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[摘 要]对于特种设备，大多非专业人员通常采取敬而远之的态度，但是实际上其与社会生产、居民生活的生活有密切的联系，其有效地利用还是促进国家经济发展、社会和谐的重要保障。目前世界多数国家都建立了立足本国国情的特种设备安全管理体系，我国也不例外，发展到现在我国的特种设备安全管理体系已从解放初期的单向监管逐渐变为多元化管理，但依旧存在漏洞而导致安全事故发生。本文首先对我国现有的特种设备安全管理体系的现状进行详细的分析，明确现有安全管理体系存在的问题以及安全事故率较高的原因，并结合先进的管理模式及经验，对如何建立和完善特种设备安全管理体系展开进一步的分析和探究。
[关键词]特种设备、安全管理、管理体系
中图分类号：S663 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）02-0220-01
近几年，随着我国经济和科学技术发展水平的不断提升，我国特种设备的数量、类型增多，使用范围逐渐扩大，其对社会发展的推动作用也越来越重要。但由于特种设备自身的复杂性和特殊性，其引发的安全事故也日益增多，这些事故的发生不仅影响操作人员的人身安全，影响设备的执行进度，也会造成一定的经济损失，因此加强特种设备的安全管理，以确保特种设备的安全使用是必要的。
1 特种设备安全管理体系发展现状
目前，我国虽然通过对特种设备安全使用的理论、应用等方面的研究，建立特种设备的安全管理体系，但其管理形势依旧不是很乐观，比如工作人员的专业管理水平不高、设备日常管理和维护的方式不恰当等问题的存在都会阻碍特种设备安全管理工作的进行。
1.1 特种设备的人才匮乏，安全意识淡薄
大多数领域在发展的过程中都需要大量专业性人才，以扩充其技术队伍，特种设备安全管理同样如此，但由于特种设备管理工作有较大的安全风险，我国特种设备相关工作的专业技术人员很匮乏，很少有人主动从事这个行业，整体技术队伍的素质往往偏低。此外，大部分技术人员过分信赖国家质检机构的检验合格证，因此通常会放松特种设备的安全管理工作，安全意识较为薄弱，对其规范使用和质量检验等工作不够重视，因此增大了特种设备的安全事故率，严重滞缓特种设备安全管理体系的建立和完善。
1.2 特种设备的安全管理机制和监管不到位
目前，特种设备的安全管理方式和机制不到位，造成的安全管理缺陷是导致特种设备安全事故的重要原因。调查结果显示，特种设备在使用过程中，有70%的安全事故是由于设备操作人员不当或违规操作、非法改造和使用设备等非安全性操作造成的，加大了特种设备的安全隐患，这些现象都是因为特种设备使用的相关制度不完善造成的，这也反映了特种设备在实际使用过程中，存在安全管理的制度不够完善、监管制度和工作不到位、管理流程不规范、文法行为监督和制约不及时等问题。
此外，特种设备操作和使用人员作为特种设备安全管理的核心，其行为规范对安全管理工作的顺利进行有很大意义。但就现阶段的发展情况来讲，部分单位等对特种设备安全管理的认识不够全面，过多地在乎成本控制，相关工作人员通常缺乏全面的培训和考核，因此部分作业人员的专业资质不够，相关的资质监控和监督力度不够，最终导致特种设备的安全管理没有实质性的保障。
1.3 特种设备安全管理缺乏前期投入
特种设备安全管理体系建立的受阻原因，还包括其安全管理工作通常偏于安全事故处理等事后管理工作，而缺乏前期的投入。在特种设备的实际使用中，部分单位或企业没有认识到设备安全问题的产生的根源和本质，缺少前期的设备维护和检测、系统性安全评估和安全预防检测等必要工作，而将重点放在了已发生的安全事故的处理等方面，因此造成现阶段特种设备安全管理体系不够完善的现状。
2 建立特种设备安全管理体系的对策
2.1 严格把关、提高安全意识
相关领导部门在思想上应提高特种设备的重视程度，进一步提高安全意识。首先，要根据管理现状制定一系列特种设备安全管理制度，比如制定安全操作规范、维护保养规范和制度、设备使用和安全管理制度等；其次特种设备购进过程要严格控制准入关卡、设备审批等工作的执行，特别是其型号、说明书、性能和状态等，特种设备的安装以及性能测试等工作也要有专业人员的指导和监督，从而使设备能够更好地适应生产和安全需要，以保证其在最佳运行状态下提高安全管理的效率。
