试论食品抽样工作的变化及风险点

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  摘要:新时代背景下,社会经济不断发展,人们生活质量和消费水平不断提高,对食品质量与安全也越来越重视,此时,食品抽检就变得必不可少,而食品抽样工作作为食品检验的前期步骤,是非常重要和不可缺少的一个环节。在新形势、新要求下,食品抽样工作出现了一些变化,作为抽样工作人员,我们需要把握抽样工作动态变化,掌握其风险点,提升专业技术能力,从而为广大人民群众的食品安全提供更多保障。
  关键词:食品抽样工作;变化;风险点;食品安全
  食品抽样工作,是对食品质量进行把控的重要手段,直接影响食品安全,影响广大民众的身心健康。我国各级监管部门,每年都会对食品各环节加强抽样检验,如开展食品安全专项抽检、监督抽检、风险监测等,致力于为人民群众的食品安全问题提供保障[1]。现阶段,广大人民群众对于食品安全的关注度日益提高,同时对于监管部门的工作质量、工作效率更为关注,加上《食品安全抽样检验管理办法》(简称为办法)的颁布与修订,这督促我们食品抽样工作人员,在新形势、新要求下应把握食品抽样工作的变化情况,更新抽样风险点,做好食品检验的前期工作。
  一、食品抽样工作的变化
  办法的颁布与修订,对食品抽检计划的制定、抽样、检验与结果的报送等都做出了明确的规定。抽样工作的方式、要求较于大数据时代前都有了很大的变化。作为抽样工作人员,应当对办法了然于胸,并知晓与过去抽样工作的异同,让抽样工作更为规范化、透明化、科学化[2]。具体而言,这一变化主要体现在以下几方面:
  (1)校验抽取样品的变化:食品抽样工作未步入大数据时代时,抽样人员抽取样品后一般是通过电脑甚至纸质的方式进行统计,只能对本抽样机构所抽取样品的唯一性及抽样场所的覆盖性进行校验;而现在,在抽样前,要先通过全省统一的抽样APP(以下简称APP)核对场所、样品批次。在该APP中,要设置具体的校验规则,如在当前季度中,同一场所可抽取多少批次样品,同一企业的不同批次的同一产品,最多可抽取几次等。校验规则的确定可以让抽样人员随时查阅某场所的被抽样情况,从而提高抽样场所覆盖率,防止重复抽样。
  (2)抽样取证的变化:过去对于抽样取证,方法比较简单,只需被抽检单位签字即可,甚至部分抽样机构对抽样过程未留痕。现在,办法要求抽样人员以多种方式取证,不仅要签字,还要通过拍照或录像等方式记录抽样状况,抽样过程中重要的取证照片还需上传至APP,以便核查与调取。另外行政部门进行执法抽检,必要时还需用到执法记录仪进行记录。
  (3)支付抽样检验费用的变化:过去的食品抽样工作,抽样单位是无需向生产厂家付费的,且检验费需要被抽样单位进行支付。现在,政府统一划拨经费用于食品抽检,保障该民生工程,抽样单位在抽样时,需向被抽样单位支付样品购置费,且不需被抽样单位支付检验费。由此可见,国家对于食品安全抽样检验工作的重视程度大幅提升,对这一工作的投入力度也有了显著提高。
  (4)信息录入与修改的变化:过去的食品抽样工作,信息填写都是通过纸质记录,信息修改严谨性较差。而现在,食品抽样工作是通过电脑、平板、手机等电子设备进行数据传输。通过APP进行数据录入、校对、上传、电子归档,在上传后若需修改,还需向监管部门申请,由监管部门审核、同意,才可修改。和过去的信息录入方法比,现在的终端记录方式,能够避免纸质记录中字迹无法辨认的问题,机打信息也可避免手写信息出现错误[3],一般一次录入,即可将相关数据导入到系统中,这样能够减少信息重复录入,提高工作效率。
  (5)抽样环节的变化:过去的食品抽样,只针对线下的生产与经营;而现在,大部分消费者的消费方式从线下转到线上,国家市场监管总局增加了网络抽检,网络抽检的主要对象是网店注册地址在本地的网络商家以及本地的生产企业、经营户在電商平台上注册的网店,新的抽样环节增加,让监管部门能够能从多渠道对监管对象进行监管,促使商家规范经营,也给网络消费者带来食品安全保障。
  二、食品抽样工作的风险点
  食品抽样工作存在较大风险,作为抽样工作人员,应当高度重视,不断学习,提高专业技术能力,杜绝工作麻痹大意,熟知抽样工作风险点:
  (1)人员素质:大部分检测机构都承担了大量的食品监督抽检任务,为完成抽检任务,大量招录新人,部分新进食品抽样工作人员未经严格岗前培训,业务能力及业务素质较低,对其岗位重要性认识不到位,对相关法律法规、规章制度不了解,抽样中纪律性较差。
  (2)现场审核:食品种类繁杂,抽样任务重,现场抽样时,为节约时间,部分抽样人员没有认真核查被抽样单位资质证照信息,未核实经营范围是否覆盖抽样食品种类;未认真核实配合抽样人员的身份信息,确认其是否具有签署文书的资格,从而导致抽取的样品不具法律效益,一旦样品检验不合格,易产生法律纠纷。
  (3)抽样方法:对于不同包装、大小、形态的样品进行抽样,是否采用科学合理的抽样方法,确保样品的随机性、均匀性、代表性,并留存证据确保能复现取样过程的关键点,这是在抽样工作中最重要,也是最容易出错的一个环节,作为抽样人员应当正确熟练地运用抽样方法,保证所抽取的样品具备代表性。
  (4)运输条件:部分抽样机构,不具备抽取冷链食品的设施设备,抽取的样品不能确保低温冷藏、冷冻等运输条件,不能对此类特殊运输条件的样品进行运输过程记录,遇到此类问题,抽样工作人员应当及时向单位汇报,待对应设备配备齐全后再进行抽样。
  三、结束语
  面对新形势、新要求下食品抽样工作的变化及其风险点,作为监管人员,在熟知各项法律法规、规章制度的基础上,应加强对第三方检测机构资质的审核、评定,并在其完成监督抽检任务后组织专家严格验收抽检成果,确保食品抽检公正、公平;作为抽样人员,应当提高业务水平,合法、合规抽取样品;作为被抽样单位,要正确看待食品抽样,了解自己的权利与义务,对合法、合规的食品抽样,应当积极配合,对于不按规程进行的食品抽样,要及时向监管部门进行反馈,并运用监督举报权利。将监管、实施、监督结合起来,让食品抽样工作有序运行,切实保障食品质量与安全。
  参考文献
  [1]徐子健.食品安全监督抽检工作中抽样常见问题及解决方案[J].百科论坛电子杂志,2019,(014):623-624.
  [2]丁洪流,陆俊,张淑琴,等.2017~2018年江苏省食品添加剂风险监测结果分析[J].食品安全质量检测学报,2019,(02):287-292.
  [3]章瑜,胡国英,胡文斌.食品检验机构的风险分析与对策研究[J].食品安全质量检测学报,2018,(22):264-268.
  (富顺县食品药品检验检测中心 四川 自贡 643200)
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