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近日，记者在固原市原州区开城镇三十里铺村采访时看到，农民忙着在村部办事，警务联络员引导、协调村民有序办理一些手续。三十里铺村警务联络员翟志忠告诉记者，自2017年组建起警务联络员队伍以来，三十里铺村共有7名联络员，平时开展联防巡逻，协调处理各类矛盾、纠纷，积极维护乡村和谐稳定，取得了明显成效。村民赵良成说，村里有了警务联络员，帮大家办理转户、身份证等事情，2017年还帮助解决了修建道路占用自家牛棚问题，并为群众调解各种矛盾、纠纷，成为平安乡村建设的排头兵。
固原市公安局原州区分局开城派出所地处城乡接合部，现有民警、辅警各10人，肩负辖区内17个行政村，137个自然村，1个街道办事处，4个居委会，97家商业网点，20家大小企业，总面积282.4平方公里，4.01万人的治安问题。为了维护乡村和谐稳定、人民安居乐业的大局，开城派出所大胆创新，在各级党委、政府和公安部门的正确领导下，探索建立了行之有效的、警民联动的社区警务“开城模式”，即组建一支警务联络员队伍，建立三项工作机制（日常管理制度、定期培训机制、考核奖惩机制），履行六项工作职责（法律法规“宣传员”、预警预防“信息员”、矛盾纠纷“调解员”、安全“排查员”、治安管理“巡防员”、禁毒工作“协助员”），实现“一村（一社区）一警”工作机制，为当地平安建设注入新活力。2017年9月13日，自治区党委常委、政法委书记徐广国在检查开城镇“一村（一社区）一警”工作时指出，“开城模式”是政府“花小钱、办大事”，政府要在保障上持续跟进，总结经验、突出重点，确保此项工作模式在固原市落地生根，开花结果，以实实在在的成效切实提升群众安全感和满意度。
近两年，因固原市区旧城改造，中庄水库上游绿化工程和旅游环线工程引发的征地拆迁、安置补偿等各类矛盾问题突出，安全隐患增多，社会治安形势较为复杂，各类案件日趋增加、社会管理难度不断加大。然而，开城派出所有效警力严重不足，面对群众期待大、政府要求高、社会责任多、公安内部执法质量要求更加严格的工作现实，开城派出所积极探索，以进一步提升派出所基础工作水平和驾驭社会治安的能力为切入点，紧紧依靠行政村级组织，发动群众，深入推进社区警务工作，改革创新矛盾纠纷排查化解机制，以自然村、居委会、各企业为单位各确定1名品行端正、公道正派、群众威信高的人员为警务联络员，组建了警务联络员队伍，并为他们发放统一执勤服装和《警务联络员工作日志》。同时，为使“一村（一社区）一警”工作落到实处，开城派出所还实行了民警、辅警包片制度，每个行政村至少配备一名包村民警，并建立了警务联络员工作微信群，保证工作中信息收集的及时性。有效解决了警力不足、警务工作覆盖面小，服务群众能力受限等突出问题，为平安乡村建设和维护人民群众的生命财产安全健全机制，形成联控联管联防的服务网络。他们发动和带动广大人民群众积极参与社区和村组“基础信息收集、法制宣传、预防预警、治安防控、矛盾纠纷化解、为民服务”等常态化工作。健全各类登记统计，做到各项工作有章可依、规范有力，用真实的文字记载反映平安乡村建设工作实效，打造警民联手、联动并行、打防控管建一体化推进的治安防控密集网络，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的城乡社区警务建设目标，从根基上持续推动辖区社区治安形势不断好转。
