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摘 要:伴随着当前社会经济的全面飞速发展,工程项目建设也迎来了全新的发展机遇,越来越多的工程项目正在我国各地如火如荼地开展建设,而工程造价审计则是确保工程项目整体质量的关键一环。目前在我国工程造价审计工作当中存在诸多风险,给工程项目以及投资等方面造成一定威胁,因此本文将以此为背景,重点围绕组织审计模式下的工程造价审计风险及其控制进行简要探究分析。
关键词:组织审计;工程造价;审计风险;控制
1组织审计的简要概述
1.1概念定义
所谓的组织审计具体来说就是,根据国家授予其权利审计机关将具有资质认定的社会中介机构,或拥有国家法定认可从事审计工作事项的专业人员组织,为能够有效解决任务与力量不相符问题而开展的一系列国家审计活动。因此组织审计简单来说就是由审计机关牵头,组织社会审计机构以及相关专业审计人员参与审计的活动。
1.2审计对象
在组织审计当中主要包括审计主体与审计客体两大部分。其中审计对象为审计客体,通常情况下在工程项目建设当中审计主体为国家审计机关以及各协审单位,而审计客体为建设单位与施工单位。在审计客体当中主要与对其建设与工程竣工的内容进行审计,具体来说审计工作包括现场实地勘察、工程设计、工程施工监理、工程材料设备等各单位部分与工程投资项目直接相关的财务收支活动,而这也是始终贯穿于整体工程项目当中至关重要的经济活动内容。
2建筑工程造价审计内容
2.1工程量审计
当工程量出现误差时,其主要包括正误差与负误差两种,以正误差为例,土方开挖设计高度超过实际高度,需要按照图纸对其进行审核与数据计算,因为墙梁结构面积和门楣、底板孔单孔面积在0.3m2以内的孔洞,不予扣除的体积不扣,因此进行审计工作时,对于保护层的钢筋经常会被遗漏,最终造成正误差。
2.2套用单价审计
对定额单价的转换算,在进行审核之前,应该对审计内容、材料进行掌握,尤其是人工与机械等部分,应保证审计方案具有合理性,其原因:以上内容均会对审计工作的准确性造成直接影响。另外,还需要对定额审计予以补偿充,对于有效控制备应对其合理性进行补充,确保计算方法的选择更加科学。
2.3措施费和其他取費
近几年,在进行审计投资时,审计人员主要是将工程招标文件和施工合同作为重点,以便于进行建筑材料与机械、人工等审计,虽然项目直接成本的审计效果比较理想,但是,措施成本属于其成本主要构成部分,通常将其用来辅助临时工程、建设临建支出。因此,对此项费用予以审计时,需要特别注意招投标和施工合同、施工现场,避免审计工作受到不利影响。
3建筑工程造价审计风险
虽然,许多的建筑公司和相关的企业对全过程控制下的建筑工程造价审计有了足够的重视,并对其进行了很多的研究,但是在全过程控制下的建筑工程造价审计的实际实施阶段中,仍然存在一定的风险。
第一,要将审计完全的控制在整个工程施工阶段具有很大的难度。首先,建筑工程涉及的领域太多,施工周期太长,从工程项目的投标,设计,研发,具体施工,完工验收等都具有很多的环节,而建筑公司又不可能面面俱到,毕竟施工量太大,所以,通常都是将其中的很多细小环节交给其他中介公司,这样就很难做到将施工工程中的每一个环节进行造价审计。其次,许多的公司在施工阶段会实行阶段性的承包给其他比较小的工作单位,这对整个工程的造价审计工作产生了很大的阻碍。
第二,全过程控制下的建筑工程造价审计没有很好地协调体系。在进行工程造价的跟踪审核工作时,需要相应的专业工作人员对相关的数据进行采集,整合,分析和后处理工作,但是,一般的工程项目都是由建设方、施工方、中间部分的承包商,没有一方机构和相关的协调体系能够对该工程进行全工程的管理工作,所以,造价审计工作就没有办法在工程的全过程中顺利进行,导致全过程控制下的建筑工程造价审计的实施成为了无稽之谈。
4建筑工程造价审计风险控制方法
4.1竣工图纸的审计
在建筑工程中,竣工图纸的审查属于控制工程造价重要方法,同时也是建筑工程造价审计常见应用方法。当对工程决结算进行审核前,应该全面了解竣工图纸内容,以此保证工程造价的数据内容更加准确与精准。为了更好实现此项目标,要求审计人员正确掌握熟悉施工图纸,除了应对施工图纸内容进行了解之外,还需要深入研究其图纸,根据竣工资料、设计内容,及时发现其中存在的问题,以便于更好采取相关措施予以解决。
4.2现场测量法
顾名思义,现场测量法是指:审计人员需要深入建筑现场,对整个设计项目的实际现场予以观察、测量等工作,以保证工程建设成本的审计更加准确。在进行现场测量时,如果审计人员发现施工现场存在问题,需要在事实验证后,按照实际情况进行工程量的核算,使其控制在施工标准范围内。
4.3调查询问法
审计人员利用调查研究的方法,通过和施工人员的沟通、交流,以便于获取其中重要审计信息,在整个收集过程中,需要证实建设工程量与实际情况是否一致,判断其是否具有真实性与合理性特征。
