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从今年7月1日起,多项关于汽车消费的新政策浮出水面。7月1日,新《中华人民共和国车船税暂行条例》与国Ⅲ汽车排放标准正式实施;公安部下发的《服务群众十六项措施》中车牌终身制这一项于7月1日起实施;同时,去年实施的、至今争议颇大的交强险也作出了相应的调整,今年7月1日起将在全国统一实行交强险费率浮动机制。这么多汽车消费新政的实施如狂风般一起袭向消费者,势必影响下半年车市。
一考新车船税
延续了近21年的车船使用税从今年7月1日起停止征收了,取代它的是随交强险一同缴纳的新车船税,税额上限比原先提高了一倍。新车船税开征之后,养车成本每年将增加数百元,其中大型、中型和小型客车的平均税额提高一倍。比如7座以下的轿车,原先的车船使用税最高可征收360元,但7月1日后最高可征收660元。
其实,车船使用税是一种财产税,在我国由来已久。车船使用税根据车辆和船舶的不同种类确定不同的计税金额,实行每年征收。7月1日后,车船使用税以及车船使用牌照税将两税合一。此外,征缴方式也发生了明显变化,今后车船税将与交强险捆绑,由车主买保险时向保险公司缴纳。
分析人士认为,此次车船税调整方案很“讨巧”:以取消早已名存实亡的自行车车船税,来换取机动车车船税的上调,新车船税此举更能体现社会公平。此外,在当前全国机动车保有量已达1.48亿辆,并且增速保持20%以上的情况下,作为一种经济调控手段,适当提高车船税具有积极意义。
此次机动车车船税上调,受影响最大的是私家车主。目前我国私人机动车近1.13亿辆,占机动车保有量的76%。而拥有私家车的人,很多都是普通工薪族,并非富人。很多车主抱怨“养不起车了”,强加于私家车上的税费太多了。
在车价不断下跌、城市交通拥堵日渐严重的今天,轿车税费的成倍增长,无疑将会对消费者购车产生影响。更有人认为,车船税上涨的信号意义明显,并不是一个单一的动作。从去年的消费税到今年的新车船税以及今后将要开征的燃油税,再加上居高不下的油价,这些综合因素将对车市产生足够大的影响。
不过也有人认为,新车船税虽说增加了车主的养车负担,但平心而论,每年几百元对于车主来说,并不算是太大数目。一位准车主告诉笔者:“该买的还是要买,不会因为增加了几百元的负担而改变购车计划”。一位经销商坦言:车市销售情况不会因此波动,尤其是高档车市场,不会有任何影响。相比去年的消费税以及今后可能征收的燃油税,车船税对车市的影响要小得多。
二考排放新规
按规定,从7月1日起,全国将实施国Ⅲ排放标准(欧Ⅲ标准与国Ⅲ标准基本一致),但由于油品质量跟不上,国家发改委将根据不同地区的情况,采取“先中心城市,逐步扩大区域,油到车到,最终覆盖全国”的方针。国Ⅲ标准的尾气污染物排放限值比我国目前执行的第Ⅱ阶段标准尾气污染物排放限值降低了30%。
实行新的排放标准已喊了几年,相信这个政策对车市已经产生影响。最近消费者买车,购车心态已经起了不小的波澜,对于尾气排放标准都特别重视,俨然把它当成了购车的一项重要指标。“我现在买车就买达到欧Ⅲ标准的车,这样可以一劳永逸。”一位近期打算买车的林先生如是说,更有人急着实施换车计划。
相比新车市场,一些地方的旧车市场反应更灵敏。近来二手车商都特别关注新政策的进展程度,并准备随时调整收车价格。特别是7月1日将执行新尾气标准的消息传出以后,化油器老车的价格一下子跌了好几千元,收车价格也压低了1000-2000元,在用化油器老普桑、老富康、面包车的车主都急于在7月1日前出手。
笔者从多个汽车经销商处了解到,尽管他们正在销售的车型等待着环保部门的最终认定,但目前市场上销售的多款车型已经达到了欧Ⅲ标准。业内人士称,目前我国合资生产的轿车中大部分已经达到了欧Ⅲ标准。国内汽车厂家的产品也有八成以上能在技术上实现达标。不少经销商表示,欧Ⅲ标准的实施对新车的销售影响应该不大。
