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摘要:通过对我国农村剩余劳动力转移问题的相关研究,阐述农村剩余劳动力转移是适应城镇化建设,促进农村经济发展,增加农民收入,提高农民生活水平,全面建设小康社会,构建中国特色社会主义的必经之路。农村剩余劳动力的转移是“三农”问题必须要解决的重大任务。
关键词:农村;劳动力;转移
建设社会主义新农村是中国现代化进程中的一项重大历史任务和必要任务。农村人口众多是中国的基本国情,农村发展是当代中国建设工作的重中之重。解决“三农”问题是关键,“三农”问题最终是农民的收入问题。通过对农村剩余劳动力转移的研究,分析中国农民收入问题的困境,改变中国现有的产业结构,促进中国城市化的发展进程,推动社会主义现代化建设。
一、农村剩余劳动力的现状
中国农村人口占总人口的68%,剩余劳动力达到1.2亿,而且每年增加1000万,农村剩余劳动力比重大,是农民增收的潜力。但城市化水平低和城乡二元结构的存在,遏制了城市工业化对劳动力的需求,也限制了农民收入的增长。所以,逐渐打破城乡二元结构的束缚,增加农民收入,用农村消费需求推动城市经济发展,通过转移农村剩余劳动力加快城市化进程,是当前必须着力解决的问题。
目前,中国农村剩余劳动力转移,从转移来源来看,中西部地区仍是主要的出口目的地。从转移目的地的角度来看,了解东部地区是农村劳务力转移的首选。从行业的角度来看,建筑和餐饮服务等基层产业是转移的主要产业。问题在于转移的程度不够彻底,并且有明确的兼职工作。在中西部的大多数农村地区,农村劳动力将选择在繁忙的季节返回农村。
自1978年改革开放以来,全国共有2亿多农民选择从农业转向非农业。在这一过程中,工业部门的积累和发展得到加快,工业化的发展得到了促进,农村人口得到了缓解,人地矛盾得到了缓解。涌入城镇的农村劳动力填补了低端产业的劳动力短缺,提高了劳动生产率。
二.理论背景
二元经济结构是指发展中国家现代化工业技术落后的经济结構(传统经济与现代经济并存)。也就是说,在农业发展相对落后的情况下,工业化提前进行,现代工业部门优先考虑。英国经济学家刘易斯提出。目前,中国处于二元经济结构状态。农村剩余劳动力长期没有得到有效转移。双重经济特征非常明显。延迟不能转化为单一规模的个体化生产过程,而是集中化和大规模的社会生产。它主要体现在生产资料的使用社会化,生产过程的社会化和生产,以满足社会的需要。生产社会化是现代大规模生产发展的必然趋势。随着生产力的发展,生产社会化程度将越来越高,实现农村剩余劳动力转移势在必行。
三、意义
1.促进人才转移
农村人口转移在当前市场条件下是对就业市场的冲击和人才市场的竞争。在农村剩余劳动力转移过程中,大量全新劳动力涌入市场,对市场现有的劳动力造成压力,同时要求转移的劳动力适应当前市场要求。
2.促进经济发展
不管是劳动力何种形式的转移,例如就地转移、异地转移、专业型转移,都将对农村经济发展和现代化建设作出贡献,提高农民的经济收入,同时对城镇化建设贡献力量。
3.促进制度改革
农业改革是中国特色社会主义建设的重要举措。自中华人民共和国成立以来,党和国家把农业农民放在第一位。在农村剩余劳动力转移过程中,农村劳动力以就业为转业的首要目标。在自发流动下,旧的城乡分工和经济体制受到了冲击。在这个过程中,国家应及时改变政策和制度。
四、存在的问题
1.农民的固有观念
几千年的小农经济导致基层农民重农轻商,不愿意从事新兴的第二第三产业,部分地区的农民将耕种看做唯一的立身之本,知识的匮乏也使他们内心深处惧怕劳动力的转移。
2.我国的实际国情
我国现阶段工业化程度远远低于发达国家,农业工业化程度不高导致耕种效率不够,粮食产出率不高。农村经济发展滞后,现有的二元制经济使农村剩余劳动力转移途径较少。在大力发展城市化的过程中进行经济结构改革,经济实力不足以和发达国家相比。
3.劳动力市场制度的不完善
市场制度的不完善在农村剩余劳动力转移过程中使得农民就业无法得到公平的对待,同时提供给农村剩余劳动力的就业机会较少,
五.影响
推动农村剩余劳动力转移的过程中有利有弊。
有利影响:
1.提高收入
农村人口向城市地区的迁移本身就是经济发展的标志。这种社会进步促进了劳动力转移到劳动生产率更高的活动,无论是流入城市还是从事其他农村工业,农村劳动力都将获得更高的收入。
2.农业现代化
在自由经济条件下,农业生产的平均利润率提高到全社会的平均利润率,不然就没有人愿意从事农业生产。这种内在动力促进了农业的快速现代化,提高了生产力,促进了农村剩余劳动力的转移,加快了土地承包后农业现代化的实现。
不利影响:
