国有企业基层党支部党建品牌创建的实践与思考

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  摘 要: 基层党支部是党的细胞,是党的全部工作和战斗力基础。如何加强企业基层党支部建设,发挥好基层党支部的战斗堡垒作用,是一个常抓常新的课题。本文结合某国有企业下属幼儿园党支部探索应用创建党建品牌的方式推动基层党建工作的实践,明确了品牌创建意义、指出了品牌创建过程中出现的问题、提供了品牌创建建议和思考。
  关键词: 国有企业;基层党支部;党建品牌创建
  【中图分类号】 D267 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879(2018)05-0288-02
  创建党建品牌是不断探索创新基层党建工作的有效载体、是提升基层党建工作水平的有效途径。党的十九大以来,中央对加强国有企业基层党支部建设,提出了系列要求,下发了系列文件,部署了系列动作,明确指出全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起,必须把基层党支部打造成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。本文以某国有企业下属幼儿园创建党建品牌实践为例,探索如何通过品牌创建促进党支部规范配置、规范制度,创新机制、创建平台,强化基础、激发活力,不断以创新精神为品牌创建注入新活力,使党建工作在具体工作中焕发出勃勃生机。
  一、新形势下基层党支部创建党建品牌的意义
  新形势下,通过引导和帮助党支部创建党建特色品牌,将党内工作、中心工作有效融合,形成规划清晰、目标明确、措施具体、可跟踪可考核的党支部工作体系,可以有效的夯实党支部根基,提升党支部组织力,为中心任务目标完成提供坚强的组织保证。
  创建党建品牌有利于形成系统化抓党建的格局。党支部创建党建品牌,结合党支部工作实际,将党支部抓班子、带队伍、强“三基”、保稳定、促发展等工作内容、制度要求通过在品牌主题的引领下有效融合,合理明确支委班子成员职责要求,充分发挥党员群众在品牌创建工作中的作用,可以形成上下联动、点面结合、协同推进的党建工作格局,以便更好地结合单位实际发挥党建工作的成效。
  创建党建品牌有利于加深对党建工作认识。党建品牌在选题、立意时,总能围绕企业的任务目标、重点难点、党支部自身建设等内容提炼和设计,突出单位特点,融入企业中心,体现党建工作要义,助推企业发展。通过这些主题鲜明、突出重点、易于记忆的党建品牌,使党的各项工作在更加具有鲜明特色、广大党员群众广泛认可、更好地结合企业特点的品牌理念的引领下展开,可以进步加深党员群众对党建工作的认识、化解党建工作的误解,增强党建工作的影响力和号召力。
  创建党建品牌有利于发挥党员先锋模范作用。党建品牌一般具有目标一致、措施具体、特色鲜明的属性,树立鲜明的品牌理念,设计党员易于参与、乐于参与的党建活动载体,通过过程推进、典型引路、绩效考核推进等方式,将更好的促进党员带领群众完成任务目标。同时,为维护品牌质量和声誉,不断提高品牌的含金量,党支部将进一步抓好党建工作的自觉性,党员将进一步增强维护荣誉的责任感,激发工作的创造性和积极性,助推党建工作水平提升。
  二、基层党支部创建党建品牌存在的主要问题及原因
  在创建党建工作品牌工作的过程中,由于部分党支部对品牌创建认识不够、方法不对,导致实施品牌的作用不明显,党员群众不认可,主要表现在以下几个方面:
  一是少数党员干部对党建工作不重视,对创建党建品牌认识还不够,主动思考不多,研究不深,发挥主观能动性不够强。主要原因是少数党员干部不会用马列主义哲学做工作,习惯于被动安排,工作部署上下一般粗,缺乏创造性和实效性,缺乏特色鲜明、务实高效的具体措施、办法,导致党建品牌流于形式,作用不明显。
  二是个别党支部抓党建工作方法不多,融入中心不够,对如何融入中心、推动中心思考不深,没有很好的把中心工作的难点重点作为党建工作的着力点,没有做好结合文章,在融入上想办法,在结合上下功夫。主要原因是对党建工作缺乏长远的规划和思考,对如何发挥党支部和党员作用,推动中心工作缺乏研究和探索,没有找准契合点,没有设计有效载体和措施。