4.4实物测定法
审计人员进行工程造价审计时,与建筑单位人员、施工单位、监理人员深入现场,针对其中存在的疑问需进行核实,然后根据施工技术与施工量进行审计。尽管抽样选取测定方法比较直接,可以验证施工现存问题,但审计方向较大,因此,在确定问题的基础上,选择抽样选取方法效果更为理想。审计工作中,施工单位需要正确面对重新返工建筑,按照工程造价予以计算,避免施工单位、监理单位间出现损失,同时予以相应惩罚和处理。
4.5对比分析法
审计人员利用以往相似建筑工程予以对比,并根据建设内容进行相应分类,最后分类计算相关费用和标准,针对标准中存在的问题需及时予以解决。结合相关实践发现,对比分析方法目的为利用数据分析,对建筑工程中可疑处进行查找,以便于为审计工作开展提供数据支持,从而对建筑施工错误予以检查。在建筑工程施工前期,利用各类资源信息的数据分析、严重,对工程实际情况予以直观反映,从而核算项目工程实际情况。
4.6分组计算法
所谓分组计算法是将项目工程具体分为几组,将相关联系组别进行归类,对分组中工程计量予以审计计算,虽然项目建设工程量的不同,但计算基础却大致相同,且计算基础比较相似,对同组项目进行计算后,能够更好进行相应判断。因此,分组计算方法的应用,可以有效提升工程量审计速度,建筑工程中的应用比较广泛。
4.7定额审计法
对建筑工程造价进行定额审计时,对工程的定额规定工作内容予以审查,判断工程量与定额间的一致性,利用验证方法明确工程造价实际情况,检查其合理性、真实性。
结语
总而言之,工程造价审计的根本目的在于能够严格按照国家的相关标准规范,秉持着实事求是的态度真实完成工程造价,从而为工程能够保质保量的完成创造有利条件。因此针对当前工程造价审计中存在的种种风险,本文结合组织审计的内容提出需要完善审计制度、提升审计人员综合素质、加强质量管理等一系列方法措施,以便能够有效帮助工程项目寻找出审计风险与原因,进而可以采取有效措施应对风险。
参考文献
[1]陈央淼.防范工程造价咨询人参与政府投资项目审计潜在风险的对策[J].浙江水利科技,2011,04:74-76.
[2]董清波,张建设.工程造价审计风险及其防范对策解析[J].科技展望,2015,34:42.
[3]刘程鹏,蒋君.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].住宅与房地产,2016,21:107.
[4]王琴.关于工程造价审计风险及其防范的探析[J].现代商业,2013,36:189-190.
(作者单位:江苏建科工程咨询有限公司)
关键词:组织审计;工程造价;审计风险;控制
1组织审计的简要概述
1.1概念定义
所谓的组织审计具体来说就是,根据国家授予其权利审计机关将具有资质认定的社会中介机构,或拥有国家法定认可从事审计工作事项的专业人员组织,为能够有效解决任务与力量不相符问题而开展的一系列国家审计活动。因此组织审计简单来说就是由审计机关牵头,组织社会审计机构以及相关专业审计人员参与审计的活动。
1.2审计对象
在组织审计当中主要包括审计主体与审计客体两大部分。其中审计对象为审计客体,通常情况下在工程项目建设当中审计主体为国家审计机关以及各协审单位,而审计客体为建设单位与施工单位。在审计客体当中主要与对其建设与工程竣工的内容进行审计,具体来说审计工作包括现场实地勘察、工程设计、工程施工监理、工程材料设备等各单位部分与工程投资项目直接相关的财务收支活动,而这也是始终贯穿于整体工程项目当中至关重要的经济活动内容。
2建筑工程造价审计内容
2.1工程量审计
当工程量出现误差时,其主要包括正误差与负误差两种,以正误差为例,土方开挖设计高度超过实际高度,需要按照图纸对其进行审核与数据计算,因为墙梁结构面积和门楣、底板孔单孔面积在0.3m2以内的孔洞,不予扣除的体积不扣,因此进行审计工作时,对于保护层的钢筋经常会被遗漏,最终造成正误差。
2.2套用单价审计
对定额单价的转换算,在进行审核之前,应该对审计内容、材料进行掌握,尤其是人工与机械等部分,应保证审计方案具有合理性,其原因:以上内容均会对审计工作的准确性造成直接影响。另外,还需要对定额审计予以补偿充,对于有效控制备应对其合理性进行补充,确保计算方法的选择更加科学。
2.3措施费和其他取費
近几年,在进行审计投资时,审计人员主要是将工程招标文件和施工合同作为重点,以便于进行建筑材料与机械、人工等审计,虽然项目直接成本的审计效果比较理想,但是,措施成本属于其成本主要构成部分,通常将其用来辅助临时工程、建设临建支出。因此,对此项费用予以审计时,需要特别注意招投标和施工合同、施工现场,避免审计工作受到不利影响。
3建筑工程造价审计风险