1.家庭结构不合理
我国即将进入人口老龄化阶段。由于大多数农村劳动力转移,大多数农村地区出现了“空巢老人”。同时,由于农村剩余劳动力收入低,户籍管理制度严格,大部分农村都有“留守儿童”,农民工子女难以接受教育,导致农村家庭结构不合理。
2.减缓农业发展
大量农村剩余劳动力转移加大了现有农业生产机制的劳动力压力,农村中具有一定知识水平和能力的优秀劳动力选择进入城市发展,导致农业生产压力增大,使得新型农业科技在农村推广中无法顺利进行,在一定程度上影响了农业生产工业化的进程。
六.政策和建议
1.着重提升农村劳动力的基本素质
通过研究和相关论文发现,制约农村劳动力就业转移的一个主要问题是农村劳动力整体素质低下,当今经济发展迅速。第二,三产业基层有足够的就业岗位,但由于农村劳动力知识水平低,专业能力不足以满足就业要求。提高农村劳动力整体素质的关键是国家需要加大对农村基层教育的投入,缩小城乡教育差距,加大对基层文化事业的投入。3完善社会保障制度和劳动力市场制度。
2.城乡统筹发展
在现代社会分工和复杂的市场经济条件下,市场与城乡之间有着密切的依存关系和深度渗透。一方离开了另一方的支持和支持,其发展非常困难或不顺利。事实上,城市和村庄是两个地理空间,相互资源导向,市场导向,互相服务。城市的发展需要农村地区提供的原材料和劳动力等资源,城市生产的产品也需要农村市场。农村发展也与城市地区密不可分。农村需要城市提供的生产资料和生产工具,城市需要提供新技术,资金和先进的管理经验。这需要协调城乡发展,建设城乡一体化市场,实现包括劳动力在内的所有生产要素的有序转移。
3.发挥政府管理职能
户籍制度改革是户籍管理制度的一项新的,广泛的改进。户籍制度改革是一项长期而长期的任务。很难在短时间内实现大规模改革,可以小范围小规模的进行改革。例如,农村户口居民享受城市医疗保障,儿童享有与城市居民相同的教育权利。适当放宽落户政策。建立健全农村社会保障体系,确保农村和城镇居民享有同等的社会保障待遇,为农村劳动力顺利转移创造有利条件。逐步完善劳务培训政策,提供全面的公共产品和服务。完善与就业有关的法律,加强对劳动部门的监督。
参考文献
[1]郝辉,刘日星.我国农村剩余劳动力转移与城镇化发展问题探讨.[J].农业经济,2012(8).
[2]谭程伟.湖南省农村剩余劳动力转移的研究.[D].湖南师范大学,2010.
[3]季月清,钟普宁.中国农村劳动力转移:一个分析框架——从迁移成本角度解释农民工市场的变化.[J].农业技术经济,2007(4-11)
关键词:农村;劳动力;转移
建设社会主义新农村是中国现代化进程中的一项重大历史任务和必要任务。农村人口众多是中国的基本国情,农村发展是当代中国建设工作的重中之重。解决“三农”问题是关键,“三农”问题最终是农民的收入问题。通过对农村剩余劳动力转移的研究,分析中国农民收入问题的困境,改变中国现有的产业结构,促进中国城市化的发展进程,推动社会主义现代化建设。
一、农村剩余劳动力的现状
中国农村人口占总人口的68%,剩余劳动力达到1.2亿,而且每年增加1000万,农村剩余劳动力比重大,是农民增收的潜力。但城市化水平低和城乡二元结构的存在,遏制了城市工业化对劳动力的需求,也限制了农民收入的增长。所以,逐渐打破城乡二元结构的束缚,增加农民收入,用农村消费需求推动城市经济发展,通过转移农村剩余劳动力加快城市化进程,是当前必须着力解决的问题。
目前,中国农村剩余劳动力转移,从转移来源来看,中西部地区仍是主要的出口目的地。从转移目的地的角度来看,了解东部地区是农村劳务力转移的首选。从行业的角度来看,建筑和餐饮服务等基层产业是转移的主要产业。问题在于转移的程度不够彻底,并且有明确的兼职工作。在中西部的大多数农村地区,农村劳动力将选择在繁忙的季节返回农村。
自1978年改革开放以来,全国共有2亿多农民选择从农业转向非农业。在这一过程中,工业部门的积累和发展得到加快,工业化的发展得到了促进,农村人口得到了缓解,人地矛盾得到了缓解。涌入城镇的农村劳动力填补了低端产业的劳动力短缺,提高了劳动生产率。
二.理论背景
二元经济结构是指发展中国家现代化工业技术落后的经济结構(传统经济与现代经济并存)。也就是说,在农业发展相对落后的情况下,工业化提前进行,现代工业部门优先考虑。英国经济学家刘易斯提出。目前,中国处于二元经济结构状态。农村剩余劳动力长期没有得到有效转移。双重经济特征非常明显。延迟不能转化为单一规模的个体化生产过程,而是集中化和大规模的社会生产。它主要体现在生产资料的使用社会化,生产过程的社会化和生产,以满足社会的需要。生产社会化是现代大规模生产发展的必然趋势。随着生产力的发展,生产社会化程度将越来越高,实现农村剩余劳动力转移势在必行。
