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文化馆的免费开放，迫切需要一支高素质的公共文化服务人才队伍提供服务、提供保证。因此，我们要深刻认识免费开放后公共文化服务人才队伍建设的重要意义，按照“德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大”的总体要求，着力加强群众文化专业人才和业余骨干人才队伍的建设，努力为文化馆的免费开放提供有力的人才支撑。
一、强化群众文化专业人才队伍培养，充分发挥其主导作用
面对文化馆的免费开放，群众文化专业人员的自身业务素质必须有所提高，这就要求我们在人才的使用和培养上也一定要有所创新，以适应新形势的要求，充分发挥其主导作用。
（一）完善用人机制。制定工作人员考核制度，然后层层签定责任书，年终进行考评，兑现奖惩。旨在调动每一个文化工作者的积极性，培养出思想好、业务精、善组织、懂管理的复合型人才队伍，解决干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样的问题，增强馆内工作人员的工作实效性。对此，文化馆必须采取两条腿走路的办法：一方面强化用人机制，严格把好用人关，采取招聘或聘用的方式，坚持按需引进的原则，重点引进专业技术人才和创意型人才；另一方面，对在岗人员实施人事制度改革，坚持能进能出，能上能下的原则，对不适应文化工作的人员实行转岗或待岗。
（二）加强从业人员岗位培训。为了以更高的水平为群众提供文化服务，因此，我们要加强从业人员的岗位培训，以“学得会、用得上、有实效”为出发点。提倡“一专多能”，采取岗位练兵与交流培训相结合的方法，互相借鉴，共同提高。另外还要委派专业人才参加专业院校培训、进修，让他们在学习交流中开阔视野，在进修中提档升位。
（三）发挥群众文化系统的资源优势，组建文化专业人才库。在业务指导提高方面，充分利用省市群众艺术馆专业水平高的优势，采取“请进来”的方式，定期邀请省市专业人才对馆员进行业务上的指导，提高各门类人才的水平；不定期为文艺爱好者现场指导，提升文化档次。例如，在市群艺馆舞蹈家刘世俊的指导下，我区的夕阳红舞蹈队在营口市广场舞比赛中获一等奖；在首届群众文化节闭幕式暨群众文化“两先四优”表彰大会上，馆办团队心韵少儿艺术团被评为优秀群众文化团队，等等。这也为专家与基层群众的联系提供实践素材，达到了双赢的目的。
二、深化群众文化业余骨干人才培养，发挥其辐射作用
文化馆的免费开放，需要调动各方面的因素共同来完成。其中，群众文化业余骨干人才是解决免费开放后服务人员不足的关键所在。因此，努力发现人才，加强辅导和培训，不断提高其能力和水平，使之成为免费开放后公共文化服务、文化活动的生力军和主力军，是群众文化队伍建设的当务之急。
（一）“种文化”和“挖人才”并举，拓宽文化覆盖面
按照免费开放的要求，文化馆要深入基层开展文化艺术辅导、指导文艺作品，改变以往送几场节目给基层的“送文化”为“种文化”，即以开放的心态和意识，注重做好面向基层文化建设的免费指导服务工作。例如，我馆在辖区每个村（社区）中选拔一名带头人和若干名文艺骨干，对村级文艺骨干采取“结对子、面对面、一对一”的培训方式，真正把文化“种下去”，定期或不定期进行专业知识和演出技艺的辅导，促使其创作编排出更多优秀的文艺作品，提高农村文艺节目质量。以点带面，形成网络格局，使文化扎根基层，从而把“输血式”的“送文化”下乡，变为了“造血式”的“种文化”于乡，使更多的人都能在群众文化这座大舞台上由观众变成参与者。在“种文化”的同时，时刻着眼于人才的挖掘和使用，积极培养那些热爱文化事业、有文艺天赋、甘于奉献的文艺骨干，加入到文化自愿者服务队伍中来。通过建立多层次、多类型的文化自愿者队伍，弥补管理人员和服务人员的不足，也满足了不同层次的文化需求。
