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[摘 要] 2015年11月5日，国务院发布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，简称“双一流”建设。湖南作为我国的高等教育强省，汇集了众多的一流高等院校，还有众多的高职院校。这些院校在湖南的人才建设方面发挥着重要的作用。如何在提升高校办校质量的基础上，既能不断地创建“双一流”高校，又能不断地提高湖南省技术人才培养水平，已经成为当前的重要课题。讨论高职院校技术技能人才培养质量提升的思路与策略，以建设好湖南省的高校队伍。
[关 键 词] “双一流”高校;高职院校;技术技能人才
[中图分类号] G715 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）22-0198-02
当前，我国在高等教育的规模、结构和质量上都取得了长足的进步，办学规模走在了世界前列，但高校的总体质量还与教育强国存在很大的差距，我国的高校知名度与世界顶尖大学相比还有一定的距离。因此，创建一流的大学和一流的学科是我们当前的主要任务，只有建设好“双一流”的高校，让我国的职业教育快速步入更高的层次，才能带动和培养出更多的杰出人才。高职院校作为高等教育的重要组成部分，越来越受到国家的重视。在国家的教育规划中，以后将会把高校资源的50%纳入高等职业教育的范畴，为国家的经济社会发展、产业结构升级和中国制造2025提供重要的技术技能支撑和动力。湖南省也发布了《湖南省建设教育强省规划纲要》，要求加快职业教育骨干体系建设和高水平大学与重点学科建设，全面推进校企合作，着力提高高校服务社会的能力，全面提升高等教育教学质量。本文将从“双一流”的视角分析湖南省如何强化高职院校的建设，以培养更多的技术技能人才服务于社会经济建设。
一、湖南省高等职业院校的发展现状
截至目前，湖南省共有普通、成人高等学校123所，其中普通高校111所。普通高校中本科院校36所，高职（专科）院校74所，而同期全国普通高职（专科）院校一共才1430所，湖南省竟占到了全国高校的8.6%，其中有4所一流大学，国防科技大学、中南大学、湖南大学都是世界一流大学，湖南师范大学是世界一流学科建设高校，这个比例和规模已经说明了湖南省是我国的教育强省。本着回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想的“四个回归”，湖南省在整顿教学秩序，淘汰水课、打造金课，推进新工科、新农科、新医科、新文科建设方面做了大量的工作，进一步优化了学科专业结构，提升与经济社会发展契合度。在加强招生、培养、学位授予、经费投入、导师队伍建设等环节重点把关，坚决挤掉学位水分，深入推进高校“双一流”建设。湖南省政府还持续引导中南大学、湖南大学、湖南师范大学融入岳麓山大学科技城建设，支持湘潭大学办得更好、更有特色。积极对接教育部“高校基础研究珠峰计划”，不断提升高校基础研究原始创新能力、关键技术集成攻关能力。湖南省民办学校逐年上升，2018年湖南省各类民办学校数量为13306所，其中民办本科大学21所，民办专科9所。
二、湖南省高职技能型人才培养存在的问题
通过对湖南省高职院校的教学总结和培养出来的人才调查发现，湖南高等职业教育基本形成“校企合作、工学结合、顶岗实习”的人才培养模式，但结合高职院校现实条件，技能型人才培养过程中院校仍存在认识不深刻、创新不彻底、执行不到位等诸多问题。
（一）高职学生的整体素质偏低
