高校廉洁文化建设的现状与加强路径

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  摘要:“高校廉洁文化建设”对于培养大学生正确的价值观和高尚的道德情操具有深远的意义。然而,面对新时期的大学生,传统的、说教式的宣传手段已经无法达到理想的传播效果。本文旨在通过调查北京高校廉洁文化建设的现状,探究加强高校廉洁文化建设的路径,进一步增强高校廉洁文化建设的效果,实现高校“立德树人”目标。
  一、高校廉洁文化传播的必要性
  廉洁,即公正不贪、清白无污。廉洁文化是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。高校廉洁文化以廉洁为思想内涵,以文化为表现形式,是围绕廉洁开展的一系列文化教育活动的总称。为加强廉洁文化建设,在教育部颁发的《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》(2005年)、《关于在大中小学全面开展廉洁教育工作的意见》(2007年)和中央三部委颁发的《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(2008年)中都明确提出了“加强大学生廉洁教育”的要求。而大学生廉洁教育则是国家反腐廉政建设的重要组成部分,为了建立健全的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,需要高度重视高校廉洁文化教育。
  二、高校廉洁文化建设现状及问题分析
  1、大学生廉洁文化意识薄弱
  廉洁教育的成效体现为大学生的廉洁意识是否有所提高,目前高校的实际情况大多不容乐观(表1),虽然大部分学生都认为当代大学生与廉洁修身的关系十分密切,但只有不到1/3的同学具有较高的自我监督意识,能做到严格要求自己,大部分同学反映没有特地培养过自己廉洁修身的品质。
  对此,我们要充分认识大学生思想上的积极因素,正确处理教育者作用和学生自我教育作用的关系,大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义思想,以增强诚信意识为重点,加强道德建设,使大学生始终保持健康的精神状态。
  2、对社会腐败在大学生中的侵蚀与影响认识不足
  长期以来,大学都被视为“一片净土”,大学生则被看成是象牙塔内纯洁稚嫩的群体,很少有人会把腐败问题与这一群体联系起来,但通过对北京高校(北京联合大学、北京大学、对外经贸大学、北京交通职业技术学院)大学生的抽样调查,大学生群体中不廉洁的现象层出不穷,以抄袭作业、学术论文、毕业论文及考试作弊为典型代表。调查过程中当被问及“您认为我校学生在竞选学生会干部、团委干部或入党名额的时候,出现学生拉选票、请客送礼或向辅导员送礼的现象是否普遍?”时,五成以上的同学认为该情况普遍存在(表2)。
  当被问及“您认为学校中产生腐败的主要原因是什么?”时,有53%的大学生认为是由社会风气引起的,27%的大学生归咎于权力缺乏监督和制约,其余则认为该情况源于拜金、享乐主义(表3)。不管是以上哪种情况,总体来说都是沾染了社会大舞台的恶习。这给高校的整个德育工作都提出了严峻的挑战。
  3、对廉洁教育的内涵认识不足
  廉洁教育主要指廉洁文化的教育,即廉洁知识化、社会化的形态,包括关于廉洁的知识、观念和理论,廉洁德性的行为表现,廉洁制度上的表现,廉洁伦理的社会性评价等等。许多高校由于对廉洁文化的认识不足导致开展的廉洁教育缺乏针对性,使大学生对廉洁教育产生了矛盾看法。当被问及“您觉得自己需要接受廉洁修身这方面的教育”时,有将近三分之二的学生觉得自己需要接受这方面的教育。这反映出大部分学生都有培养自己廉洁修身意识的要求,但当涉及自身最现实的问题时,绝大部分学生又陷入矛盾中。例如,当有老乡或朋友想通过你“走后门”时,大部分学生都会根据情况而定,只有少部分学生会遵从公平公正的原则。所以廉洁教育决不仅仅是枯燥的理论说教,而应包括大学生不廉洁行为的诊治和纠正。
  4、课程欠缺,管理不足
  在大部分高校,廉洁教育没有开设专门的廉洁课程,即使开设了此类课程,学校也没有给予足够的重视。从问卷调查情况来看,有36%的学生都不清楚学校是否开设了这门课,有10%的同学表示学校虽开设了此课程但不是很重视。很多高校采取的主要是班主任负责制或辅导员负责制。但学生真正与班主任、辅导员交流、沟通的机会并不多,与其他老师和学生相关部门的管理者接触就更少了。
  高校应着力建设一支高水平的教师队伍,尤其是班主任和辅导员班子,从政治上、工作上、生活上关心学生,这样,高校的廉洁文化建设才能最终有效地发挥应有作用。