三、意义
1.促进人才转移
农村人口转移在当前市场条件下是对就业市场的冲击和人才市场的竞争。在农村剩余劳动力转移过程中,大量全新劳动力涌入市场,对市场现有的劳动力造成压力,同时要求转移的劳动力适应当前市场要求。
2.促进经济发展
不管是劳动力何种形式的转移,例如就地转移、异地转移、专业型转移,都将对农村经济发展和现代化建设作出贡献,提高农民的经济收入,同时对城镇化建设贡献力量。
3.促进制度改革
农业改革是中国特色社会主义建设的重要举措。自中华人民共和国成立以来,党和国家把农业农民放在第一位。在农村剩余劳动力转移过程中,农村劳动力以就业为转业的首要目标。在自发流动下,旧的城乡分工和经济体制受到了冲击。在这个过程中,国家应及时改变政策和制度。
四、存在的问题
1.农民的固有观念
几千年的小农经济导致基层农民重农轻商,不愿意从事新兴的第二第三产业,部分地区的农民将耕种看做唯一的立身之本,知识的匮乏也使他们内心深处惧怕劳动力的转移。
2.我国的实际国情
我国现阶段工业化程度远远低于发达国家,农业工业化程度不高导致耕种效率不够,粮食产出率不高。农村经济发展滞后,现有的二元制经济使农村剩余劳动力转移途径较少。在大力发展城市化的过程中进行经济结构改革,经济实力不足以和发达国家相比。
3.劳动力市场制度的不完善
市场制度的不完善在农村剩余劳动力转移过程中使得农民就业无法得到公平的对待,同时提供给农村剩余劳动力的就业机会较少,
五.影响
推动农村剩余劳动力转移的过程中有利有弊。
有利影响:
1.提高收入
农村人口向城市地区的迁移本身就是经济发展的标志。这种社会进步促进了劳动力转移到劳动生产率更高的活动,无论是流入城市还是从事其他农村工业,农村劳动力都将获得更高的收入。
2.农业现代化
在自由经济条件下,农业生产的平均利润率提高到全社会的平均利润率,不然就没有人愿意从事农业生产。这种内在动力促进了农业的快速现代化,提高了生产力,促进了农村剩余劳动力的转移,加快了土地承包后农业现代化的实现。
不利影响:
1.家庭结构不合理
我国即将进入人口老龄化阶段。由于大多数农村劳动力转移,大多数农村地区出现了“空巢老人”。同时,由于农村剩余劳动力收入低,户籍管理制度严格,大部分农村都有“留守儿童”,农民工子女难以接受教育,导致农村家庭结构不合理。
2.减缓农业发展
大量农村剩余劳动力转移加大了现有农业生产机制的劳动力压力,农村中具有一定知识水平和能力的优秀劳动力选择进入城市发展,导致农业生产压力增大,使得新型农业科技在农村推广中无法顺利进行,在一定程度上影响了农业生产工业化的进程。
六.政策和建议
1.着重提升农村劳动力的基本素质
通过研究和相关论文发现,制约农村劳动力就业转移的一个主要问题是农村劳动力整体素质低下,当今经济发展迅速。第二,三产业基层有足够的就业岗位,但由于农村劳动力知识水平低,专业能力不足以满足就业要求。提高农村劳动力整体素质的关键是国家需要加大对农村基层教育的投入,缩小城乡教育差距,加大对基层文化事业的投入。3完善社会保障制度和劳动力市场制度。
2.城乡统筹发展
在现代社会分工和复杂的市场经济条件下,市场与城乡之间有着密切的依存关系和深度渗透。一方离开了另一方的支持和支持,其发展非常困难或不顺利。事实上,城市和村庄是两个地理空间,相互资源导向,市场导向,互相服务。城市的发展需要农村地区提供的原材料和劳动力等资源,城市生产的产品也需要农村市场。农村发展也与城市地区密不可分。农村需要城市提供的生产资料和生产工具,城市需要提供新技术,资金和先进的管理经验。这需要协调城乡发展,建设城乡一体化市场,实现包括劳动力在内的所有生产要素的有序转移。
3.发挥政府管理职能
户籍制度改革是户籍管理制度的一项新的,广泛的改进。户籍制度改革是一项长期而长期的任务。很难在短时间内实现大规模改革,可以小范围小规模的进行改革。例如,农村户口居民享受城市医疗保障,儿童享有与城市居民相同的教育权利。适当放宽落户政策。建立健全农村社会保障体系,确保农村和城镇居民享有同等的社会保障待遇,为农村劳动力顺利转移创造有利条件。逐步完善劳务培训政策,提供全面的公共产品和服务。完善与就业有关的法律,加强对劳动部门的监督。
参考文献
[1]郝辉,刘日星.我国农村剩余劳动力转移与城镇化发展问题探讨.[J].农业经济,2012(8).
[2]谭程伟.湖南省农村剩余劳动力转移的研究.[D].湖南师范大学,2010.
[3]季月清,钟普宁.中国农村劳动力转移:一个分析框架——从迁移成本角度解释农民工市场的变化.[J].农业技术经济,2007(4-11)