通过对湖南高职教育的统计发现，40%的在校高职生为初中毕业后就升入高职专科学校就读，其学生的学科基础差、底子薄，大部分学生都是未能考上高中或大学才不得已而就读高职院校。现实的就业情况让很多农村地区的家长都希望孩子早点学一门技术，然后去工厂打工养家，这些学生也不得已而承认自己的学识差，只能依从家长的决定。受传统观念的影响，重普教轻职教的情况在湖南省的农村普遍存在，而高职院校的招生生源少，也是造成很多學校生源基础差的重要原因。
（二）高职院校的教学配套设施有待完善
湖南高职院校的教学配套设施比起普通高等院校还存在很大的差别，校舍设施落后，课程设置不合理，很多学校脱离了实际情况，开设了一些与普通高校同版的专业课程，甚至采用的教材都一样，但没有考虑到学生的综合基础和毕业的方向，让很多学生摸不着头脑。高职教育和本科院校在教学方向上是有本质区别的，高职教育的课程设置应该更重视技术技能的操作与使用，而本科教育乃至研究生级别的院校更注重理论的研讨，但局部高职院校的教学也呈现教条化的现象，授课内容老化，教学方法单一，不注重学生实践技能和动手能力的培养。同时，高职院校的师资力量不到位，缘于高职教育普遍不受重视的原因，很多有才华和有能力的教师不愿意留在高职院校任教。其主要原因很多教师认为高职教育在我国的教育体系里没有多大的出路，一来不能继续深造晋升，二来高职教育的待遇没有普通高等院校好，因此高职院校很难留住高水平的教师。虽然高职院校还是挺重视“双师型”教师队伍建设，但随着高职院校的不断增多，这些师资力量还是远远不能满足当前的教师缺口。于是很多学校采用校企合作的模式，当教师不足的时候，也从企业引进技术能手到学校做兼职教师。这样的教师从实践经验和技术操作上讲没有很大的问题，但缺乏过硬的理论知识和综合系统的教师素质。
（三）高职院校的经费投入捉襟见肘
在国家持续重视“双一流”高校建设的同时，对高职教育的重视程度不够。一方面国家希望加快制造业的发展，提高国家各方面的技术实力;另一方面缘于教育资金不足的限制，很多高职教育实际上得不到国家资金的重点支持，出现有心无力的尴尬。众所周知，高职院校要培养一批高技术的人才，不仅需要高校具有完备的基本设施，还需要社会实践的实习基地，想要完全具备过硬的基础条件，必然需要花费巨额的资金。但在国家的资金迟迟到不了位的情况下，更多的普通高职院校只能是自己解决，然而很多学校都是无力支撑，让我国的高职教育一直不温不火，行走在教育的边缘地带。 三、湖南省高职院校培养技术技能人才的思路与策略
近几年，随着我国经济社会的不断发展和升级，在中高端制造业方面需要大量的技术技能人才，并且这个缺口还相当大。国家为了尽快解决这个问题，将高职院校的发展提到了一个新高度。通过未来几年的高职院校规划可以发现，未来将有一半的学生名额进入高职院校，也就是说只有50%的学生可以通过普通高中进入普通高等院校，另外50%的学生将进入高职院校。为了更好地落实高端技能型人才培养的目标，推动建设具有世界水准的中国现代职业教育体系，湖南省应该从优化高职教育生源、完备校舍基础设施、强化国家政策管理和提高教师队伍建设几个方面来促进高职院校的发展。
（一）重视和优化高职院校的生源素质
生源素质是直接关系到高职院校教学质量的基础条件。现在高职院校的招生条件受到了社会不公正的对待。首先是传统意识中，大家觉得实在无书可读的时候才选择高职教育，把高职教育放在了高等教育的最底层。要彻底解决这个问题，就需要湖南省教育厅出台一系列政策作为政府的舆论导向，把高职教育的招生工作享受到同普通高校招生的同等待遇。无论是招生批次的同级，还是生源分数的同级，都应该重视高职教育的生源协同分布。只有政府出面解决深层次的问题，才能纠正长期出现的传统观念，以此来拯救逐渐边缘化的高职教育。
（二）提高和完善湖南高职院校的教学配置
