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党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“加快沿边开放步伐”,进一步提出了我国面向未来的沿边开放战略。沿边开放在我国新一轮对外开放中具有重大的战略意义。哈尔滨在沿边开放战略中迎来重大机遇,但同时也面临着一些需要克服的制约性问题。哈尔滨市委十三届五次会议强调,要抓住沿边开发开放契机,构建以对俄全面合作为重点的开放型经济新体制。在此大背景下,应深入挖掘哈尔滨区域发展潜力,充分利用国家的政策支持,力争成为开发开放的先行示范区,加快申办国家级综合保税区,积极谋划推动对俄产业技术合