2.2 建立安全机制，落实特种设备安全管理制度
特种设备作为对生命、财产安全等危险性较大的设备，其安全管理工作必须作为相关部门的责任主体来运行，主要表现在相关部门要建立健全安全责任机制，并将特种设备的安全管理工作落实到实处。首先要加大特种设备运行的监督力度，明确所有不同设备的主要责任人，并设置相关的维护保养、运行日志以及例行检查等日常工作记录，对设备安全保护装置、附属仪表等例行检查、维护和维修结果也要记录在案；其次编写相关特种设备的安全操作规范和流程，组织学习并实行定期的考核制度，从而增强各级安全管理人员的责任心，从而使各级的责任明确、相互配合，完成特种设备的安全管理工作。
2.3 加强相关技术人员专业素质的提高
特种设备的安全使用通常需要很高的技术水平，因此相关部门在选择人才时，要制定并严格按照相应的上岗条件对技术人员进行筛选，坚决保证设备操作和安全管理人员通过相关特种设备安全管理监督部门的考核，并持证上岗，从而在一定程度上保证特种设备作业人员的质量和专业素质。此外，技术人员对特种设备进行实际作业的过程中，因其教育水平、工作经历和经验等通常会造成其故障应对能力和工作质量水平等方面存在差异，所以相关部门应加强作业人员的安全和技术方面的培训，在加强设备安全管理人员的管理能力以及技术操作人员的技术水平前提下，当发生安全事故后要及时对相关人员进行安全教育，从而加强设备安全管理人员和实际作业人员的工作责任感和设备安全操作意识，形成较好的职业素养，并促进相关部门实现特种设备安全管理体系的有效建立和完善，很大程度上降低安全事故的发生率。
结论
总的来说，特种设备在推进我国经济发展、提高工作效率等方面有着重要的作用，因此相关部门要充分认识到现有特种设备安全管理体系存在问题的本质，提高设备安全管理意识，切实做好特种设备的维护、检测等工作，加强设备安全管理工作的监管力度，时刻注意特种设备安全管理体系的调整和完善，从而有效地保证特种设备的安全运行，并从根本上降低安全事故发生率，为我国的经济发展和建设提供更有力的保障。
参考文献
[1] 朱静.我国特种设备安全问题现状及对策分析[J].工业c，2016，6（6）：00042-00042.
[2] 宋偉斌.现代特种设备安全管理现状和对策分析[J].中国机械，2015（7）：143-144.
[3] 李博.谈我国特种设备安全监察中存在问题及对策[J].商品与质量，2016（29）.
[关键词]特种设备、安全管理、管理体系
中图分类号：S663 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）02-0220-01
近几年，随着我国经济和科学技术发展水平的不断提升，我国特种设备的数量、类型增多，使用范围逐渐扩大，其对社会发展的推动作用也越来越重要。但由于特种设备自身的复杂性和特殊性，其引发的安全事故也日益增多，这些事故的发生不仅影响操作人员的人身安全，影响设备的执行进度，也会造成一定的经济损失，因此加强特种设备的安全管理，以确保特种设备的安全使用是必要的。
1 特种设备安全管理体系发展现状
目前，我国虽然通过对特种设备安全使用的理论、应用等方面的研究，建立特种设备的安全管理体系，但其管理形势依旧不是很乐观，比如工作人员的专业管理水平不高、设备日常管理和维护的方式不恰当等问题的存在都会阻碍特种设备安全管理工作的进行。
1.1 特种设备的人才匮乏，安全意识淡薄
大多数领域在发展的过程中都需要大量专业性人才，以扩充其技术队伍，特种设备安全管理同样如此，但由于特种设备管理工作有较大的安全风险，我国特种设备相关工作的专业技术人员很匮乏，很少有人主动从事这个行业，整体技术队伍的素质往往偏低。此外，大部分技术人员过分信赖国家质检机构的检验合格证，因此通常会放松特种设备的安全管理工作，安全意识较为薄弱，对其规范使用和质量检验等工作不够重视，因此增大了特种设备的安全事故率，严重滞缓特种设备安全管理体系的建立和完善。
1.2 特种设备的安全管理机制和监管不到位
