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【摘要】资源枯竭型城市转型一直以来都是一个世界性难题。2001年12月14日，阜新被国家确定全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。如何走出生存发展的困境，破解资源枯竭型城市转型的难题，是阜新人民面临的巨大挑战，玛瑙产业的逐步兴起，改变了阜新以煤电为主的单一产业结构，为阜新市多元化产业发展格局的形成提供支撑。
【关键词】资源枯竭型城市;玛瑙资源
一、阜新市玛瑙产业四大优势
阜新是我国玛瑙资源的主要产地，玛瑙资源极为丰富，已探明的远景玛瑙资源量在200-500万吨左右，占全国总储量的50%（2004年9月，第十二届国际矿山测量大会宣布）。阜新地区东、西、北线矿脉均储存着大量的玛瑙资源，2004年5月，在阜蒙县七家子乡宝珠营子村山上出土长 5.4米，宽 4.5米，高 2.3米，重达66吨的世界上最大的玛瑙原石“玛瑙王”，2009年被收录到世界吉尼斯纪录。
（一）阜新地域交通优越，为辽西蒙东地区的重要节点城市。
阜新距离锦州港160公里、距离盘锦港170公里、距离营口港240公里，现有高速公路5条，即阜新至锦州、沈阳至彰武、阜新至铁岭、阜新至朝阳、阜新至盘锦。京沈客运专线贯穿阜新到沈阳仅需45分钟，2020年末京沈客运专线河北段通车后阜新到北京仅需150分钟。
（二）文化人才优势
阜新作为华夏玉文化的发源地，在历史上拥有特殊的地位。阜新因出土了“世界第一玉”和“华夏第一龙”而被国内外考古界誉为“玉龙故乡”“文明发端”。1974年，阜新玛瑙雕刻作品《水帘洞》被中国历史博物馆收录。阜新市玛瑙文化近些年得到深入挖掘，以玛瑙为题材创作的歌曲《我心中的玛瑙城》广为传唱，创作的现代京剧、评剧《血胆玛瑙》在全国演出。另外，阜新玛瑙产业的发展得益于各类玛瑙人才的支撑。阜新玛瑙行业现有国家级非物质文化遗产传承人1人、中国工艺美术大师2人、中国玉雕大师9人、享受国务院政府津贴3人、省级以上玉雕师158人、中级及以上专业人才300余人、经培训上岗人员近3000人。阜新玛瑙作品在国家级、省级大赛中每年获得奖项多达300余件，并有9件作品问鼎中国玉雕最高奖项“天工奖”金奖。
（三）市场品牌优势
阜新地区有玛瑙各类加工业户5500余家，已在市工商局登记注册的玛瑙商户达到1920家，其中包括企业公司98家，从业人员达5万余人，据行业不完全统计，2019年阜新玛瑙销售额达到14亿元。玛瑙相关产品销售额约占全国50%，利税约3000万元。多年来，通过政府投入，政策引导，吸引民间资本等措施，先后规划建设了阜新十家子玛瑙集群工业园、十家子玛瑙城、市区玛瑙宝石城、高新区玛瑙精品加工基地等基础设施项目。玛瑙产业基础设施用地已达2300亩，总建筑面积近10万平方米，累计投资达6亿元。已形成“一区两地”的产业发展格局即：阜蒙县十家子玛瑙产业集聚区、太平区玛瑙产品展销基地、细河区玛瑙文化艺术品创作生产传承基地。
（四）开放合作优势
近年来，阜新市加强与中宝协、中工美、省宝协等国家级、省级协会的交流合作，每年举办“红玛瑙杯”“玉玦杯”雕刻大赛，吸引全国各地玉雕人才参赛。特别是美国、南非、伊朗、巴西、乌拉圭等国行业专家应邀到阜新开展合作交流，提升了阜新市“玛瑙之都”的世界影响力。在请进来的同时，阜新市玛瑙协会与国内多个城市的行业协会建立合作交流机制，带领从业人员走出去学习外地的先进经验和发展模式。阜新市雕刻大师在上海、北京、广州、东海、沈阳等地成立玛瑙销售公司，阜新玛瑙销售网络遍布全国。通过这些销售网络，阜新市生产的玛瑙旅游纪念品远销美国、英国、日本等30多个国家及港澳台地区。阜新玛瑙已成为阜新走向全国和世界的一张靓丽名片。
