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摘 要：随着国民经济的发展，公路建设得到了大力发展，做好公路工程的投标工作，对于企业自身的发展起着积极的作用，本文主要是结合自身的工作经验，对公路工程投标工作的一些要点进行了分析，以供同仁参考！
关键词：公路；投标；编标；管理
中图分类号：U495
1、创建良好的投标工作环境
公路工程投标单位的领导必须给予投标工作高度的重视，组建一支人员充足稳定、责任心强、政治素质好、业务水平高的编标的队伍，并从资源配置（如电脑、扫描仪、各种软件等）、企业内部投标管理办法及舆论宣传等方面给编标的人员创造一个良好的工作环境，以提高工作效率。在投标工作中，人是主要因素，投标工作的质量和效率一方面取决于投标人员的业务素质，另一方面，也取决于投标人员的心态。毕竟敷衍了事和积极主动地争取中标所产生的效果是明显不同的。 业务开发人员是企业进行市场开拓的先锋，企业打造一支精明强干的投标队伍，不但能在激烈的市场竞争中占尽先机，而且也能使得企业在大型的项目投标中得心应手，游刃有余。一个理想的投标团队应具备以下特征：较强的内外界沟通能力；高质量的产出；高效率的工作方式；有自我完善和革新的能力。投标团队的建设应根据企业的具体情况而各有不同，但至少应做到以下几点：①选择团队成员时要求业务素质较高，有所专长，责任感强，从事外界沟通的人员最好有良好的形象和较强的交际能力；②为成员的学习培训和业务水平的提高提供支持条件，多给队员培训和锻炼的机会，并为个人专业的发展提供帮助；③加强团队内部交流，建立部门文化，提高队伍凝聚力，通过交流会、交心会、专题讨论会等形式，鼓励队员多说、多讲，就投标工作中存在的问题及困难进行讨论，提意见，谈看法，统一思想，提高队员工作积极性，改善部门管理，改进工作方法；④建立适当的激励机制。
2、优质快速地编标
2.1施工现场考察
对照设计图纸和招标文件进行现场考察，是编标所必需的重要环节，要搜集第一手资料。一般来说，现场考察的内容包括公路工程施工路段或范围的地形、地质、气候、水文、道路及人文情况，主要材料的产地、产量、质量、价格、运距；电网、劳动力资源情况等。考察应做到广泛、准确、全面，避免随意性。
2.2阅读、理解招标文件
投标是按招标文件进行的，因此，编标的人员在着手之前，必须全面熟读并理解公路工程招标文件，吃透其文件精神和相关资料，尤其是更新后的“投标人须知”和“合同专用条款”等。对报价构成、质量工期目标等绝不能失误，对不理解的项目条款及时请业主澄清和补遗。若上述工作不细致，往往会产生投标文件内容的重大偏差而不能通过符合性审查，由此导致废标。即便是细微的偏差被扣掉本应得到的分也是很不值得的。
2.3商务标的编制
商务标的编制主要是体现对招标文件商务要求的符合性，要注意格式和文字上的准确，尤其是“投标书”、“投标书附录”、“投标担保”必须做到精确无误，不得有半点马虎，否则很容易因小失大。项目的组织、人员和设备的配置要与“施组”相应，不能各自为政，而且要根据经验、实际计算及业主的强制要求去配置，同时还要考虑中标后是否可用，不能光为了迎合招标文件把最好的全写上，甚至把在机关重要岗位的人员都写上，结果中标了不能到现场而挨罚，那就得不偿失了。不过，编标的人员确实应该不遗余力地挖掘本企业的所有资源，采取各种辅助措施（信贷、租赁、招聘等）来补充综合实力，以满足招标文件要求。
2.4采用模块编程法编制施工组织设计书
施工组织设计书是重要的技术文件，是公路工程投标文件的重要组成部分，直接关系到中标的可能性，因此，一定要高度重视。可以选择以前投标中施工方案与本次相近的施工组织设计作为大框架模块，根据现场考察资料改写其中的施工策划的总说明、总体布局、工期总体安排、施工条件中的地质、气候、现场条件、材料供应、交通运输等。然后套用其它模块中成熟、先进、固定的施工方案、工艺；质量、工期、安全、环保等管理体系、方法和措施。
2.5编制科学合理的经济标
