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【摘 要】 本文试图通过分析大渡口区城镇居民家庭近十年的收入变化情况，对未来城镇居民收入进行合理预测，进而探讨促进城镇居民家庭收入增长的可行路径。
【关键词】 三期叠加；居民收入；倍增
引言：
党的十八大提出的到2020年将实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，更加关注国民整体财富的增长，更加注重百姓生活的幸福度。近期中央对经济形势做出了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要判断。所谓增长速度换挡期，就是经济已处于从高速换挡到中高速的发展时期；结构调整阵痛期，就是说结构调整刻不容缓，不调就不能实现进一步的发展；前期刺激政策消化期，主要是指在国际金融危机爆发初期，中国实施了一揽子经济刺激计划，现在这些政策还处于消化期。对于“三期叠加”我们必须认识到这个阶段对经济社会的影响不会是短期的，首先要有足够的心理准备。而在三期叠加的特别时期，如何通过增加收入来带动内需的进一步释放，同时逐步缩小城乡居民收入差距，实现全社会的共同富裕也将显得尤为重要。
大渡口区目前经济发展正处于典型的三期叠加阶段，在这一背景下，本文试图通过分析大渡口区城镇居民家庭近十年的收入变化情况，对未来城镇居民收入进行合理预测，进而探讨促进城镇居民家庭收入增长的可行路径。
1.城镇居民人均可支配收入水平变化情况
在分析城镇居民收入时，首先要通过当年价收入与CPI指数的关系，剔除价格因素对收入水平的影响，换算成2010年不变价的城镇居民人均可支配收入。
2013年的城镇居民人均可支配收入达到23864.41元（2010年不变价），相比2003年增长147.2%，分析近十年的城镇居民人均可支配收入变化，基本可分为三个阶段：
（1）2004-2009年为快速增长期。2004-2009年城镇居民收入同经济发展同时保持了持续快速的发展势头，2009年，大渡口区城镇居民人均可支配收入为17736.29元（2010年不变价），比2003年增长84.7%，年均增幅9.1%。
（2）2010-2012年为平稳变化期。2012年，城镇居民人均可支配收入为22540.54元（2010年不变价），比2009年增长27.0%，年均增长率为8.3%，收入整体增长平稳。
（3）2013年为增率下滑期。2013年大渡口区城镇居民人均可支配收入增率呈现下滑趋势，2013年人均可支配收入同比名义增长8.7%，呈现出明显的下滑态势。
2.城镇居民人均可支配收入的趋势分析
本文对城镇居民可支配收入进行预测具体方法是选取2003—2013年的城镇居民人均可支配收入数据作为研究样本，首先利用2003-2010年的数据建立模型预测出2011-2013年的数据并与实际值作比较，发现模型精度且预测效果较好，再用2003-2013年的全部数据建立预测模型，进而对2014-2020年的城镇居民人均可支配收入进行预测。
根据预测，城镇居民人均可支配收入在2018年（39618.95元）就可达到翻一番的目标。
3.促进城镇居民人均可支配收入增长的对策建议
3.1推进收入分配制度改革，推动城镇居民工资性收入水平提升。
3.1.1建立健全企业职工工资正常增长机制。一方面在不损害市场效率的前提下，深入研究市场经济条件下的劳资关系问题，制定相关的调控政策及措施，积极稳妥地推进企业工资分配制度的改革，着力解决一线工人收入增长滞后于经济发展的问题。另一方面充分发挥政府的主导作用提高职工工资水平，根据经济社会发展需要，动态调整最低工资水平，形成最低工资标准正常调整机制，促进最低工资水平持续稳定提高。
3.1.2加大调控力度，促进居民收入与经济增长的良性互动。一方面强化税收调节措施。另一方面，落实各种退税、减税政策，并在地方政府有权调整的范围内，通过减免手段减少企业负担，使企业在维持自身持续发展的前提下有能力保证员工收入的不断增加。
3.1.3进一步调整财政支出结构，不断加大民生投入力度。在公共财政框架内优先安排百姓关心的医疗、就业、社会保障、扶贫帮困等方面支出，保证民生投入增长幅度高于财政收入增长幅度，实现城镇居民收入的较快增长。
3.2不断改善创业环境，促进城镇居民经营性净收入增长。
3.2.1营造良好的创业氛围。扩大个体、中小企业创业税收的优惠和减免比重，充分调动群众的创业热情，大力发展实业投资，同时要进一步放宽投资领域，降低准入门槛，扩大政策覆盖面，将扶持创业带动就业的优惠政策覆盖面延伸到各类劳动者，鼓励更多的自主创业，从而达到增加居民经营性净收入的目的。
3.2.2着力破解创业融资瓶颈制约。要加大财政对创业企业的扶持力度，适当提高小额贷款额度，降低贷款门槛，简化贷款手续，放宽反担保条件，为创业者搭建融资平台。
