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“治国必先治吏”,这是《资治通鉴》一书对历史经验的总结。邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》讲话中指出:“要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度,要建立健全包括招考制在内的一系列人事制度,将来很多职务、职称,只要考试合格,就应当录用或授予。”讲话肯定了治国必先治吏的思想,并为考录制提供了理论依据。