高校的教学基础设施是能否培育出高质量的技术技能人才的重要因素。目前要改变高职院校的被动局面，就需要花费更多的精力和投入来弥补我国因过去长期形成的旧观念给高职教育带来的不良影响。湖南省应该加大对高职院校的校舍和配套教学设施的投入，按照“双一流”的高校建设标准优化高职院校的专业结构和课程设置，构建完整体系的高职教育和中国特色的高职资源。无论是精品课程，还是学生实践基地，都应该形成固定优质的配套流程和资源分享，落实匹配的专业对口企业相衔接，让学生有书可读、有业可就，并且享受同等的学历待遇和社会待遇。可以说，湖南省能够做到校企合作、政府融通，共同搭建高端技能人才培养平台，制订出切实可行的人才培养方案和机制，调动企业参与高职教育办学的积极性，完善地方性高职院校发展政策，强化高职院校教师队伍的建设，切实满足社会对技能型人才的实现需求，学生也不为文凭等级和就业而操心。只要能解决了这些切实关系到学生和家长的忧虑问题，高职教育的发展和繁荣就不存在问题。
（三）高职教育需要国家政策的引领
湖南省要发展好高职教育体系，就需要从政府源头做起。湖南省政府应该紧密结合国家教育部的大政方针，适度颁布一些有利于促进高职教育的地方性政策，引导和督促高职教育理念在湖南省的落地生根，提供建设适合于技术型人才培养的保障性政策，完善有利于高职院校招生的平等待遇，出台衔接高职院校与政企实践单位的人才机制，强化政府部门对高职院校的综合管理。2020年，湖南省人民政府在官网公布了《湖南省职业教育改革实施方案》，从加强党对职业教育工作的全面性、完善新时代湖南职业教育体系等七个方面对如何完善高职教育做了完整的规定，这个文件的颁布就是湖南省政府对高职教育重视的最好体现。
四、结语
当前加强高职教育的发展是大势所趋，湖南省应该抓紧历史发展的机遇，培养更多的有真才实学的人才，为本省和全国的经济建设打好扎实的人才筹备基础，这才是湖南乃至整个中国夯实制造业和实体经济的基础，也是中华民族复兴之路必须走的征程。
参考文献：
[1]岳文靖，严璐璐.浅谈新时代背景下建設高水平特色高职院校的行为路径[J].现代职业教育，2020（41）：112-113.
[2]郝倩，肖和寿，廖洪富.“双一流”时代的高职卓越质量文化创建：以湖南财经工业职业技术学院为例[J].经济师，2020（10）：184-185.
[3]许霞，王旭红，唐玉.“双一流”背景下高职实训基地信息化管理平台的建设研究[J].教育教学论坛，2020（38）：15-17.
编辑 张 慧
[关 键 词] “双一流”高校;高职院校;技术技能人才
[中图分类号] G715 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）22-0198-02
当前，我国在高等教育的规模、结构和质量上都取得了长足的进步，办学规模走在了世界前列，但高校的总体质量还与教育强国存在很大的差距，我国的高校知名度与世界顶尖大学相比还有一定的距离。因此，创建一流的大学和一流的学科是我们当前的主要任务，只有建设好“双一流”的高校，让我国的职业教育快速步入更高的层次，才能带动和培养出更多的杰出人才。高职院校作为高等教育的重要组成部分，越来越受到国家的重视。在国家的教育规划中，以后将会把高校资源的50%纳入高等职业教育的范畴，为国家的经济社会发展、产业结构升级和中国制造2025提供重要的技术技能支撑和动力。湖南省也发布了《湖南省建设教育强省规划纲要》，要求加快职业教育骨干体系建设和高水平大学与重点学科建设，全面推进校企合作，着力提高高校服务社会的能力，全面提升高等教育教学质量。本文将从“双一流”的视角分析湖南省如何强化高职院校的建设，以培养更多的技术技能人才服务于社会经济建设。
一、湖南省高等职业院校的发展现状