（二）加强业余文艺团队建设，不断壮大文化服务人才队伍。
业余文艺团队，是文艺爱好者凭兴趣自主建立、自主维持、并逐步发展的文艺团队。他们常年活跃在城乡基层，丰富了群众的业余文化生活。文化馆要充分发挥职能作用，加强业余文艺团队的管理和培养，不断提升团队的水平和活力，以点带面，发挥辐射作用，使免费开放不断拓展。（1）强化辅导，要指派能力强、素质高的教师，对业余团队进行业务指导，包括基本功、节目编排等进行具体辅导，逐步提高团队的演出水平；（2）强化团队负责人的培训，提高他们思想政治素质、管理团队的能力和文化品牌意识；（3）加大扶持力度。
三、加强基地建设，全力打造品牌活动
阵地是基层群众开展文化活动的有效载体。近年来，我们分别在学校、企业、部队等机关企事业单位建立了三十余个文化活动基地，制定辅导员包片制度，由包片辅导员定期到对接基地适合进行辅导、指导，使文化活动质量显著提升。我们通过举办才艺大赛、开展“阳光艺术培训工程”及举办“与爱同行”系列慰问演出等各种赛事和活动，挖掘培养人才打造品牌文化，展示出地区的文化风貌和人文底蕴。同时，精心组织开展各类文艺创作，努力推出更多优秀的文艺作品，使创新的文艺节目形式上档次、上水平，在寓教于乐的过程中发挥“引导社会、教育人民、推动发展”的文化功能，為地区经济社会和谐发展营造浓郁的文化氛围。
“众人拾柴火焰高”。伴随着我国文化体制改革的进一步深入，文化馆免费开放的全面实施，不论是群众文化专业人才队伍还是业余骨干人才队伍的建设，在社会公共文化服务体系中越来越显现出其重要性，只有把二者结合起来建设一支思想进步、业务精湛、甘于奉献的人才队伍，才能做好免费开放，才能更大程度的推动公共文化服务体系建设，才能把群众文化事业真正推向新的高度。
一、强化群众文化专业人才队伍培养，充分发挥其主导作用
面对文化馆的免费开放，群众文化专业人员的自身业务素质必须有所提高，这就要求我们在人才的使用和培养上也一定要有所创新，以适应新形势的要求，充分发挥其主导作用。
（一）完善用人机制。制定工作人员考核制度，然后层层签定责任书，年终进行考评，兑现奖惩。旨在调动每一个文化工作者的积极性，培养出思想好、业务精、善组织、懂管理的复合型人才队伍，解决干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样的问题，增强馆内工作人员的工作实效性。对此，文化馆必须采取两条腿走路的办法：一方面强化用人机制，严格把好用人关，采取招聘或聘用的方式，坚持按需引进的原则，重点引进专业技术人才和创意型人才；另一方面，对在岗人员实施人事制度改革，坚持能进能出，能上能下的原则，对不适应文化工作的人员实行转岗或待岗。
（二）加强从业人员岗位培训。为了以更高的水平为群众提供文化服务，因此，我们要加强从业人员的岗位培训，以“学得会、用得上、有实效”为出发点。提倡“一专多能”，采取岗位练兵与交流培训相结合的方法，互相借鉴，共同提高。另外还要委派专业人才参加专业院校培训、进修，让他们在学习交流中开阔视野，在进修中提档升位。