  三是个别基层党支部紧跟上级精神不够,没有快速适应形势发展的需要,创建品牌特色不鲜明,载体单一,推广措施不具体,品牌的覆盖面不够广。主要原因是个别基层党支部缺乏责任担当,将创建品牌工作简单布置,没有广泛听取党员群众的意见建议,急功近利,不求长远,缺少推进品牌有效机制,也没有很好的挖掘推广品牌创建过程中好的做法和先进典型。
  四是党建品牌过程把控不到位,经验固化、巩固推广力度不大。主要原因是个别基层党支部缺乏品牌创建全局性规划,没有营造品牌创建良好氛围,没有形成务实高效培育体制。个别基层党支部创建了品牌,打造了品牌,但创建过程不清晰,工作内容、责任落实不到位,也没有很好的把控时间节点,实时跟踪推进,导致品牌影响范围有限,党建特色品牌难以形成,品牌创建效能发挥不突出。
  三、基层党支部创建党建品牌需把握的重点内容
  创建党建工作品牌,关键在班子,重点在党员,核心在工作,活力在班组。要做到特色鲜明、创新务实、内容具体、效果明显,在创建党建品牌过程中不断加强党组织自身建设,不断激活基层党建活力,发挥党组织和党员作用。
  (一)要將品牌创建与规范完善基层党支部建设相结合,保障党建工作高效运行
  1.规范完善基层党支部配置。首先规范党小组设置。坚持“应建尽建、全面覆盖”的原则,根据便于党内活动开展、便于党员发挥作用的需要,合理设置党小组,做到哪里有党小组哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥,实现了党的工作全覆盖。其次是选好育好党小组带头人。加强岗位交流、交叉任职,将品行好、素质高、能力强、作风硬的人员选拔到党小组岗位上来,同时兼顾交叉任职,体现“一岗双责”,尽量选拔班长兼任党小组长;引导党小组长树立抓好党建促中心的责任意识;适时为党小组长发放党的最新学习书籍,督促党小组长讲党课、经验分享交流;有计划的组织党小组长参加各类培训,不断提高综合素质和业务能力。第三是规范硬件配置。强化党支部基础工作,规范资料归档,将党支部资料分成了五个资料盒,应用统一样式的标签和党支部活动、党小组会议记录本,对相关活动频次、内容进一步明确要求。增强党建工作仪式感,建立党员活动室,活动室内悬挂党旗,配备相应的电教设备,制作党支部组织结构、党建特色活动展板,营造浓厚的党建氛围。第四是强化经费保障。严格根据党费使用要求,按照60%的比率将党费以及行政支持的党员活动经费,下拨给党小组,积极鼓励党小组开展党内活动。   2.规范完善基本工作制度和业务。按照“有制度、有标准、有程序”的要求,根据上级党内制度文件,编制结合党支部工作上级的规定制度,建立健全支部议事决策、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、流动党员管理等基本制度,组织支部班子和全体党员学习宣贯,做到制度健全,落实到位,活动正常,作用明显。合理将党支部工作归类为党组织管理、党员管理、发展党员管理、党建活动等四大类业务,每类业务都细分任务指标要求,规范业务,便于操作。
  (二)要将品牌创建与中心工作充分融合,促进党建工作与中心任务同频共振
  融入中心、服务大局,是党建工作的根本要求,也是检验党建工作成效的重要标准。坚持把基层党支部的工作重心转到服务中心、服务党员、服务群众上来,使服务成为基层党支部的鲜明主题。
  1.创新机制,促进党支部和党员作用发挥。班子是龙头,班子是标杆,一个党支部工作好坏,很大程度决定于班子的凝聚力和战斗力。加强班子民主集中制建设,完善支部委员参与单位重大问题决策机制,制定基层党支部委员会议事规则,明确参与重大问题决策的内容和程序,规定涉及绩效分配、岗位调整、评先评优等工作,均需按照集体决策程序,提交领导班子会议或支委会集体讨论决定;完善党支部发挥保证监督作用机制,明确监督内容和完善监督保障体系;建立联系服务群众制度,严格按照上级文件要求,坚持和实施党员干部联系点、结对帮扶等措施。近些年幼儿园党支部对于单位重大决策和涉及教职工利益的事项,做到公开、公平、公正。员工困难补助申请、激励性年金评选、基薪破格晋两档评选、两园轮岗员工待遇等均严格走班子民主决策程序。
