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我国的公共图书馆大多以省市图书馆为中心，在民众利用图书馆资源的便捷性方面与发达国家相比有着较大差距。面对当前城市化的社会环境，必须大力发展社区图书馆建设，这已经成为业界的共识。文章以文化与经济发展都处于浙江省前列的绍兴市为例，分析市本级及各县（市）公共图书馆持证读者构成情况，社区图书馆（室）建设面临的问题，提出实现社区图书馆理想的途径。