（三）发挥群众文化系统的资源优势，组建文化专业人才库。在业务指导提高方面，充分利用省市群众艺术馆专业水平高的优势，采取“请进来”的方式，定期邀请省市专业人才对馆员进行业务上的指导，提高各门类人才的水平；不定期为文艺爱好者现场指导，提升文化档次。例如，在市群艺馆舞蹈家刘世俊的指导下，我区的夕阳红舞蹈队在营口市广场舞比赛中获一等奖；在首届群众文化节闭幕式暨群众文化“两先四优”表彰大会上，馆办团队心韵少儿艺术团被评为优秀群众文化团队，等等。这也为专家与基层群众的联系提供实践素材，达到了双赢的目的。
二、深化群众文化业余骨干人才培养，发挥其辐射作用
文化馆的免费开放，需要调动各方面的因素共同来完成。其中，群众文化业余骨干人才是解决免费开放后服务人员不足的关键所在。因此，努力发现人才，加强辅导和培训，不断提高其能力和水平，使之成为免费开放后公共文化服务、文化活动的生力军和主力军，是群众文化队伍建设的当务之急。
（一）“种文化”和“挖人才”并举，拓宽文化覆盖面
按照免费开放的要求，文化馆要深入基层开展文化艺术辅导、指导文艺作品，改变以往送几场节目给基层的“送文化”为“种文化”，即以开放的心态和意识，注重做好面向基层文化建设的免费指导服务工作。例如，我馆在辖区每个村（社区）中选拔一名带头人和若干名文艺骨干，对村级文艺骨干采取“结对子、面对面、一对一”的培训方式，真正把文化“种下去”，定期或不定期进行专业知识和演出技艺的辅导，促使其创作编排出更多优秀的文艺作品，提高农村文艺节目质量。以点带面，形成网络格局，使文化扎根基层，从而把“输血式”的“送文化”下乡，变为了“造血式”的“种文化”于乡，使更多的人都能在群众文化这座大舞台上由观众变成参与者。在“种文化”的同时，时刻着眼于人才的挖掘和使用，积极培养那些热爱文化事业、有文艺天赋、甘于奉献的文艺骨干，加入到文化自愿者服务队伍中来。通过建立多层次、多类型的文化自愿者队伍，弥补管理人员和服务人员的不足，也满足了不同层次的文化需求。
（二）加强业余文艺团队建设，不断壮大文化服务人才队伍。
业余文艺团队，是文艺爱好者凭兴趣自主建立、自主维持、并逐步发展的文艺团队。他们常年活跃在城乡基层，丰富了群众的业余文化生活。文化馆要充分发挥职能作用，加强业余文艺团队的管理和培养，不断提升团队的水平和活力，以点带面，发挥辐射作用，使免费开放不断拓展。（1）强化辅导，要指派能力强、素质高的教师，对业余团队进行业务指导，包括基本功、节目编排等进行具体辅导，逐步提高团队的演出水平；（2）强化团队负责人的培训，提高他们思想政治素质、管理团队的能力和文化品牌意识；（3）加大扶持力度。
三、加强基地建设，全力打造品牌活动
阵地是基层群众开展文化活动的有效载体。近年来，我们分别在学校、企业、部队等机关企事业单位建立了三十余个文化活动基地，制定辅导员包片制度，由包片辅导员定期到对接基地适合进行辅导、指导，使文化活动质量显著提升。我们通过举办才艺大赛、开展“阳光艺术培训工程”及举办“与爱同行”系列慰问演出等各种赛事和活动，挖掘培养人才打造品牌文化，展示出地区的文化风貌和人文底蕴。同时，精心组织开展各类文艺创作，努力推出更多优秀的文艺作品，使创新的文艺节目形式上档次、上水平，在寓教于乐的过程中发挥“引导社会、教育人民、推动发展”的文化功能，為地区经济社会和谐发展营造浓郁的文化氛围。
“众人拾柴火焰高”。伴随着我国文化体制改革的进一步深入，文化馆免费开放的全面实施，不论是群众文化专业人才队伍还是业余骨干人才队伍的建设，在社会公共文化服务体系中越来越显现出其重要性，只有把二者结合起来建设一支思想进步、业务精湛、甘于奉献的人才队伍，才能做好免费开放，才能更大程度的推动公共文化服务体系建设，才能把群众文化事业真正推向新的高度。