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2002年10月,温家宝总理代为重庆农妇熊德明讨薪,之后,一场为时三年的＂清欠＂行动在全国展开,由此引发的建立长效机制保障农民工基本权益的讨论与实践自此拉开帷幕。河北邢台市建设局推行建筑劳务实名制＂一卡通＂,变＂清理＂、＂追缴＂为＂预防＂和＂监控＂,取得实效。本刊特约邢台市建设局局长田留双解析建设＂一卡通＂的初衷和取得的成效。