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中小企业融资方面存在的“麦克米伦缺口”、技术创新方面具有“资源劣势”以及生产经营不具规模经济等三大制约因素造成中小企业竞争力弱,如何克服这些障碍成为中小企业进一步发展必须面对和解决的问题。产业集群以其独特而优越的产业特性成为中小企业克服以上制约因素、培育和提升自身竞争优势的最佳产业组织方式。