山县政府工作报告.
关键词：优化工业结构 促进 县域工业健康发展
工业结构是产业结构的一个分支，工业结构的优化将提高工业结构在整个产业结构的定位和质量。我国工业多分布在县区，县域工业的发展，对促进我国成为制造业强国的进程必将具有重大而深远的意义。“十三五”时期经济社会发展的主要目标指出：……经济保持中高速增长。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长……。目标摆在面前，县域工业要发展，工业结构优化必须提上日程：
这里以黑山县为例，探索优化工业结构，推动县域经济发展。
一、县域工业发展的现状
1985年以前，黑山县工业经济构建初步框架，为工业经济发展打下基础。建成化工、食品、建材、机械等10多个行业。此后经过工业企业不断深化重组形成了以农产品深加工、农机装备制造、风电、光伏发电、新型建材等行业为主的局面。尽而形成了“打造两农、开发两电、提升两矿、发展新型建材”为主攻方向的新格局。
1.涉农产业发展迅速。作为农业大县被评为全国产粮大县，2015年继续壮大“一县一业”蛋鸡养殖业，巩固扩大辽育白牛基地，保持生猪调出大县，养殖业历史久远，基础雄厚。以此为切入点逐步发展了农机装备制造业、杂粮加工业、饲料产业、禽蛋肉加工等为农业生产服务和农产品产业链延伸服务的行业。
两大产业集群不断发展壮大：农机装备制造产业集群和农产品深加工产业集群。
农机装备制造业产业集群的主导企业有：辽宁现代农机装备制造有限公司、辽宁宁越农机制造有限公司等为龙头的中小微企业55家。
农产品深加工产业集群的主导企业有：辽宁跃进实业集团有限公司，辽宁绿色芳山有机食品有限公司、辽宁圣源食品有限公司等47家企业。
两大业集群为当地的农业提供了良好的服务，改善了当地农产品的销售模式，由原来单一的农产品直销变成了加工后销售，延深了产业链。
2.新能源产业发展前景广阔。充分利用了当地秸秆资源发展起来的国能黑山生物发电有限公司。本县地域辽阔，风力资源非常丰富，风电项目具有广阔的发展空间，利用风能资源建设百万风电大县是项目建设的重要方向。目前已有国电和风风电芳山风电厂、杨屯风厂、太和风电厂建成投产并网发电，锦州赛瑞斯光伏新能源有限公司的光伏发电项目在这里落地正在建设之中。目前已完成了太阳能板的铺设，升压站建成。将于2016年试投产。
3.循环经济发展势头强劲。本县有八道壕煤矿区域内的煤矿废弃物煤矸石，作为固体垃圾它不仅堆放占地、而且产生的扬尘污染空气、水源。当地充分利用这种煤矸石发展了煤矸石烧结空心砖作为建筑材料广泛应用于周边的工民建之中。目前以黑山福山新型墙材有限公司、黑山营坊新型墙体建材厂为代表的10家建材生产企业。还有辽宁琦鑫新型建材有限公司为代表的混凝土空心砌块生产企业。其产品都充分利用了固体废弃物，实现了资源的循环利用，发展了循环经济。
4.新型建材发展不断创新。不仅有前述的循环经济发展中的煤矸石烧结空心砖、混凝土空心砌块，还有以锦州好为尔保温材料有限公司、辽宁众诚保温材料有限公司为代表10家新型保温建材生产企业，生产主要产品是酚醛泡沫保温板及彩钢板。锦州好为尔保温材料有限公司应用企业的技术中心通过技术研发及主要产品不断更新，生产了酚醛保温装饰一体板、水泥复合酚醛保温板、夹心板等为主的产品。
二、存在的问题及对策
1.农产品深加工产业的“深度”有待加强，由此形成了我们的产品多为“初加工”“粗加工”，包装后直接出售的情况，市场竞争力不高、产品的附值也不高，科技含量较低的情况、企业的利润不理想。
2.产业集群内部产品重叠情况频现，行业内部形成竞争的局面。导致了一些小微企业由于市场信息敏感度低、产销对接不畅，导致半停产或停产情况出现。
3.管理水平有待提高。
3.1从企业内部来看，打铁还需自身硬，企业决策、筹划者层面的水平有待提高，例如：本县循环经济发展强劲，试想是否存在过热的情况。全县以煤矸石烧结空心砖为主要产品的建材行业有企业10家，还有在两家在建企业。三个方面的情况值得思考，一方面煤矸石主要原料的存量能用多长时间？另一方面当地及周边的土建对产品需求量有多大？再有就是运距成本？为此企业决策者要做好市场的调研，另一个方面中小企业服务中心、中小企促进会等是否能通过产业产品信息发布，及时实现信息共享以加强引导与协调，以减少企业或有损失现象出现。
3.2宏观上的管理有待进一步的完善。一个企业有多个部门要数据。同一企业的同一项目有多部门在调度。应对这些在一定程度上给企业带来了工作上的繁忙。为此如何引导企业建立诚信机制，引导企业充分利用互联网+，將数据及时发布，企业将此做为日常的工作范围。定时发布，使用者可以自行访问企业门户网。既保障了数据的一致性又减少企业“应对”繁忙的情况。
3.3提高企业主的能力和眼光。相关协会、部门引导企业通过会议等“走出去”，多学习，促进他们形成区域联动的意识，具有“广域的思维”“世界的眼光”。
3.4加强企业管理层的培训实现与相关财税政策、金融扶持及产业政策的及时有效对接。使国家的宏观政策真正的落实到位，企业本身应该充分运用国家的财税政策及金融扶持等提供的优惠，切实的减轻企业负担，降低产成品成本，尽而提高产品在市场上的价格竞争力。
可见黑山县的产业结构调整初见成效，扭转让了历史上以化工、食品、建材、机械等行业为主的局面。通过项目引进或者传统企业技术改造等形式。形成了打造两农、开发两电、提升两矿、发展新型建材”为主攻方向的新格局。
一些传统行业通过企业技术中心，加强与高校合做进行研发，或是购买智能化设备及应用软件等提升了企业的信息化，智能化与工业化的融合步阀，例如，辽宁西洋特肥有限公司，辽宁跃进实业集团等将机械手应用于生产终端，提升了企业的效率。辽宁旭亚衡器有限公司在企业生产过程中引进了机器人。提高了产品的精细化水平。以此为例加快了“两化”融合的步阀。
同时有多家企业在企业管理中使用了软件程序化运作，提高了企业的管理效率。
从这个县的工业企业运行和多年的工业内部的结构调整来看。县域工业在自主创新能力、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面存在差距，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。调整工业结构要正确认清当地的资源、技术优势与特色品牌。以现在和未来前景的角度全方位的规划与调整，充分将“互联网+”“大数据”和“云计算”这些新兴的技术业态应用到管理与生产实践中，不断加强“两化融合”的步伐，提高企业运行效率与投资效率。发挥消费引领的作用，加强企业主导产品的营销与市场调研，形成以销定产的良好市场运作。加强企业技术中心研发投入，提高科技成果的转化率。适应市场需求不断更新产品品种，形成工业产业结构调整和市场消费需求的联动，市场和企业的互相促进及区域联动的良好发展格局。充分发挥消费、投资和出口比例，调整与协调其比例关系。推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，以此为契机通过工业产业结构调整，充分应用创新驱动，质量为先，绿色发展，结构优化，人才为本理念，促进县域工业健康发展。
参考文献：
[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 （人民日报2015年11月04日01 版）.
[2]2015年黑山县政府工作报告.