经济标作为公路工程投标文件的核心部分，更需要细致、科学、合理的编制。在经济标编制的具体过程中需注意以下几点：①全面核实工程量，尤其是图纸与工程量清单的工程数量不符时一定要请业主澄清并慎重处理，以免造成报价偏高飞掉或低飞废标或报价偏低带来中标后的损失。②响应招标文件要求，领会投标报价的重要资料和条款，尤其注意一些特征性的条款，如业主供应的材料、某些废料的再利用等。最好把相关的重要条款摘要出来写在一起，以便做经济标时方便查阅。③在一些情况下，为提高市场占有率，可采取适当的保本低价。④应分清主次，抓住重点，注意不均衡报价。最终审查标价的人对不合常理的标价一定要追问做标人该项的具体情况，弄清原因后方可报出。⑤任何一个经济标完成后都应进行成本分析，避免报出赔本的標价。⑥认真利用现场考察资料，不能粗糙扫视或根本不予理睬。尤其是不能只任意调用常理性的数据而不依据实地考察得来的数据，这样常会导致大的偏差。⑦确定标价是每一次投标最重要的一个环节。在精确计算的基础上，要仔细分析以往的类似评标法的开标记录，尤其是复合标底评标法。更要重视分析开标记录。根据开标记录做出投标价分析图表，找出正常情况下最优标价的合理区域及合理点值，在不低于成本价的前提下，可以尽量参考开标记录的分析结果，结合当次投标的相关信息，来确定最终投标价。
2.6组标
一份投标文件的商务、技术、经济标编制好后一定要有专人进行审核，审核的人必须熟读公路工程招标文件，注意各部分的协调统一和连贯性，投标书审核无误后再行组合、装订。编标的负责人尤其要对标价、投标书、投标担保、投标书附录的数据进行重点审查，以免出现重大的不符合。
3 结束语：
公路的迅速发展为人们的生活带来了许多的便利，同时，做好公路的招投标工作，对于企业的发展和节约国家资源都能起到双重的效果。在以招投标为主的公路建设市场中，企业的对抗首先是企业的业务开发部门的对抗。投标管理，不能只是被动地随外界的改变而变，而要主动出击，不断改进，不断创新。只有采用科学合理的投标方式，才能提高中标的概率，提高企业的效益，促进企业的发展。
参考文献：
[1] 张波. 试论公路施工中如何做好监理工作[J]. 黑龙江科技信息. 2009（17）
[2] 艾芳玲. 浅析当前工程招投工作存在的主要问题及对策[J]. 科技创新导报. 2010（03）
[3] 张佑生. 公路工程投标不平衡报价风险的探讨[J]. 企业技术开发. 2008（07）
[4] 杨红霞. 浅谈建设工程项目招投标的若干问题[J]. 中国新技术新产品. 2009（06）
关键词：公路；投标；编标；管理
中图分类号：U495
1、创建良好的投标工作环境
公路工程投标单位的领导必须给予投标工作高度的重视，组建一支人员充足稳定、责任心强、政治素质好、业务水平高的编标的队伍，并从资源配置（如电脑、扫描仪、各种软件等）、企业内部投标管理办法及舆论宣传等方面给编标的人员创造一个良好的工作环境，以提高工作效率。在投标工作中，人是主要因素，投标工作的质量和效率一方面取决于投标人员的业务素质，另一方面，也取决于投标人员的心态。毕竟敷衍了事和积极主动地争取中标所产生的效果是明显不同的。 业务开发人员是企业进行市场开拓的先锋，企业打造一支精明强干的投标队伍，不但能在激烈的市场竞争中占尽先机，而且也能使得企业在大型的项目投标中得心应手，游刃有余。一个理想的投标团队应具备以下特征：较强的内外界沟通能力；高质量的产出；高效率的工作方式；有自我完善和革新的能力。投标团队的建设应根据企业的具体情况而各有不同，但至少应做到以下几点：①选择团队成员时要求业务素质较高，有所专长，责任感强，从事外界沟通的人员最好有良好的形象和较强的交际能力；②为成员的学习培训和业务水平的提高提供支持条件，多给队员培训和锻炼的机会，并为个人专业的发展提供帮助；③加强团队内部交流，建立部门文化，提高队伍凝聚力，通过交流会、交心会、专题讨论会等形式，鼓励队员多说、多讲，就投标工作中存在的问题及困难进行讨论，提意见，谈看法，统一思想，提高队员工作积极性，改善部门管理，改进工作方法；④建立适当的激励机制。
2、优质快速地编标
2.1施工现场考察
对照设计图纸和招标文件进行现场考察，是编标所必需的重要环节，要搜集第一手资料。一般来说，现场考察的内容包括公路工程施工路段或范围的地形、地质、气候、水文、道路及人文情况，主要材料的产地、产量、质量、价格、运距；电网、劳动力资源情况等。考察应做到广泛、准确、全面，避免随意性。
2.2阅读、理解招标文件