为了培养玛瑙产业专业技术人才，阜新市鼓励校企合作。多年来，与辽工大及省内外多家职业专科学校合作办学，开设玛瑙设计雕刻专业，常年培养玛瑙雕刻人才，每年培养的毕业生直接与企业对接上岗，为企业发展提供了人才支撑。
二、阜新玛瑙产业未来的发展方向
为加快阜新市玛瑙产业发展和转型升级，发挥“中国玛瑙之都”“世界玛瑙之都”品牌优势，把玛瑙产业做优、做特、做强，积极推进玛瑙产业形成体系完整、结构布局合理、技术先进、可持续发展的产业格局。逐步将阜新市建设成为全国玛瑙的加工中心、集散中心、文化中心、信息中心、设计中心，全力打造具有全球影响力的“世界玛瑙之都”。
（一）建设全国玛瑙加工中心
依托阜新瑪瑙加工基地、人才、技艺、原料产地等优势，通过人才队伍培养、技术创新、配套制品研发，不断增加新品种，进一步扩大玛瑙的应用领域，打造玛瑙在工艺品、饰品、旅游纪念品、体育用品、保健品、装修材料和工业用品等七大类较为完整的玛瑙产业链条。不断提高产品附加值，提升阜新玛瑙产品的行业竞争力和市场占有率。
（二）建设全国玛瑙集散中心
依托阜新玛瑙资源、地域、市场优势，提升十家子玛瑙产业基地加工能力，借鉴国内外产业园区建设经验，结合阜新市实际情况，打造阜新玛瑙产业园区，建成全国最大的玛瑙产业集散地。逐步构建集技术研发、检测鉴定、精品展示销售、原石交易、仓储物流、文化交流等为一体的生态化、园林化、现代化产业园区。在全市形成城乡互补、园区基地互动的玛瑙产业发展格局。
（三）建设全国玛瑙文化中心
依托阜新玛瑙文化、品牌优势，充分挖掘历史文化，积极吸纳现代文化，借助“两馆一心”（博物馆、规划馆、市民活动中心）建设项目，规划建设阜新玛瑙博物馆、玛瑙展示馆，打造集收藏、展览、研究、考古、文化交流、会展等多功能于一体的玛瑙场馆。广泛开展文化交流，弘扬中华玛瑙文化，深入挖掘阜新玛瑙文化内涵，提升阜新玛瑙产品质量和文化底蕴，提高阜新玛瑙知名度，塑造“玛瑙之都”城市文化形象。
（四）建设全国玛瑙信息中心
依托阜新玛瑙资源、人才、对外开放合作的优势，完善玛瑙产业合作和业务对接平台，组建玛瑙研发和信息处理机构，研究玛瑙产业发展的战略和策略走方;及时掌握发布国内外市场信息，为玛瑙生产业户提供展赛、咨询等信息服务;借助互联网平台拓宽阜新玛瑙销售渠道，规范统一线上销售途径，引导玛瑙产业健康发展
【关键词】资源枯竭型城市;玛瑙资源
一、阜新市玛瑙产业四大优势
阜新是我国玛瑙资源的主要产地，玛瑙资源极为丰富，已探明的远景玛瑙资源量在200-500万吨左右，占全国总储量的50%（2004年9月，第十二届国际矿山测量大会宣布）。阜新地区东、西、北线矿脉均储存着大量的玛瑙资源，2004年5月，在阜蒙县七家子乡宝珠营子村山上出土长 5.4米，宽 4.5米，高 2.3米，重达66吨的世界上最大的玛瑙原石“玛瑙王”，2009年被收录到世界吉尼斯纪录。
（一）阜新地域交通优越，为辽西蒙东地区的重要节点城市。
阜新距离锦州港160公里、距离盘锦港170公里、距离营口港240公里，现有高速公路5条，即阜新至锦州、沈阳至彰武、阜新至铁岭、阜新至朝阳、阜新至盘锦。京沈客运专线贯穿阜新到沈阳仅需45分钟，2020年末京沈客运专线河北段通车后阜新到北京仅需150分钟。
（二）文化人才优势
阜新作为华夏玉文化的发源地，在历史上拥有特殊的地位。阜新因出土了“世界第一玉”和“华夏第一龙”而被国内外考古界誉为“玉龙故乡”“文明发端”。1974年，阜新玛瑙雕刻作品《水帘洞》被中国历史博物馆收录。阜新市玛瑙文化近些年得到深入挖掘，以玛瑙为题材创作的歌曲《我心中的玛瑙城》广为传唱，创作的现代京剧、评剧《血胆玛瑙》在全国演出。另外，阜新玛瑙产业的发展得益于各类玛瑙人才的支撑。阜新玛瑙行业现有国家级非物质文化遗产传承人1人、中国工艺美术大师2人、中国玉雕大师9人、享受国务院政府津贴3人、省级以上玉雕师158人、中级及以上专业人才300余人、经培训上岗人员近3000人。阜新玛瑙作品在国家级、省级大赛中每年获得奖项多达300余件，并有9件作品问鼎中国玉雕最高奖项“天工奖”金奖。