目前，特种设备的安全管理方式和机制不到位，造成的安全管理缺陷是导致特种设备安全事故的重要原因。调查结果显示，特种设备在使用过程中，有70%的安全事故是由于设备操作人员不当或违规操作、非法改造和使用设备等非安全性操作造成的，加大了特种设备的安全隐患，这些现象都是因为特种设备使用的相关制度不完善造成的，这也反映了特种设备在实际使用过程中，存在安全管理的制度不够完善、监管制度和工作不到位、管理流程不规范、文法行为监督和制约不及时等问题。
此外，特种设备操作和使用人员作为特种设备安全管理的核心，其行为规范对安全管理工作的顺利进行有很大意义。但就现阶段的发展情况来讲，部分单位等对特种设备安全管理的认识不够全面，过多地在乎成本控制，相关工作人员通常缺乏全面的培训和考核，因此部分作业人员的专业资质不够，相关的资质监控和监督力度不够，最终导致特种设备的安全管理没有实质性的保障。
1.3 特种设备安全管理缺乏前期投入
特种设备安全管理体系建立的受阻原因，还包括其安全管理工作通常偏于安全事故处理等事后管理工作，而缺乏前期的投入。在特种设备的实际使用中，部分单位或企业没有认识到设备安全问题的产生的根源和本质，缺少前期的设备维护和检测、系统性安全评估和安全预防检测等必要工作，而将重点放在了已发生的安全事故的处理等方面，因此造成现阶段特种设备安全管理体系不够完善的现状。
2 建立特种设备安全管理体系的对策
2.1 严格把关、提高安全意识
相关领导部门在思想上应提高特种设备的重视程度，进一步提高安全意识。首先，要根据管理现状制定一系列特种设备安全管理制度，比如制定安全操作规范、维护保养规范和制度、设备使用和安全管理制度等；其次特种设备购进过程要严格控制准入关卡、设备审批等工作的执行，特别是其型号、说明书、性能和状态等，特种设备的安装以及性能测试等工作也要有专业人员的指导和监督，从而使设备能够更好地适应生产和安全需要，以保证其在最佳运行状态下提高安全管理的效率。
2.2 建立安全机制，落实特种设备安全管理制度
特种设备作为对生命、财产安全等危险性较大的设备，其安全管理工作必须作为相关部门的责任主体来运行，主要表现在相关部门要建立健全安全责任机制，并将特种设备的安全管理工作落实到实处。首先要加大特种设备运行的监督力度，明确所有不同设备的主要责任人，并设置相关的维护保养、运行日志以及例行检查等日常工作记录，对设备安全保护装置、附属仪表等例行检查、维护和维修结果也要记录在案；其次编写相关特种设备的安全操作规范和流程，组织学习并实行定期的考核制度，从而增强各级安全管理人员的责任心，从而使各级的责任明确、相互配合，完成特种设备的安全管理工作。
2.3 加强相关技术人员专业素质的提高
特种设备的安全使用通常需要很高的技术水平，因此相关部门在选择人才时，要制定并严格按照相应的上岗条件对技术人员进行筛选，坚决保证设备操作和安全管理人员通过相关特种设备安全管理监督部门的考核，并持证上岗，从而在一定程度上保证特种设备作业人员的质量和专业素质。此外，技术人员对特种设备进行实际作业的过程中，因其教育水平、工作经历和经验等通常会造成其故障应对能力和工作质量水平等方面存在差异，所以相关部门应加强作业人员的安全和技术方面的培训，在加强设备安全管理人员的管理能力以及技术操作人员的技术水平前提下，当发生安全事故后要及时对相关人员进行安全教育，从而加强设备安全管理人员和实际作业人员的工作责任感和设备安全操作意识，形成较好的职业素养，并促进相关部门实现特种设备安全管理体系的有效建立和完善，很大程度上降低安全事故的发生率。
结论
总的来说，特种设备在推进我国经济发展、提高工作效率等方面有着重要的作用，因此相关部门要充分认识到现有特种设备安全管理体系存在问题的本质，提高设备安全管理意识，切实做好特种设备的维护、检测等工作，加强设备安全管理工作的监管力度，时刻注意特种设备安全管理体系的调整和完善，从而有效地保证特种设备的安全运行，并从根本上降低安全事故发生率，为我国的经济发展和建设提供更有力的保障。
参考文献
[1] 朱静.我国特种设备安全问题现状及对策分析[J].工业c，2016，6（6）：00042-00042.
[2] 宋偉斌.现代特种设备安全管理现状和对策分析[J].中国机械，2015（7）：143-144.
[3] 李博.谈我国特种设备安全监察中存在问题及对策[J].商品与质量，2016（29）.