3.2.3扩展创业培训范围。将培训的范围扩展至有创业愿望的各类人员，同时，要不断提高创业培训的层次，提升创业培训的效果。
3.3继续深化金融改革，促进城镇居民财产性收入增长。
3.4.1建立多层次与规范的资本市场体系。加快多层次金融市场体系建设，大力构建股票、债券、基金、黄金、外汇、期货等金融平台，特别是积极发展债券市场，为更多群众分享优质资产的收益创造条件。通过降低投资门槛，使拥有财产的群众无论其财产的多寡，都有机会通过资产运营获取财富，分享经济发展的成果。
3.4.2改进金融服务，提供理财便利。引导商业银行扩大个人理财的服务群体，降低服务“门槛”，加强主动营销意识，从加强金融产品设计、组合设计等方面为投资者设计科学有效的投资规划和投资组合，主动开发适合低收入群体的理财投资产品，满足不同居民的理财需求。
3.4.3加强金融监管，提高城镇居民风险化解能力。一方面金融监管部门要要建立预警机制，加大对银行资金违规入市、非法集资等行为的查处力度，保证资本市场的长期稳健发展，让广大投资者公平、公正共享经济增长的好处。另一方面要增加教育年限或提供专业培训，提高城镇居民的人力资本积累，有利于提高城镇居民运用现代金融工具的能力，减少因外部冲击所带来的财产性收入损失。
3.5努力提高社会保障水平，促进城镇居民转移性收入增长。
3.5.1要适时提高企业退休人员基本养老金标准。针对企业退休人员基本养老金水平较低的现状，政府有关部门在加大社保费征缴力度，确保企事业離退休人员基本养老金按时足额发放的同时，逐步建立基本养老金与物价上涨挂钩的联动机制，根据物价上涨幅度，适时提高企事业退休人员基本养老金标准。
3.5.2着力提高基本社会保险保障水平。降低医疗费用报销起付线，扩大和提高门诊费用的报销范围和比例，提高医疗保险保障水平。充分发挥失业保险保生活、促就业、防失业的多重功能，稳步提高失业人员失业保险待遇水平。探索和建立工伤预防、工伤补偿、工伤康复“三位一体”工伤保险制度体系。完善生育保险制度，逐步扩大生育保险结付范围和提高生育保险待遇支付标准，切实保障劳动者的各项权益。
3.5.3适时提高城市最低生活保障标准，提高低收入人群收入水平。根据经济发展水平和物价水平的上涨幅度，及时调整提高城市低保补助标准。建立城市低收入群体的教育扶助体系，制定教育扶助体系，通过采取社会捐助、银行助学贷款等方式，帮助贫困学生完成学业，防止贫困的代际传递。
参考文献：
[1]重庆统计年鉴2013
[2]雷志提；长沙市人均可支配收入的分析与预测[D]；中南大学；2012年
[3]张晓燕；我省城镇居民人均可支配收入水平和位次的分析[J]；统计与咨询；2005年02期
【关键词】 三期叠加；居民收入；倍增
引言：
党的十八大提出的到2020年将实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，更加关注国民整体财富的增长，更加注重百姓生活的幸福度。近期中央对经济形势做出了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要判断。所谓增长速度换挡期，就是经济已处于从高速换挡到中高速的发展时期；结构调整阵痛期，就是说结构调整刻不容缓，不调就不能实现进一步的发展；前期刺激政策消化期，主要是指在国际金融危机爆发初期，中国实施了一揽子经济刺激计划，现在这些政策还处于消化期。对于“三期叠加”我们必须认识到这个阶段对经济社会的影响不会是短期的，首先要有足够的心理准备。而在三期叠加的特别时期，如何通过增加收入来带动内需的进一步释放，同时逐步缩小城乡居民收入差距，实现全社会的共同富裕也将显得尤为重要。
大渡口区目前经济发展正处于典型的三期叠加阶段，在这一背景下，本文试图通过分析大渡口区城镇居民家庭近十年的收入变化情况，对未来城镇居民收入进行合理预测，进而探讨促进城镇居民家庭收入增长的可行路径。
1.城镇居民人均可支配收入水平变化情况
在分析城镇居民收入时，首先要通过当年价收入与CPI指数的关系，剔除价格因素对收入水平的影响，换算成2010年不变价的城镇居民人均可支配收入。
2013年的城镇居民人均可支配收入达到23864.41元（2010年不变价），相比2003年增长147.2%，分析近十年的城镇居民人均可支配收入变化，基本可分为三个阶段：
（1）2004-2009年为快速增长期。2004-2009年城镇居民收入同经济发展同时保持了持续快速的发展势头，2009年，大渡口区城镇居民人均可支配收入为17736.29元（2010年不变价），比2003年增长84.7%，年均增幅9.1%。
（2）2010-2012年为平稳变化期。2012年，城镇居民人均可支配收入为22540.54元（2010年不变价），比2009年增长27.0%，年均增长率为8.3%，收入整体增长平稳。
（3）2013年为增率下滑期。2013年大渡口区城镇居民人均可支配收入增率呈现下滑趋势，2013年人均可支配收入同比名义增长8.7%，呈现出明显的下滑态势。
