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1、构建审计委派管理体制的原因。福建省烟草专卖局（公司）（以下简称福建烟草）内部审计部门随着行业母子公司体制的不断深化，出现了分级管理模式，在这种模式下，基层内部审计部门是市局（公司）的内设机构，内部审计工作容易受到干预，内部审计信息也难以做到充分、透明地披露，降低了内部审计的真实性和有效性水平。因此，福建烟草大胆实践，实行内部审计派驻管理体制。审计派驻办直接向福建烟草的审计委员会报告工作；对驻地市局（公司）主要领导的任期经济责任审计和驻地市局（公司）本级的专项审计实行回避制，由福建烟草组织实施交叉审讥承