截至目前，湖南省共有普通、成人高等学校123所，其中普通高校111所。普通高校中本科院校36所，高职（专科）院校74所，而同期全国普通高职（专科）院校一共才1430所，湖南省竟占到了全国高校的8.6%，其中有4所一流大学，国防科技大学、中南大学、湖南大学都是世界一流大学，湖南师范大学是世界一流学科建设高校，这个比例和规模已经说明了湖南省是我国的教育强省。本着回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想的“四个回归”，湖南省在整顿教学秩序，淘汰水课、打造金课，推进新工科、新农科、新医科、新文科建设方面做了大量的工作，进一步优化了学科专业结构，提升与经济社会发展契合度。在加强招生、培养、学位授予、经费投入、导师队伍建设等环节重点把关，坚决挤掉学位水分，深入推进高校“双一流”建设。湖南省政府还持续引导中南大学、湖南大学、湖南师范大学融入岳麓山大学科技城建设，支持湘潭大学办得更好、更有特色。积极对接教育部“高校基础研究珠峰计划”，不断提升高校基础研究原始创新能力、关键技术集成攻关能力。湖南省民办学校逐年上升，2018年湖南省各类民办学校数量为13306所，其中民办本科大学21所，民办专科9所。
二、湖南省高职技能型人才培养存在的问题
通过对湖南省高职院校的教学总结和培养出来的人才调查发现，湖南高等职业教育基本形成“校企合作、工学结合、顶岗实习”的人才培养模式，但结合高职院校现实条件，技能型人才培养过程中院校仍存在认识不深刻、创新不彻底、执行不到位等诸多问题。
（一）高职学生的整体素质偏低
通过对湖南高职教育的统计发现，40%的在校高职生为初中毕业后就升入高职专科学校就读，其学生的学科基础差、底子薄，大部分学生都是未能考上高中或大学才不得已而就读高职院校。现实的就业情况让很多农村地区的家长都希望孩子早点学一门技术，然后去工厂打工养家，这些学生也不得已而承认自己的学识差，只能依从家长的决定。受传统观念的影响，重普教轻职教的情况在湖南省的农村普遍存在，而高职院校的招生生源少，也是造成很多學校生源基础差的重要原因。
（二）高职院校的教学配套设施有待完善
湖南高职院校的教学配套设施比起普通高等院校还存在很大的差别，校舍设施落后，课程设置不合理，很多学校脱离了实际情况，开设了一些与普通高校同版的专业课程，甚至采用的教材都一样，但没有考虑到学生的综合基础和毕业的方向，让很多学生摸不着头脑。高职教育和本科院校在教学方向上是有本质区别的，高职教育的课程设置应该更重视技术技能的操作与使用，而本科教育乃至研究生级别的院校更注重理论的研讨，但局部高职院校的教学也呈现教条化的现象，授课内容老化，教学方法单一，不注重学生实践技能和动手能力的培养。同时，高职院校的师资力量不到位，缘于高职教育普遍不受重视的原因，很多有才华和有能力的教师不愿意留在高职院校任教。其主要原因很多教师认为高职教育在我国的教育体系里没有多大的出路，一来不能继续深造晋升，二来高职教育的待遇没有普通高等院校好，因此高职院校很难留住高水平的教师。虽然高职院校还是挺重视“双师型”教师队伍建设，但随着高职院校的不断增多，这些师资力量还是远远不能满足当前的教师缺口。于是很多学校采用校企合作的模式，当教师不足的时候，也从企业引进技术能手到学校做兼职教师。这样的教师从实践经验和技术操作上讲没有很大的问题，但缺乏过硬的理论知识和综合系统的教师素质。
（三）高职院校的经费投入捉襟见肘
在国家持续重视“双一流”高校建设的同时，对高职教育的重视程度不够。一方面国家希望加快制造业的发展，提高国家各方面的技术实力;另一方面缘于教育资金不足的限制，很多高职教育实际上得不到国家资金的重点支持，出现有心无力的尴尬。众所周知，高职院校要培养一批高技术的人才，不仅需要高校具有完备的基本设施，还需要社会实践的实习基地，想要完全具备过硬的基础条件，必然需要花费巨额的资金。但在国家的资金迟迟到不了位的情况下，更多的普通高职院校只能是自己解决，然而很多学校都是无力支撑，让我国的高职教育一直不温不火，行走在教育的边缘地带。 三、湖南省高职院校培养技术技能人才的思路与策略
