如何加强国有企业公务用车规范管理

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  摘要:国有企业为了保障生产经营的顺畅进行,保留了不少公务用车,而在公务用车方面如何加强管理,也进行了不少探索,以避免公车私用行为的发生。本文针对如何加强国有企业公务用车管理从强化思想廉政教育、健全公车管理制度,强化监管措施等几个方面进行探讨。
  关键词:国有企业;公务用车;规范管理
  公务用车是指由政府财政为各级党政机关及事业单位工作人员执行公务需要所配备的车辆,主要分为各级党政机关及事业单位领导干部固定用车和公务人员公务活动用车两大类。自中央八项规定精神及其实施细则颁布以来,政府部门和国有企业在公车管理方面,均加强了相应的管控。有些开展了相应的社会化租赁服务代替传统的公车使用,有的还维持着少量的自有公车管理模式。
  一、国有企业公务用车管理现状
  随着近年来国有企业加强中央八项规定精神及其实施细则的贯彻执行,国有企业公务用车方面主要加强了用车标准和车辆成本费用两方面的管控。用车标准方面主要是规定了公务用车的采购金额上限及排放标准上限,严谨超标准配备公务用车;车辆成本费用方面主要是对车辆的燃油成本、维修费、停车费、过路过桥费等进行预算管控。这只是基于现状的常规管控,在国有企业从事生产经营活动过程中,不可避免存在非规范使用公车的情况发生。
  在公务用车的实际管控过程中,我们发现主要存在以下情形:如公务用车制度制定过程中,可操作性不强,前后矛盾;公务用车单据填报信息缺项、填报不规范;先用车后补单、车辆轨迹难以验证、公务用车报销凭证虚假等。针对上述情况,建议从以下几个方面加强管控。
  二、健全管控制度,强化刚性约束
  一要建立健全相应的管控制度。作为国有企业,在公务用车制度建设过程中,要将中央、省、市、行业关于公务用车方面的管控制度文件精神吃透,并结合企业实际,制定符合需求、行之有效的管控制度,从制度层面提升可操作性。二要有专人进行管理。严格实行调、用分离,要由固定的车辆管理部门统一调派公务用车。用车部门或人员向分管负责人提出申请,经批准后,通知车辆管理部门,由其统一派发,并做好备案登记。三要尽可能集约化用车。接到派车通知后,车辆管理部门要根据乘坐人员、行使路线、出行任务等合理调配车量,根据工作需要尽可能集约化用车,使公务用车使用效率得以最大化。四要嚴格执行公务用车存放制度。要严格执行中央八项规定精神及其实施细则,在双休日、国家法定节假日,非值班车辆一律封存,并做好备案以备查验。
  三、强化制度宣贯,筑牢规范意识
  公务用车毕竟要有人来驾驶,是人就不可避免的有主管意识在其中。在公务用车使用方面,具体牵涉到三类人员,一是安排调度公车用车的管理人员,二是乘坐公务用车的使用人员,三是驾驶公务用车的执行人员。对于这三类人员要通过加强日常教育,规范填报出车单据,强化其规范使用公务用车的意识。首先要加强对公务用车管理制度的宣贯与学习,其次要加强违规使用公务用车的警示案例教育。尤其是对违反中央八项规定精神典型问题涉及到公车私用、违规用车等情况的通报,要组织相关人员及时传达,认真学习。通过思想上的重视,促进各类人员规范使用公务用车。要严格执行驾驶纪律。对驾驶员要严格要求,坚决落实规范用车的各项管理规定,确保驾驶安全。涉及到节假日用车的,要有经审批的出行单据方可出车。对发现的违规使用公车情况,在调查清楚后,要按照党政纪给予相关人员相应的处分处理,以强有力的震慑确保公务用车制度的规范运行。
  四、主动亮明身份,织密监督网络
  公务用车是为开展公务活动提供相应的便利,既然是公务,就要有坦荡的胸襟,要敢于主动亮明身份,将“公务”二字光明正大的贴在公车上,让自身敢于接受监督,同时让社会公众参与监督。自身监督方面,一方面要加强公务用车台账管理,定期对公务用车情况进行公示;另一方面可对公务用车通过安装公车GPS装置,定期核查行车轨迹是否与出车单据信息一致。公众监督方面,可设立监督举报电话或邮箱,强化社会广大人民群众、纪检监察机关及新闻媒体的监督作用,对举报属实的给予一定程度的奖励。通过内外两方面的联合监督,促进公务用车规范运行。
  五、结束语
  公务用车是一面镜子,公务用车的规范运行是对落实中央八项规定精神及其实施细则的试金石。国有企业是新时代中国特色社会主义的支柱,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位。公务用车的规范管理作为国有企业生产经营的基础保障重要一环,具有举足轻重的作用。各国有企业可结合自身实际,制定相应的管控措施,提升规范使用公务用车的管理水平,更好的为服务生产经营提升保障能力。国有企业必须继续深化改革,为新时代中国特色社会主义提供强有力的支撑,公务用车的规范管理必将在深化改革中愈加完善。
  参考文献
  [1] 余晓红.浅谈新形势下国有企业公务用车财务管理创新工作[J]. 财经界,2016,9 211
  [2]人民网.国有企业是新时代中国特色社会主义的支柱[OL]2018.2.7
  (福建中烟工业有限责任公司 纪检监察部 福建 厦门 361012)
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