  5、廉洁文化传播方式单一
  目前,高校大学生廉洁教育教学的开展,主要有以下几个途径:一是由思政部在两课教育中进行组织和安排。二是学校纪委在廉洁教育中承担了大部分的工作。三是以公选课的形式传播廉洁文化。以上三种方式效果都不太理想。同时,在教学管理中,由于没有专门的学科设置,对教师的教学水平和教学效果也就无法评估和考察,上课质量无法得到保证。
  开展廉洁教育应大胆地尝试利用各种信息传播方式和渠道,减少说教性,寓教于文,寓教于乐,最终使廉洁文化深入人心。教师们还认为应当根据不同阶段学生的特点进行课堂教学,使廉洁教育具有更强的针对性。
  三、加强高校廉洁文化建设的路径
  传统的、说教式的宣传手段已不能达到理想的传播效果,那么,如何更为有效地传播廉洁文化?可从以下4个方面加以开拓:
  1、制订和落实廉洁监督制度
  制度的制订与落实是廉洁文化传播的重要保证。开展廉洁文化建设的监督工作是加强和改进新形势下党的建设的必然要求,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是切实加强领导班子和干部隊伍建设的重要举措。同时,也要充分发挥检查考核的导向和促进作用,结合学校的实际情况,建立起可靠管用的长效机制,切实把党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设落到实处。
  2、在校园廉洁文化建设中营造廉洁教育氛围
  (1)创设廉洁的文化环境。结合校园实际,深入挖掘新的廉洁文化教育资源,尽力为学生发展提供廉洁、宽阔的空间。如开辟师生廉政作品专栏,悬挂著名科学家、学者、廉官的画像,名言警句,书写廉政标语等。(2)创设优雅的校园环境。要加强校园的硬件设施建设,始终保持校园环境的整洁、廉明。如对学校道路、学生社区、学生公寓、文化活动场所以及绿化区等进行统一规划。(3)创设健康的外部环境。要加强对学校周边环境的治理,特别是网吧、书吧、影视厅等的治理整顿,切实防止影响学生健康成长的文化扎根驻营。(4)发挥主渠道作用,推进廉政文化进课堂。将廉洁教育列为学生必修课程,作为入党、入团积极分子和预备党员培训班学习的重要内容。编写廉政读物,挖掘廉政文化资源,编写适合学生阅读的廉政教育课外读物等。   3、搭建丰富的文化载体
  (1)充分利用媒體,结合学生特点与院校特色进行廉洁文化传播。一方面,要扩大廉洁文化阵地。要多方设立载体,广泛搭建平台,以校广播站、电视台、校园网站、校报校刊、板报等为载体,定期播报廉洁文化先进典型事迹,播放廉洁教育录像片,发布廉洁教育信息;以廉洁文化宣传标语、宣传画、漫画集、警示教育牌、廉洁文化宣传橱窗等为载体,营造廉洁文化的氛围;有效利用人人网、微博等新媒体,广泛传播廉洁文化信息,大范围地展开师生之间、学生与学生之间的交流。另一方面,要丰富廉洁文化活动。根据不同类别学校、不同年级学生的特点,分层次、分阶段地组织开展廉洁文化活动。如廉洁知识辩论会、廉洁知识演讲会等。(2)结合高校社团文化,成立廉洁文化传播者协会。比如可为协会设计一系列的活动:看电影、写影评、排练情景剧、文艺演出、举办党风廉政图片展览,并同演讲与辩论协会合作,开展演讲辩论;针对一些高校学术腐败的问题开展讨论,在研究生中进行签字活动和征文竞赛。
  4、注重对廉洁文化科研课题的研究和投入
  将大学生廉洁教育与科学研究相结合。现在许多学校对科研课题的研究十分重视。如果加强对廉洁文化、廉洁教育的科研研究,不仅能够加强廉洁文化的理论基础,也是另一种宣传廉洁文化的方式,还有利于学术的发展和多元化。
  5、加强对廉洁文化的实践
  高校每年都要组织大学生进行暑期社会实践,我们可以组织廉洁教育宣讲团或小分队,深入企业、农村和社区,围绕廉政、廉洁主题向社会开展一系列宣传教育活动。这样既能使大学生在实践过程中将廉洁理论真正内化为道德信念、道德行为,也向社会传播了廉政先进文化,并对社会起到了辐射作用。
  四、结束语
  高校廉洁文化传播是一项长期的任重道远的社会系统工程,其教育效果不可能立竿见影,一蹴而就。当前我国的大学廉洁文化教育还处于起步和探索阶段,机遇和挑战并存,要想实现大学生廉洁文化传播的预期教育效果,必须把它当作是一项长期性的思想政治教育工作来对待。高校有必要结合实际,积极地探索廉洁文化传播的新方法、新途径,把握新时期大学生的时代特点、心理规律,不断丰富大学生廉洁文化教育内容,形成大氛围、新机制,为党和国家的廉政建设、反腐工程夯实基础。
  本文系北京联合大学2017年“启明星”大学生科技创新项目-北京高校廉洁文化建设情况调研最终成果。
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