近几年，随着我国经济社会的不断发展和升级，在中高端制造业方面需要大量的技术技能人才，并且这个缺口还相当大。国家为了尽快解决这个问题，将高职院校的发展提到了一个新高度。通过未来几年的高职院校规划可以发现，未来将有一半的学生名额进入高职院校，也就是说只有50%的学生可以通过普通高中进入普通高等院校，另外50%的学生将进入高职院校。为了更好地落实高端技能型人才培养的目标，推动建设具有世界水准的中国现代职业教育体系，湖南省应该从优化高职教育生源、完备校舍基础设施、强化国家政策管理和提高教师队伍建设几个方面来促进高职院校的发展。
（一）重视和优化高职院校的生源素质
生源素质是直接关系到高职院校教学质量的基础条件。现在高职院校的招生条件受到了社会不公正的对待。首先是传统意识中，大家觉得实在无书可读的时候才选择高职教育，把高职教育放在了高等教育的最底层。要彻底解决这个问题，就需要湖南省教育厅出台一系列政策作为政府的舆论导向，把高职教育的招生工作享受到同普通高校招生的同等待遇。无论是招生批次的同级，还是生源分数的同级，都应该重视高职教育的生源协同分布。只有政府出面解决深层次的问题，才能纠正长期出现的传统观念，以此来拯救逐渐边缘化的高职教育。
（二）提高和完善湖南高职院校的教学配置
高校的教学基础设施是能否培育出高质量的技术技能人才的重要因素。目前要改变高职院校的被动局面，就需要花费更多的精力和投入来弥补我国因过去长期形成的旧观念给高职教育带来的不良影响。湖南省应该加大对高职院校的校舍和配套教学设施的投入，按照“双一流”的高校建设标准优化高职院校的专业结构和课程设置，构建完整体系的高职教育和中国特色的高职资源。无论是精品课程，还是学生实践基地，都应该形成固定优质的配套流程和资源分享，落实匹配的专业对口企业相衔接，让学生有书可读、有业可就，并且享受同等的学历待遇和社会待遇。可以说，湖南省能够做到校企合作、政府融通，共同搭建高端技能人才培养平台，制订出切实可行的人才培养方案和机制，调动企业参与高职教育办学的积极性，完善地方性高职院校发展政策，强化高职院校教师队伍的建设，切实满足社会对技能型人才的实现需求，学生也不为文凭等级和就业而操心。只要能解决了这些切实关系到学生和家长的忧虑问题，高职教育的发展和繁荣就不存在问题。
（三）高职教育需要国家政策的引领
湖南省要发展好高职教育体系，就需要从政府源头做起。湖南省政府应该紧密结合国家教育部的大政方针，适度颁布一些有利于促进高职教育的地方性政策，引导和督促高职教育理念在湖南省的落地生根，提供建设适合于技术型人才培养的保障性政策，完善有利于高职院校招生的平等待遇，出台衔接高职院校与政企实践单位的人才机制，强化政府部门对高职院校的综合管理。2020年，湖南省人民政府在官网公布了《湖南省职业教育改革实施方案》，从加强党对职业教育工作的全面性、完善新时代湖南职业教育体系等七个方面对如何完善高职教育做了完整的规定，这个文件的颁布就是湖南省政府对高职教育重视的最好体现。
四、结语
当前加强高职教育的发展是大势所趋，湖南省应该抓紧历史发展的机遇，培养更多的有真才实学的人才，为本省和全国的经济建设打好扎实的人才筹备基础，这才是湖南乃至整个中国夯实制造业和实体经济的基础，也是中华民族复兴之路必须走的征程。
参考文献：
[1]岳文靖，严璐璐.浅谈新时代背景下建設高水平特色高职院校的行为路径[J].现代职业教育，2020（41）：112-113.
[2]郝倩，肖和寿，廖洪富.“双一流”时代的高职卓越质量文化创建：以湖南财经工业职业技术学院为例[J].经济师，2020（10）：184-185.
[3]许霞，王旭红，唐玉.“双一流”背景下高职实训基地信息化管理平台的建设研究[J].教育教学论坛，2020（38）：15-17.
编辑 张 慧