2.城镇居民人均可支配收入的趋势分析
本文对城镇居民可支配收入进行预测具体方法是选取2003—2013年的城镇居民人均可支配收入数据作为研究样本，首先利用2003-2010年的数据建立模型预测出2011-2013年的数据并与实际值作比较，发现模型精度且预测效果较好，再用2003-2013年的全部数据建立预测模型，进而对2014-2020年的城镇居民人均可支配收入进行预测。
根据预测，城镇居民人均可支配收入在2018年（39618.95元）就可达到翻一番的目标。
3.促进城镇居民人均可支配收入增长的对策建议
3.1推进收入分配制度改革，推动城镇居民工资性收入水平提升。
3.1.1建立健全企业职工工资正常增长机制。一方面在不损害市场效率的前提下，深入研究市场经济条件下的劳资关系问题，制定相关的调控政策及措施，积极稳妥地推进企业工资分配制度的改革，着力解决一线工人收入增长滞后于经济发展的问题。另一方面充分发挥政府的主导作用提高职工工资水平，根据经济社会发展需要，动态调整最低工资水平，形成最低工资标准正常调整机制，促进最低工资水平持续稳定提高。
3.1.2加大调控力度，促进居民收入与经济增长的良性互动。一方面强化税收调节措施。另一方面，落实各种退税、减税政策，并在地方政府有权调整的范围内，通过减免手段减少企业负担，使企业在维持自身持续发展的前提下有能力保证员工收入的不断增加。
3.1.3进一步调整财政支出结构，不断加大民生投入力度。在公共财政框架内优先安排百姓关心的医疗、就业、社会保障、扶贫帮困等方面支出，保证民生投入增长幅度高于财政收入增长幅度，实现城镇居民收入的较快增长。
3.2不断改善创业环境，促进城镇居民经营性净收入增长。
3.2.1营造良好的创业氛围。扩大个体、中小企业创业税收的优惠和减免比重，充分调动群众的创业热情，大力发展实业投资，同时要进一步放宽投资领域，降低准入门槛，扩大政策覆盖面，将扶持创业带动就业的优惠政策覆盖面延伸到各类劳动者，鼓励更多的自主创业，从而达到增加居民经营性净收入的目的。
3.2.2着力破解创业融资瓶颈制约。要加大财政对创业企业的扶持力度，适当提高小额贷款额度，降低贷款门槛，简化贷款手续，放宽反担保条件，为创业者搭建融资平台。
3.2.3扩展创业培训范围。将培训的范围扩展至有创业愿望的各类人员，同时，要不断提高创业培训的层次，提升创业培训的效果。
3.3继续深化金融改革，促进城镇居民财产性收入增长。
3.4.1建立多层次与规范的资本市场体系。加快多层次金融市场体系建设，大力构建股票、债券、基金、黄金、外汇、期货等金融平台，特别是积极发展债券市场，为更多群众分享优质资产的收益创造条件。通过降低投资门槛，使拥有财产的群众无论其财产的多寡，都有机会通过资产运营获取财富，分享经济发展的成果。
3.4.2改进金融服务，提供理财便利。引导商业银行扩大个人理财的服务群体，降低服务“门槛”，加强主动营销意识，从加强金融产品设计、组合设计等方面为投资者设计科学有效的投资规划和投资组合，主动开发适合低收入群体的理财投资产品，满足不同居民的理财需求。
3.4.3加强金融监管，提高城镇居民风险化解能力。一方面金融监管部门要要建立预警机制，加大对银行资金违规入市、非法集资等行为的查处力度，保证资本市场的长期稳健发展，让广大投资者公平、公正共享经济增长的好处。另一方面要增加教育年限或提供专业培训，提高城镇居民的人力资本积累，有利于提高城镇居民运用现代金融工具的能力，减少因外部冲击所带来的财产性收入损失。
3.5努力提高社会保障水平，促进城镇居民转移性收入增长。
3.5.1要适时提高企业退休人员基本养老金标准。针对企业退休人员基本养老金水平较低的现状，政府有关部门在加大社保费征缴力度，确保企事业離退休人员基本养老金按时足额发放的同时，逐步建立基本养老金与物价上涨挂钩的联动机制，根据物价上涨幅度，适时提高企事业退休人员基本养老金标准。
3.5.2着力提高基本社会保险保障水平。降低医疗费用报销起付线，扩大和提高门诊费用的报销范围和比例，提高医疗保险保障水平。充分发挥失业保险保生活、促就业、防失业的多重功能，稳步提高失业人员失业保险待遇水平。探索和建立工伤预防、工伤补偿、工伤康复“三位一体”工伤保险制度体系。完善生育保险制度，逐步扩大生育保险结付范围和提高生育保险待遇支付标准，切实保障劳动者的各项权益。
3.5.3适时提高城市最低生活保障标准，提高低收入人群收入水平。根据经济发展水平和物价水平的上涨幅度，及时调整提高城市低保补助标准。建立城市低收入群体的教育扶助体系，制定教育扶助体系，通过采取社会捐助、银行助学贷款等方式，帮助贫困学生完成学业，防止贫困的代际传递。
参考文献：
[1]重庆统计年鉴2013
[2]雷志提；长沙市人均可支配收入的分析与预测[D]；中南大学；2012年
[3]张晓燕；我省城镇居民人均可支配收入水平和位次的分析[J]；统计与咨询；2005年02期