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摘要：统一战线作为我党联系各阶级各层次力量的最重要武器，其一直是党建工作的重要方面。而基层统战工作则是传达党的思想、精神、政策、联系群众，基层统战工作完成的顺利与否决定着我党执政的稳定、民生的稳定以及党的先进性。在新的阶段中，随着政府服务人民、关心民生理念的逐渐深入，基层统战工作显得尤为重要，然而这过程中也出现了诸多问题，这是我党急需解决的问题。
关键词：党建；问题；策略
一、基层统战工作的重要性
爱国统一战线从建立之初就是我党的最重要武器，无论是对敌作战、社会群众的动员还是党在执政过程中重重困难的克服，统一战线都起到了不可替代的作用。中国共产党作为中国的执政党，其承载着提升国家综合实力，服务社会人民、维护国家安全与社会稳定的重要历史使命，发展建立和谐社会是我国发展的总体趋势，这就需要更多的与基层民众建立沟通与联系，关切民生、聚集力量，基层统战工作就是当前我党的最重要工作，其对于我党在新时期的发展与行政体制改革起到了重要作用。
二、当前我党基层统战工作面临的几个问题及原因
第一个问题就是当前从事基层统战工作的公务人员对其仍然比较生疏，缺乏有效、完善的经验，究其原因，是我党正处与新的执政时期，执政环境的改变导致了行政对象、行政习惯的改变，基层统战工作是我党在新时期里执政方式转变的重要标志与方法，基层统战工作是中国共产党向服务型政府转变的重要标志，由于正在处于这个转变时期，一些基层统战工作人员对于这项工作的认识还不够，再加上实践经验的缺失，使得某些基层统战工作的成果不尽如人意。第二，部分工作人员对于基层统战工作的重要性认识不足，在我党积极发展基层统战工作的同时，一些工作人员在对自身工作的认识过程中还存在些模糊的区域，没有将这项工作摆在重要的位置，导致工作的不深入、目标选择的随意、工作投入的不足，这都使得当前的基层统战工作面临着诸多困难，难以顺利的进行。最后一点就是基层统战工作部门工作职能方式的不明确，部分基层统战部门仍将其统战工作作为一项任务以宣传的方式进行，这就造成了统战工作并不能脚踏实地、深入目标对象的进行。而对于基层统战工作宣传与普及的力度不够。当前，统战宣传主要对象还是停留在对党政领导、特定的统战工作对象等层面上，目标范围过于狭窄，即当前一些地方的基层统战工作仍然处于封闭式的自我宣传的模式。其对于统战工作的认识与工作深度还不够，并不能提升统一战线在基层方面的地位，由于工作深度的不足，人们对统战工作地位和作用的缺乏认识，甚至产生了排斥心理，由于观念淡薄，统一战线在群众以及部分干部党员心目中的地位正在逐渐降低。
三、关于加强基层统战工作实际能力的几点思考
1.地方党委必须加强基层统战工作的正确认识，认识到基层统战工作对于全党执政地位与执政稳定性的重要意义。由于基层统战工作的工作重心在基层，因此其办事与工作的重点应当在于基层统战人员的实践能力与自身素养，而基层党组织对于统战工作的重视程度则直接地决定了相关人员对于党的政策的学习程度与认识程度，因此，基层统战工作的进行实际上是一个自下而上的实际工作形式与自上而下的信息传达模式，事实上，最基层的统战工作人员对于工作的认识是由当地党委决定的，因此可以总结为，基层统战工作的顺利、成功与否是由基层党委对于其统战工作的认识程度决定的，而办事人员也需要对于自身工作中遇到的问题结合自身的实践经验向上级党委进行反映，这是一个双向的过程，是理想的统战工作模式，只有这样才能够完成好统一战线工作，及时地将党的思想、党的政策传达给基层，并且把基层的意见建议准确地反映给党。