投标是按招标文件进行的，因此，编标的人员在着手之前，必须全面熟读并理解公路工程招标文件，吃透其文件精神和相关资料，尤其是更新后的“投标人须知”和“合同专用条款”等。对报价构成、质量工期目标等绝不能失误，对不理解的项目条款及时请业主澄清和补遗。若上述工作不细致，往往会产生投标文件内容的重大偏差而不能通过符合性审查，由此导致废标。即便是细微的偏差被扣掉本应得到的分也是很不值得的。
2.3商务标的编制
商务标的编制主要是体现对招标文件商务要求的符合性，要注意格式和文字上的准确，尤其是“投标书”、“投标书附录”、“投标担保”必须做到精确无误，不得有半点马虎，否则很容易因小失大。项目的组织、人员和设备的配置要与“施组”相应，不能各自为政，而且要根据经验、实际计算及业主的强制要求去配置，同时还要考虑中标后是否可用，不能光为了迎合招标文件把最好的全写上，甚至把在机关重要岗位的人员都写上，结果中标了不能到现场而挨罚，那就得不偿失了。不过，编标的人员确实应该不遗余力地挖掘本企业的所有资源，采取各种辅助措施（信贷、租赁、招聘等）来补充综合实力，以满足招标文件要求。
2.4采用模块编程法编制施工组织设计书
施工组织设计书是重要的技术文件，是公路工程投标文件的重要组成部分，直接关系到中标的可能性，因此，一定要高度重视。可以选择以前投标中施工方案与本次相近的施工组织设计作为大框架模块，根据现场考察资料改写其中的施工策划的总说明、总体布局、工期总体安排、施工条件中的地质、气候、现场条件、材料供应、交通运输等。然后套用其它模块中成熟、先进、固定的施工方案、工艺；质量、工期、安全、环保等管理体系、方法和措施。
2.5编制科学合理的经济标
经济标作为公路工程投标文件的核心部分，更需要细致、科学、合理的编制。在经济标编制的具体过程中需注意以下几点：①全面核实工程量，尤其是图纸与工程量清单的工程数量不符时一定要请业主澄清并慎重处理，以免造成报价偏高飞掉或低飞废标或报价偏低带来中标后的损失。②响应招标文件要求，领会投标报价的重要资料和条款，尤其注意一些特征性的条款，如业主供应的材料、某些废料的再利用等。最好把相关的重要条款摘要出来写在一起，以便做经济标时方便查阅。③在一些情况下，为提高市场占有率，可采取适当的保本低价。④应分清主次，抓住重点，注意不均衡报价。最终审查标价的人对不合常理的标价一定要追问做标人该项的具体情况，弄清原因后方可报出。⑤任何一个经济标完成后都应进行成本分析，避免报出赔本的標价。⑥认真利用现场考察资料，不能粗糙扫视或根本不予理睬。尤其是不能只任意调用常理性的数据而不依据实地考察得来的数据，这样常会导致大的偏差。⑦确定标价是每一次投标最重要的一个环节。在精确计算的基础上，要仔细分析以往的类似评标法的开标记录，尤其是复合标底评标法。更要重视分析开标记录。根据开标记录做出投标价分析图表，找出正常情况下最优标价的合理区域及合理点值，在不低于成本价的前提下，可以尽量参考开标记录的分析结果，结合当次投标的相关信息，来确定最终投标价。
2.6组标
一份投标文件的商务、技术、经济标编制好后一定要有专人进行审核，审核的人必须熟读公路工程招标文件，注意各部分的协调统一和连贯性，投标书审核无误后再行组合、装订。编标的负责人尤其要对标价、投标书、投标担保、投标书附录的数据进行重点审查，以免出现重大的不符合。
3 结束语：
公路的迅速发展为人们的生活带来了许多的便利，同时，做好公路的招投标工作，对于企业的发展和节约国家资源都能起到双重的效果。在以招投标为主的公路建设市场中，企业的对抗首先是企业的业务开发部门的对抗。投标管理，不能只是被动地随外界的改变而变，而要主动出击，不断改进，不断创新。只有采用科学合理的投标方式，才能提高中标的概率，提高企业的效益，促进企业的发展。
参考文献：
[1] 张波. 试论公路施工中如何做好监理工作[J]. 黑龙江科技信息. 2009（17）
[2] 艾芳玲. 浅析当前工程招投工作存在的主要问题及对策[J]. 科技创新导报. 2010（03）
[3] 张佑生. 公路工程投标不平衡报价风险的探讨[J]. 企业技术开发. 2008（07）
[4] 杨红霞. 浅谈建设工程项目招投标的若干问题[J]. 中国新技术新产品. 2009（06）