（三）市场品牌优势
阜新地区有玛瑙各类加工业户5500余家，已在市工商局登记注册的玛瑙商户达到1920家，其中包括企业公司98家，从业人员达5万余人，据行业不完全统计，2019年阜新玛瑙销售额达到14亿元。玛瑙相关产品销售额约占全国50%，利税约3000万元。多年来，通过政府投入，政策引导，吸引民间资本等措施，先后规划建设了阜新十家子玛瑙集群工业园、十家子玛瑙城、市区玛瑙宝石城、高新区玛瑙精品加工基地等基础设施项目。玛瑙产业基础设施用地已达2300亩，总建筑面积近10万平方米，累计投资达6亿元。已形成“一区两地”的产业发展格局即：阜蒙县十家子玛瑙产业集聚区、太平区玛瑙产品展销基地、细河区玛瑙文化艺术品创作生产传承基地。
（四）开放合作优势
近年来，阜新市加强与中宝协、中工美、省宝协等国家级、省级协会的交流合作，每年举办“红玛瑙杯”“玉玦杯”雕刻大赛，吸引全国各地玉雕人才参赛。特别是美国、南非、伊朗、巴西、乌拉圭等国行业专家应邀到阜新开展合作交流，提升了阜新市“玛瑙之都”的世界影响力。在请进来的同时，阜新市玛瑙协会与国内多个城市的行业协会建立合作交流机制，带领从业人员走出去学习外地的先进经验和发展模式。阜新市雕刻大师在上海、北京、广州、东海、沈阳等地成立玛瑙销售公司，阜新玛瑙销售网络遍布全国。通过这些销售网络，阜新市生产的玛瑙旅游纪念品远销美国、英国、日本等30多个国家及港澳台地区。阜新玛瑙已成为阜新走向全国和世界的一张靓丽名片。
为了培养玛瑙产业专业技术人才，阜新市鼓励校企合作。多年来，与辽工大及省内外多家职业专科学校合作办学，开设玛瑙设计雕刻专业，常年培养玛瑙雕刻人才，每年培养的毕业生直接与企业对接上岗，为企业发展提供了人才支撑。
二、阜新玛瑙产业未来的发展方向
为加快阜新市玛瑙产业发展和转型升级，发挥“中国玛瑙之都”“世界玛瑙之都”品牌优势，把玛瑙产业做优、做特、做强，积极推进玛瑙产业形成体系完整、结构布局合理、技术先进、可持续发展的产业格局。逐步将阜新市建设成为全国玛瑙的加工中心、集散中心、文化中心、信息中心、设计中心，全力打造具有全球影响力的“世界玛瑙之都”。
（一）建设全国玛瑙加工中心
依托阜新瑪瑙加工基地、人才、技艺、原料产地等优势，通过人才队伍培养、技术创新、配套制品研发，不断增加新品种，进一步扩大玛瑙的应用领域，打造玛瑙在工艺品、饰品、旅游纪念品、体育用品、保健品、装修材料和工业用品等七大类较为完整的玛瑙产业链条。不断提高产品附加值，提升阜新玛瑙产品的行业竞争力和市场占有率。
（二）建设全国玛瑙集散中心
依托阜新玛瑙资源、地域、市场优势，提升十家子玛瑙产业基地加工能力，借鉴国内外产业园区建设经验，结合阜新市实际情况，打造阜新玛瑙产业园区，建成全国最大的玛瑙产业集散地。逐步构建集技术研发、检测鉴定、精品展示销售、原石交易、仓储物流、文化交流等为一体的生态化、园林化、现代化产业园区。在全市形成城乡互补、园区基地互动的玛瑙产业发展格局。
（三）建设全国玛瑙文化中心
依托阜新玛瑙文化、品牌优势，充分挖掘历史文化，积极吸纳现代文化，借助“两馆一心”（博物馆、规划馆、市民活动中心）建设项目，规划建设阜新玛瑙博物馆、玛瑙展示馆，打造集收藏、展览、研究、考古、文化交流、会展等多功能于一体的玛瑙场馆。广泛开展文化交流，弘扬中华玛瑙文化，深入挖掘阜新玛瑙文化内涵，提升阜新玛瑙产品质量和文化底蕴，提高阜新玛瑙知名度，塑造“玛瑙之都”城市文化形象。
（四）建设全国玛瑙信息中心
依托阜新玛瑙资源、人才、对外开放合作的优势，完善玛瑙产业合作和业务对接平台，组建玛瑙研发和信息处理机构，研究玛瑙产业发展的战略和策略走方;及时掌握发布国内外市场信息，为玛瑙生产业户提供展赛、咨询等信息服务;借助互联网平台拓宽阜新玛瑙销售渠道，规范统一线上销售途径，引导玛瑙产业健康发展