这项新政对货车和微型车的影响较大。由于技术上固有的缺陷,商用车应对欧Ⅲ标准比乘用车面临更大的困难。有不少商用车生产商表示,将升级到欧Ⅲ标准。也有商用车经销商称,目前商用车达到欧Ⅲ排放标准的还不多,不少客户在购买轻卡时点名要达到欧Ⅲ标准的,因此近期的销量受到较大影响。
排放标准新规有望集中释放一部分换车人群的购买力。从历史经验来看,北京去年提前实行欧Ⅲ新标准后,就曾形成一次购车热潮,因此新政有望给车市注入一剂强心针。
三考车牌终身制
近日,公安部下发了《服务群众十六项措施》,其中最为引人关注的是“机动车报废后,机动车所有人可以按规定申请继续使用原机动车牌号”,这对竞买吉祥号码的车主或喜欢自己原有车牌的车主来说是个好消息。同时,对于不少持有A、C等老牌照的司机也是一个喜讯。
据了解,以往机动车报废后,原有号牌随即注销,车主买新车后只能换领新号牌,费时、费力、费钱。7月1日后,车主想保留自己原号牌的愿望就可以实现了。车管部门有关人士说,车号牌终身制是人性化的管理手段,对群众有利,手续简单,将原来资料过到新车即可。不但节省了消费者的时间、精力,而且提高了交管部门的行政效率,也更利于提高号码资源的使用率。
但由于这项新措施刚下发,其具体执行办法还未出台。不少消费者表示,申请使用报废车牌号手续的费用问题是最重要的,如果申请使用报废车牌号的价格与上新牌的价格相差无几,那就不会再使用旧牌,除非旧车牌号非常好。而如果手续等相关费用适中或者可以接受,则会用旧车牌,因为换新牌后会带来很多麻烦,而且很多个人档案要更改。
对此,业内人士认为:如果具体执行办法合理,那么此规定将会获得无数消费者的青睐。现在上海地区新车上牌需要4万多元,几年后的广州、北京等大城市也许会和上海一样,汽车拥有量会趋于饱和。届时,肯定会限制上牌量,上牌费用可想而知会有多高。
对于消费者来说,养车成本是越来越高了,各类税收及油价的不断上涨,已经让不少中低收入的车主倍感压力,换领新号牌成了车主心头另一块大石。因此,在价格合理的情况下,用旧车牌将会是一个不错的选择。据业内人士预测,这一措施的出台将会给竞拍市场注入一剂强心剂,不仅将拉高“靓号”车牌的拍卖价位,同时也会带热车牌二次转让市场,对搞活车市无疑是一大利好。
四考交强险浮动
已实施一年的交强险,深陷市场争论的泥潭,声讨交强险存在“暴利”及“信息不透明”之声不绝于耳。对普通车主来说,交强险的通俗含义是:凡上路行驶的车辆,都必须办理此险。自交强险问世以来,其出现的必要性就引起很多专家的关注,褒贬不一。
“交强险有失公开、公平、公正,政策值得检讨。”经济学家孙飞认为,交强险体现了我国市场经济法制和保险市场法制建设的不完善,亟待建立健全的法规体系和具体的游戏规则,以维护保险市场的公开、公平、公正。一项调查表明,有多达四成的准车主表示,交强险影响到他们的购车意愿。面对压力,保监会终于按捺不住了。表示为了确保交强险更合理的实施,从今年7月1日起将在全国统一实行交强险费率浮动机制,交强险费率水平将与道路交通安全违法行为和道路交通事故挂钩,交强险上下浮动比率最高可达30%。
针对交强险的浮动费率,市场传出争议声音:一是“天天开车在路上跑,一年之内连一个小错误都不犯不太可能。所以,所谓的费率浮动可能是变相的涨价。”二是“罚容易,奖很难”。大多数车主认为,三年无违章方能降低30%费率等条件苛刻,要享受到保费的优惠实在太难。另外,对于浮动费率的执行,有业内人士提出了疑问:“保险公司如何知道车主以前是否发生过责任交通事故或存在交通违法行为?”看来,如何达到保费负担的公平,还有赖于各地车险信息平台是否已经搭建起来。