同时基层党组织的领导干部也应当起到带头作用，带头学习基层统战工作的思想、带头执行党关于基层统战工作的政策与建议，亲自完成一些统战工作，深入到人民群众之中，了解民生，发现发觉对党有利的人才，切实的做到工作以正党利人民。在进行统战工作的同时，还应当设立相应的工作成果审查制度原则以约束部分漠视懈怠工作的行为。
2.要提高政治宣传、组织协调和制度创新能力。一是基层党委要坚持不懈地宣传贯彻党的路线、方针、政策，使之潜移默化为民主党派及其成员的广泛共识和实际行动，加强与民主党派合作共事，团结他们为共同目标和任务而奋斗。二是要建立健全统战工作格局，着力健全和完善统一战线的组织协调和工作责任制，党委加强领导，明确责任分工，各部门要有政治观念强、综合素质好、对党派工作有感情的同志负责统战工作。三是要在调研和总结经验的基础上，进一步推动统一战线工作的制度化、规范化、程序化，在制度层面保证民主党派参政议政、民主监督、参与经济建设、协调社会关系、自我教育等五大作用的充分发挥，使多党派更加和谐、政治协商更加有效、民主监督更加有力。要帮助民主党派加强自身建设，使其始终与时代同步，持续提高参政能力和政党活力。要支持民主党派和无党派人士更好履行职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。（作者单位：中共黑山县委党校）
参考文献
[1]中共本溪市委统战部课题组.基层统战工作动力机制问题研究[J].辽宁省社会主义学院学报.2009（03）
[2]张伟豪.关于新形势下基层统战工作创新与发展的思考[J].陕西社会主义学院学报.2011（02）
[3]刘爱党.努力做好基层统战工作[J].中国统一战线.2004（04）
[4]方正育.江苏盐城市盐都区委统战部长方正育：创新是增强工作活力之所在[J].中国统一战线.2005（10）
[5]苏嘎尔布，田华，秦莉，陈昌贵.统战工作变化显著的背后——凉山州县（市）统战工作调查与思考[J].四川统一战线.2007（12）
[6]鹤壁市委常委、统战部长杨京伟：拓宽领域 创新手段 开创新局面[J].中国统一战线.2006（03）
关键词：党建；问题；策略
一、基层统战工作的重要性
爱国统一战线从建立之初就是我党的最重要武器，无论是对敌作战、社会群众的动员还是党在执政过程中重重困难的克服，统一战线都起到了不可替代的作用。中国共产党作为中国的执政党，其承载着提升国家综合实力，服务社会人民、维护国家安全与社会稳定的重要历史使命，发展建立和谐社会是我国发展的总体趋势，这就需要更多的与基层民众建立沟通与联系，关切民生、聚集力量，基层统战工作就是当前我党的最重要工作，其对于我党在新时期的发展与行政体制改革起到了重要作用。
二、当前我党基层统战工作面临的几个问题及原因
第一个问题就是当前从事基层统战工作的公务人员对其仍然比较生疏，缺乏有效、完善的经验，究其原因，是我党正处与新的执政时期，执政环境的改变导致了行政对象、行政习惯的改变，基层统战工作是我党在新时期里执政方式转变的重要标志与方法，基层统战工作是中国共产党向服务型政府转变的重要标志，由于正在处于这个转变时期，一些基层统战工作人员对于这项工作的认识还不够，再加上实践经验的缺失，使得某些基层统战工作的成果不尽如人意。第二，部分工作人员对于基层统战工作的重要性认识不足，在我党积极发展基层统战工作的同时，一些工作人员在对自身工作的认识过程中还存在些模糊的区域，没有将这项工作摆在重要的位置，导致工作的不深入、目标选择的随意、工作投入的不足，这都使得当前的基层统战工作面临着诸多困难，难以顺利的进行。最后一点就是基层统战工作部门工作职能方式的不明确，部分基层统战部门仍将其统战工作作为一项任务以宣传的方式进行，这就造成了统战工作并不能脚踏实地、深入目标对象的进行。