  2.创造平台,引导党员立足岗位发挥先进性。党建品牌创建要充分利用党建主题活动,教育引导党员,出成绩出实效。严格落实中央精神,深入开展学习实践科学发展观、“双促”、创先争优、党的群众路线教育实践、“两学一做”学习教育等活动,坚持问题导向,力求解决实际问题,动员党员提合理化建议,设立创新创效项目,解决思想疙瘩、管理难题等。积极探索完善“党员公开承诺”、“党员责任区、示范岗”、“党员联系点”等活动载体,积极开展结对帮扶、设岗创星等与党员和群众利益密切相关的实践活动,党员带动、影响、辐射了身边的员工,使活动取得扎实效果。近些年幼儿园党支部严格制定落实《幼儿园党员责任区工作要求》,建立了党员联系帮助群众制度,引导党员做好联系服务群众工作,同时发挥新媒体在宣传维稳工作中的作用,建立党员QQ群、班组微信群、青年团员微信群等。重视在团队活动中凝聚人心,做好扶贫帮困,及时进行走访和慰问,邀请退休老领导、老劳模及80岁以上的教职工重返幼儿园,开展了“大手牵小手、浓浓敬老情”重阳节庆祝等活动。
  3.融入结合,促进党支部和党员在服务中心上求作为。党建品牌创建要根据不同时期,不同工作重点,设计融入中心、促进工作的活动载体。在企业安全生产、项目建设和大检修任务繁忙期间,开展“三抓三亮”活动,即支部抓教育引导、抓检修服务、抓典型引路,党员亮身份、亮职责、亮形象,增强党员责任感和使命感,调动党员投身大检修积极性。在安全效益形势严峻时期,开展 “一个党员一面旗,争当效益带头人”活动,组织安全效益大讨论、“我为安全效益献一计”、识别安全效益薄弱点、创收争效劳动竞赛,党员群众深挖安全隐患,杜绝损失浪费,降低成本费用,寻找效益增收途径,做到安全无死角,效益挖潜力。幼儿园党支部针对保教队伍严重缺人情况,组织党员骨干经常性进教学班顶岗,为大检修人员照顾小孩,解决后顾之忧;还组织骨干党员开展“红五月老师赛妈妈”等评优活动,充分发挥先进典型的示范带头作用,倡导广大教职工爱岗敬业、乐于奉献。
  (三)要强化品牌创建的过程管理,确保取得扎实成效
  过程严格控制是品牌创建的关键,党支部必须严格目标责任,及时检查推进,解决实际困难,确保措施落地,让品牌深入人心,取得实效。
  1.过程管理重在明确目标、落实责任。以党支部分类定级等为抓手,全面推行对标定位、晋级争先,努力解决实际困难,巩固好的做法,培育优秀典型。必须明确具体责任,特别是明确党支部书记是第一责任人,党政一把手协同配合,推动工作。
  2.过程管理重在明确标准、严格考核。制定党支部党建量化考核具体指标,每月对党支部工作进行考核,考核结果与单位绩效考核、评先评优等结果挂钩。加大对党员的考核力度,认真组织开展民主评议党员活动,对不符合党员标准、不遵守党的规章制度的党员,严肃处理;指导党小组结合实际开展党员责任形象考核和月度绩效考核,促使党员发挥先锋模范作用。
  3. 过程管理重在定期讲评、解剖分析。督促党小组加强工作的检查与讲评,及时发现和解决问题。根据普遍存在的问题,通过组织召开班子会、党员大会、交流研讨会等方式,讲评问题,重点分析原因,找准措施,按质整改。
  四、基层党支部创建党建品牌的实践思考
  创建党建品牌是对党支部工作的提炼升华,是党支部工作方式、内容的提升,是党支部工作思路、形式载体的创新。具体实践中,必须注重以下特性。
  一是必须强化政治性。创建党建品牌必须以贯彻落实党的路线方针政策、上级精神文件未根本遵循,要着眼于提高基层党支部组织力、凝聚力、向心力,通过不断提升改进提升党支部工作,使党支部马列主义政党的性质得到进一步巩固。创建党建品牌要把政治性放在重中之重,始终坚持用党的最新理念、成果指导工作,确保品牌创建正确的政治方向。
  二是必须突出务实性。创建党建品牌在强化政治性同时,必须坚持党组织的服务性,必须重在解决党组织和单位的实际问题,解决影响大局的重点难点,推动各项工作任务顺利开展。党建品牌是否有效果主要看是否在推進了中心、服务了中心,是否得到了上级组织的认可和党群群众的强力支持。要对品牌名称、内容以及具体措施等环节广泛征求意见、深入研究讨论,始终把如何取得实效贯穿在其中。要重在长远,立足当下,杜绝急功近利、“两张皮”、费力不讨好、出工没成效的现象。
  三是必须保持特色性。要突出本单位、本支部的特点,针对工作和队伍实际,提炼特色鲜明的品牌,通过品牌可以鲜明的了解党支部工作内容、追求目标或者具体措施,通过品牌树立党支部鲜明的形象,引领全体党员爱惜品牌、维护品牌、推动品牌,确保出经验、出成效。要适时顺应时代发展潮流,不断完善更新品牌内容,树立新思想、确立新目标、制定新措施,不断推进党支部工作创新。
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