開城派出所建立“四个一”管理办法，派出所民警与警务联络员一周一见面，三周一检查，五周一培训，七周一考核，督促指导他们开展工作，积极参加各村的民主议政日活动，寻找各项工作的切入点。适时召开辖区“一村（一社区）一警”警务联络员工作推进会，认真总结“一村（一社区）一警”工作在社会治安管理、矛盾纠纷排查化解等方面的主要成就。从转变工作作风，强化服务措施，扎实搞好协调工作入手，健全常态化、长效化机制，加强警务联络员队伍管理，健全各类登记统计，做到各项工作有章可依、规范有力。同时，为了能让选定的129名警务联络员迅速找准定位，进入角色，充分适应岗位要求，多次召开专题培训会，讲解警务联络员工作职责及管理制度和正确填写《农村警务联络员工作日志》的方法。并从法律法规、吸毒人员动态管控、矛盾纠纷排查化解、掌握社情民意、防火防盗防破坏防自然灾害事故等方面进行培训。力求警务联络员在矛盾纠纷调解排查化解的过程中树立合情、合理、合法、公正、公开的意识，做到手勤、脚勤、腿勤，带着对群众的深厚感情去工作、去服务，以实际行动赢得民心。开城镇三十里铺村警务联络员王维成说，作为联络员，熟悉本村情况，能为群众办事提供方便，积极调解村里发生的田埂、道路等纠纷，自己感到很充实。
“开城模式”建立以来，辖区内不稳定因素和矛盾纠纷化解及时了，案件少了，群众满意度高了，警民和谐互动的良好格局已形成，积极效果正在凸显。
清明节是广大人民群众祭奠逝者，寄托哀思，缅怀先人的传统节日，群众扫墓祭祖、祭祀活动增多，极易发生因烧纸、焚香、点蜡等引发的森林火灾事故。为切实做好清明节期间防火工作，开城派出所各村警务联络员加强清明节山林防火工作，在开展巡逻的同时，对去往辖区山林的车辆和人员逐一登记车号、人数、询问去向，坚决杜绝火种入山，并宣传引导辖区群众以健康方式祭悼祖先，有效提高农村群众的安全防火意识，为消防安全工作打下了坚实的基础。
记者了解到：2016年12月22日，开城派出所辖区深沟村村民马全胜在马鹏承包的工地打工期间受伤。马全胜前期治疗结束，因受伤事故赔偿问题与马鹏发生纠纷。为平息事态，深沟村警务联络员马正刚利用矛盾纠纷排查化解机制，与双方当事人摆事实讲法律，经过多次耐心调解，双方当事人互谅互让，最终达成协议，由马鹏一次性赔偿马全胜医药费、误工费及其他一切费用共计8万元。至此，这起矛盾纠纷被成功化解。
截至目前，警务联络员累计搜集上报各类情报信息137条，化解各类矛盾纠纷95件，救助流浪人员5名，协助抓获逃犯2名，组织巡逻129次。开城派出所所长马东升告诉记者，通过探索建立警民联动的社区警务机制，进一步筑牢了公安工作的群众基础，把服务群众的平台搭建在了第一线，把维护稳定的阵地建立在了最前沿，确保了广大人民群众的生命财产安全，有效维护了乡村的和谐稳定。
责任编辑：李 妍
固原市公安局原州区分局开城派出所地处城乡接合部，现有民警、辅警各10人，肩负辖区内17个行政村，137个自然村，1个街道办事处，4个居委会，97家商业网点，20家大小企业，总面积282.4平方公里，4.01万人的治安问题。为了维护乡村和谐稳定、人民安居乐业的大局，开城派出所大胆创新，在各级党委、政府和公安部门的正确领导下，探索建立了行之有效的、警民联动的社区警务“开城模式”，即组建一支警务联络员队伍，建立三项工作机制（日常管理制度、定期培训机制、考核奖惩机制），履行六项工作职责（法律法规“宣传员”、预警预防“信息员”、矛盾纠纷“调解员”、安全“排查员”、治安管理“巡防员”、禁毒工作“协助员”），实现“一村（一社区）一警”工作机制，为当地平安建设注入新活力。2017年9月13日，自治区党委常委、政法委书记徐广国在检查开城镇“一村（一社区）一警”工作时指出，“开城模式”是政府“花小钱、办大事”，政府要在保障上持续跟进，总结经验、突出重点，确保此项工作模式在固原市落地生根，开花结果，以实实在在的成效切实提升群众安全感和满意度。