而对于基层统战工作宣传与普及的力度不够。当前，统战宣传主要对象还是停留在对党政领导、特定的统战工作对象等层面上，目标范围过于狭窄，即当前一些地方的基层统战工作仍然处于封闭式的自我宣传的模式。其对于统战工作的认识与工作深度还不够，并不能提升统一战线在基层方面的地位，由于工作深度的不足，人们对统战工作地位和作用的缺乏认识，甚至产生了排斥心理，由于观念淡薄，统一战线在群众以及部分干部党员心目中的地位正在逐渐降低。
三、关于加强基层统战工作实际能力的几点思考
1.地方党委必须加强基层统战工作的正确认识，认识到基层统战工作对于全党执政地位与执政稳定性的重要意义。由于基层统战工作的工作重心在基层，因此其办事与工作的重点应当在于基层统战人员的实践能力与自身素养，而基层党组织对于统战工作的重视程度则直接地决定了相关人员对于党的政策的学习程度与认识程度，因此，基层统战工作的进行实际上是一个自下而上的实际工作形式与自上而下的信息传达模式，事实上，最基层的统战工作人员对于工作的认识是由当地党委决定的，因此可以总结为，基层统战工作的顺利、成功与否是由基层党委对于其统战工作的认识程度决定的，而办事人员也需要对于自身工作中遇到的问题结合自身的实践经验向上级党委进行反映，这是一个双向的过程，是理想的统战工作模式，只有这样才能够完成好统一战线工作，及时地将党的思想、党的政策传达给基层，并且把基层的意见建议准确地反映给党。
同时基层党组织的领导干部也应当起到带头作用，带头学习基层统战工作的思想、带头执行党关于基层统战工作的政策与建议，亲自完成一些统战工作，深入到人民群众之中，了解民生，发现发觉对党有利的人才，切实的做到工作以正党利人民。在进行统战工作的同时，还应当设立相应的工作成果审查制度原则以约束部分漠视懈怠工作的行为。
2.要提高政治宣传、组织协调和制度创新能力。一是基层党委要坚持不懈地宣传贯彻党的路线、方针、政策，使之潜移默化为民主党派及其成员的广泛共识和实际行动，加强与民主党派合作共事，团结他们为共同目标和任务而奋斗。二是要建立健全统战工作格局，着力健全和完善统一战线的组织协调和工作责任制，党委加强领导，明确责任分工，各部门要有政治观念强、综合素质好、对党派工作有感情的同志负责统战工作。三是要在调研和总结经验的基础上，进一步推动统一战线工作的制度化、规范化、程序化，在制度层面保证民主党派参政议政、民主监督、参与经济建设、协调社会关系、自我教育等五大作用的充分发挥，使多党派更加和谐、政治协商更加有效、民主监督更加有力。要帮助民主党派加强自身建设，使其始终与时代同步，持续提高参政能力和政党活力。要支持民主党派和无党派人士更好履行职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。（作者单位：中共黑山县委党校）
参考文献
[1]中共本溪市委统战部课题组.基层统战工作动力机制问题研究[J].辽宁省社会主义学院学报.2009（03）
[2]张伟豪.关于新形势下基层统战工作创新与发展的思考[J].陕西社会主义学院学报.2011（02）
[3]刘爱党.努力做好基层统战工作[J].中国统一战线.2004（04）
[4]方正育.江苏盐城市盐都区委统战部长方正育：创新是增强工作活力之所在[J].中国统一战线.2005（10）
[5]苏嘎尔布，田华，秦莉，陈昌贵.统战工作变化显著的背后——凉山州县（市）统战工作调查与思考[J].四川统一战线.2007（12）
[6]鹤壁市委常委、统战部长杨京伟：拓宽领域 创新手段 开创新局面[J].中国统一战线.2006（03）