虽然,许多的建筑公司和相关的企业对全过程控制下的建筑工程造价审计有了足够的重视,并对其进行了很多的研究,但是在全过程控制下的建筑工程造价审计的实际实施阶段中,仍然存在一定的风险。
第一,要将审计完全的控制在整个工程施工阶段具有很大的难度。首先,建筑工程涉及的领域太多,施工周期太长,从工程项目的投标,设计,研发,具体施工,完工验收等都具有很多的环节,而建筑公司又不可能面面俱到,毕竟施工量太大,所以,通常都是将其中的很多细小环节交给其他中介公司,这样就很难做到将施工工程中的每一个环节进行造价审计。其次,许多的公司在施工阶段会实行阶段性的承包给其他比较小的工作单位,这对整个工程的造价审计工作产生了很大的阻碍。
第二,全过程控制下的建筑工程造价审计没有很好地协调体系。在进行工程造价的跟踪审核工作时,需要相应的专业工作人员对相关的数据进行采集,整合,分析和后处理工作,但是,一般的工程项目都是由建设方、施工方、中间部分的承包商,没有一方机构和相关的协调体系能够对该工程进行全工程的管理工作,所以,造价审计工作就没有办法在工程的全过程中顺利进行,导致全过程控制下的建筑工程造价审计的实施成为了无稽之谈。
4建筑工程造价审计风险控制方法
4.1竣工图纸的审计
在建筑工程中,竣工图纸的审查属于控制工程造价重要方法,同时也是建筑工程造价审计常见应用方法。当对工程决结算进行审核前,应该全面了解竣工图纸内容,以此保证工程造价的数据内容更加准确与精准。为了更好实现此项目标,要求审计人员正确掌握熟悉施工图纸,除了应对施工图纸内容进行了解之外,还需要深入研究其图纸,根据竣工资料、设计内容,及时发现其中存在的问题,以便于更好采取相关措施予以解决。
4.2现场测量法
顾名思义,现场测量法是指:审计人员需要深入建筑现场,对整个设计项目的实际现场予以观察、测量等工作,以保证工程建设成本的审计更加准确。在进行现场测量时,如果审计人员发现施工现场存在问题,需要在事实验证后,按照实际情况进行工程量的核算,使其控制在施工标准范围内。
4.3调查询问法
审计人员利用调查研究的方法,通过和施工人员的沟通、交流,以便于获取其中重要审计信息,在整个收集过程中,需要证实建设工程量与实际情况是否一致,判断其是否具有真实性与合理性特征。
4.4实物测定法
审计人员进行工程造价审计时,与建筑单位人员、施工单位、监理人员深入现场,针对其中存在的疑问需进行核实,然后根据施工技术与施工量进行审计。尽管抽样选取测定方法比较直接,可以验证施工现存问题,但审计方向较大,因此,在确定问题的基础上,选择抽样选取方法效果更为理想。审计工作中,施工单位需要正确面对重新返工建筑,按照工程造价予以计算,避免施工单位、监理单位间出现损失,同时予以相应惩罚和处理。
4.5对比分析法
审计人员利用以往相似建筑工程予以对比,并根据建设内容进行相应分类,最后分类计算相关费用和标准,针对标准中存在的问题需及时予以解决。结合相关实践发现,对比分析方法目的为利用数据分析,对建筑工程中可疑处进行查找,以便于为审计工作开展提供数据支持,从而对建筑施工错误予以检查。在建筑工程施工前期,利用各类资源信息的数据分析、严重,对工程实际情况予以直观反映,从而核算项目工程实际情况。
4.6分组计算法
所谓分组计算法是将项目工程具体分为几组,将相关联系组别进行归类,对分组中工程计量予以审计计算,虽然项目建设工程量的不同,但计算基础却大致相同,且计算基础比较相似,对同组项目进行计算后,能够更好进行相应判断。因此,分组计算方法的应用,可以有效提升工程量审计速度,建筑工程中的应用比较广泛。
4.7定额审计法
对建筑工程造价进行定额审计时,对工程的定额规定工作内容予以审查,判断工程量与定额间的一致性,利用验证方法明确工程造价实际情况,检查其合理性、真实性。
结语
总而言之,工程造价审计的根本目的在于能够严格按照国家的相关标准规范,秉持着实事求是的态度真实完成工程造价,从而为工程能够保质保量的完成创造有利条件。因此针对当前工程造价审计中存在的种种风险,本文结合组织审计的内容提出需要完善审计制度、提升审计人员综合素质、加强质量管理等一系列方法措施,以便能够有效帮助工程项目寻找出审计风险与原因,进而可以采取有效措施应对风险。
参考文献
[1]陈央淼.防范工程造价咨询人参与政府投资项目审计潜在风险的对策[J].浙江水利科技,2011,04:74-76.
[2]董清波,张建设.工程造价审计风险及其防范对策解析[J].科技展望,2015,34:42.
[3]刘程鹏,蒋君.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].住宅与房地产,2016,21:107.
[4]王琴.关于工程造价审计风险及其防范的探析[J].现代商业,2013,36:189-190.
(作者单位:江苏建科工程咨询有限公司)