近两年，因固原市区旧城改造，中庄水库上游绿化工程和旅游环线工程引发的征地拆迁、安置补偿等各类矛盾问题突出，安全隐患增多，社会治安形势较为复杂，各类案件日趋增加、社会管理难度不断加大。然而，开城派出所有效警力严重不足，面对群众期待大、政府要求高、社会责任多、公安内部执法质量要求更加严格的工作现实，开城派出所积极探索，以进一步提升派出所基础工作水平和驾驭社会治安的能力为切入点，紧紧依靠行政村级组织，发动群众，深入推进社区警务工作，改革创新矛盾纠纷排查化解机制，以自然村、居委会、各企业为单位各确定1名品行端正、公道正派、群众威信高的人员为警务联络员，组建了警务联络员队伍，并为他们发放统一执勤服装和《警务联络员工作日志》。同时，为使“一村（一社区）一警”工作落到实处，开城派出所还实行了民警、辅警包片制度，每个行政村至少配备一名包村民警，并建立了警务联络员工作微信群，保证工作中信息收集的及时性。有效解决了警力不足、警务工作覆盖面小，服务群众能力受限等突出问题，为平安乡村建设和维护人民群众的生命财产安全健全机制，形成联控联管联防的服务网络。他们发动和带动广大人民群众积极参与社区和村组“基础信息收集、法制宣传、预防预警、治安防控、矛盾纠纷化解、为民服务”等常态化工作。健全各类登记统计，做到各项工作有章可依、规范有力，用真实的文字记载反映平安乡村建设工作实效，打造警民联手、联动并行、打防控管建一体化推进的治安防控密集网络，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的城乡社区警务建设目标，从根基上持续推动辖区社区治安形势不断好转。
開城派出所建立“四个一”管理办法，派出所民警与警务联络员一周一见面，三周一检查，五周一培训，七周一考核，督促指导他们开展工作，积极参加各村的民主议政日活动，寻找各项工作的切入点。适时召开辖区“一村（一社区）一警”警务联络员工作推进会，认真总结“一村（一社区）一警”工作在社会治安管理、矛盾纠纷排查化解等方面的主要成就。从转变工作作风，强化服务措施，扎实搞好协调工作入手，健全常态化、长效化机制，加强警务联络员队伍管理，健全各类登记统计，做到各项工作有章可依、规范有力。同时，为了能让选定的129名警务联络员迅速找准定位，进入角色，充分适应岗位要求，多次召开专题培训会，讲解警务联络员工作职责及管理制度和正确填写《农村警务联络员工作日志》的方法。并从法律法规、吸毒人员动态管控、矛盾纠纷排查化解、掌握社情民意、防火防盗防破坏防自然灾害事故等方面进行培训。力求警务联络员在矛盾纠纷调解排查化解的过程中树立合情、合理、合法、公正、公开的意识，做到手勤、脚勤、腿勤，带着对群众的深厚感情去工作、去服务，以实际行动赢得民心。开城镇三十里铺村警务联络员王维成说，作为联络员，熟悉本村情况，能为群众办事提供方便，积极调解村里发生的田埂、道路等纠纷，自己感到很充实。
“开城模式”建立以来，辖区内不稳定因素和矛盾纠纷化解及时了，案件少了，群众满意度高了，警民和谐互动的良好格局已形成，积极效果正在凸显。
清明节是广大人民群众祭奠逝者，寄托哀思，缅怀先人的传统节日，群众扫墓祭祖、祭祀活动增多，极易发生因烧纸、焚香、点蜡等引发的森林火灾事故。为切实做好清明节期间防火工作，开城派出所各村警务联络员加强清明节山林防火工作，在开展巡逻的同时，对去往辖区山林的车辆和人员逐一登记车号、人数、询问去向，坚决杜绝火种入山，并宣传引导辖区群众以健康方式祭悼祖先，有效提高农村群众的安全防火意识，为消防安全工作打下了坚实的基础。
记者了解到：2016年12月22日，开城派出所辖区深沟村村民马全胜在马鹏承包的工地打工期间受伤。马全胜前期治疗结束，因受伤事故赔偿问题与马鹏发生纠纷。为平息事态，深沟村警务联络员马正刚利用矛盾纠纷排查化解机制，与双方当事人摆事实讲法律，经过多次耐心调解，双方当事人互谅互让，最终达成协议，由马鹏一次性赔偿马全胜医药费、误工费及其他一切费用共计8万元。至此，这起矛盾纠纷被成功化解。
截至目前，警务联络员累计搜集上报各类情报信息137条，化解各类矛盾纠纷95件，救助流浪人员5名，协助抓获逃犯2名，组织巡逻129次。开城派出所所长马东升告诉记者，通过探索建立警民联动的社区警务机制，进一步筑牢了公安工作的群众基础，把服务群众的平台搭建在了第一线，把维护稳定的阵地建立在了最前沿，确保了广大人民群众的生命财产安全，有效维护了乡村的和谐稳定。
责任编辑：李 妍