论文部分内容阅读
【摘 要】随着我国经济的发展，科学技术也在飞速发展。在技术、工艺、设备、材料上均有新东西在出现。我国当前的工程建设标准存在着不协调、构成不合理等问题。需要一个标准体系去补充完善方能适应当前社会发现的需要。本文结合我国煤化工产业工程建设标准体系，依托国家已经形成的标准体系，探讨如何开展标准的制订。
【关键词】煤化工；技术；标准体系
引言：
煤化工是以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主。我国工程建设标准体系建设尚存在着一些问题，如何建立煤化工工程建设标准体系，使建设工程有法可依是需要迫切思考和解决的问题。
一.煤化工的发展趋势
（一）我国煤气化技术的发展现状
煤气化技术是煤化工的龙头和关键技术，我国的煤气化技术正呈现出多样化和多元化发展的趋势。
煤化工、煤制油都是专业性极强的业务，且都是高危产业，不仅资金密集，而且技术密集，其工艺过程及产品加工应用属石油化工范畴。
（二）一些企业的资源发展战略
近年来，受到国际油价高位运行及国内石化产品需求旺盛的影响，全国各地出现煤化工发展热潮。
石油价格预期促使大公司纷纷介入煤化工，如中海油、内蒙古、神华集团、大唐集团所做的一些投资建设。
（三） 国家的一些产业政策
随着国家逐步实现资源型经济从“资源依赖型”到“资源效益型”，最终实现“资源生态型”的转变，煤化工技术也必将趋向于清洁化、大型化、多样化。
1. 2006 年7 月发改工业[2006]1350 号《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》规定。
2. 2009 年5 月国务院《石化产业调整和振兴规划》规定。
3. 2009 年9 月国发[2009]38 号《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》规定。
4. 2010 年6 月发改能源[2010]1205 号《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》规定。
5. 2013 年6 月14 日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施。
二.煤化工工程技术标准现状和存在问题
（一）我国煤制燃料标准化技术委员会的情况
2008 年7 月31 日国家能源局成立，2011 年，国家能源局批复成立了包括“煤制燃料标准化技术委员会”在内的21 个标准化技术委员会。国家能源局公告发布了500 余项能源行业标准并完成了相关备案。
2011 年末向相关行业发出了“关于征集2012 年能源领域煤制燃料行业标准计划项目的通知”，并提出了能源行业煤制燃料标准化体系框架，该框架包括综合、原料及产品、建设、设备、安全环保等5 个领域。
（二）我国煤化工行业已发布的标准
1.国家发展与改革委员会作为标准主管部门发布了《固定床气化用型煤技术条件》（MT/T 1010—2006）
2. 国家质量技术监督检验检疫总局发布的《常压固定床气化用煤技术条件》（GB/T 9143—2008）
3.《煤化工用煤技术导则》（GB/T 23251—2009）
4.《直接液化用原料煤技术条件》（GB/T 23810—2009）
（三）行业归口管理部门的情况
国家工业和信息化部是国家标准化主管部门之一，主管所辖工业领域工程建设行业标准制订工作。
住房和城乡建设部负责建立科学规范的工程建设标准体系，组织制订工程建设实施阶段的国家标准，拟定部管行业工程建设标准。
国家能源部主管能源领域行业标准化工作，其任务是组织能源领域国家标准和行业标准的制订、实施和对标准的实施进行监督。
中国石油化工股份有限公司受国家标准化主管部门委托，完成归口管理的石油和石油化工专业领域内的国家标准和行业标准的制定和修订任务。
中国石油和天然气集团公司受国家标准化主管部门委托，归口管理石油天然气国家标准、行业标准的制订工作。
在煤化工工程建设方面，从煤炭的气化或液化到产品方面的工程建设标准的制订业务尚没有明确的归口部门，在标准制定方面尚没有统一。由于主管部门的对标准管理界限的不统一，导致新型行业缺乏统一的规划、标准编制的滞后，在一定程度上影响了行业的发展。
三.煤化工标准体系
（一） 煤化工及其产业链
近年来，在高油价的推动下，我国新型煤化工产业得到了较快发展，在煤液化合成油、煤基甲醇制烯烃、煤基甲醇制二甲醚、煤制乙二醇等方面取得了突破性进展
为提高资源利用效率，充分发挥石油化工和煤化工的优势，煤化工的发展已不再游离于石油化工之外，正逐步实现与传统石油化工产业的结合。
对石油化工产业，无论在原燃料结构、产品结构，还是环境影响等方面，都产生了一定的影响。
（二） 煤化工及工程建设采标情况
在煤气化、煤液化和后续的灰渣处理等方面，国家尚未出台相应标准，一般均参照国家或行业相关标准进行工程设计和施工安装。
许多企业都是边摸索、边设计、边施工，这就使煤化工项目因设计选材不合理造成的安全隐患比较隐蔽，而这些隐患在设备投用后，企业在生产过程中无法预防事故发生。
目前大型煤化工项目总图布置缺乏相应的规范作为设计依据，基本是参考现有规范，并结合和参照相应的国外规范开展大型煤化工项目总图布置。
我国煤炭资源丰富的西北地区，是煤化工规划发展的重点地区，但也是严重缺水地区。因此，煤化工企业必须实行严格的节水制度，控制生产用水、实现“废水零排放”应成为新上煤化工项目的准入条件之一。 四.从专业角度看煤化工标准体系
（一） 我国目前的标准体系状态
我国已形成了涵盖房屋建筑、城镇建设、城乡规划、公路、铁路、水运、航空、水利、电力、电子、通讯、煤炭、石油、石化、冶金、有色、机械、纺织等18个行业领域的工程建设标准分体系。
建设环节包括勘察、规划、设计、施工、安装、验收、运行维护、鉴定、加固改造、拆除等。在各领域中，按照专业属性将标准分成基础标准、通用标准和专用标准三大类。
我国煤化工技术标准的数量比较多，但从标准技术的分布来看，我国标准主要集中在对各种煤化工用煤要求、粉煤灰水泥和混凝土、煤焦油等煤化工产品方面，忽视了工程建设标准体系的完善。
在煤化工工程建设中，经煤气化或煤液化以后的产品的进一步加工，其装置建设均可以完全依据现有石化等行业的工程建设标准。
（二）需要完善的问题
从煤化工项目建设的角度，其法律法规分两个大部分，第一部分为健康、安全、环保方面，第二部分为项目建设的项目工程质量管理、项目管理和总承包管理等规范。
煤化工工程建设中，煤炭的储运、煤粉、碎煤和煤浆的制备、煤气化、煤液化、灰渣输送和处理等有其特点，现有工程建设标准已经不能满足需要。煤化工装置的日益大型化，带来大直径管道设备化、大型管廊的装置化等安全隐患。
这些问题和担心一方面需要在实践中进行摸索，逐渐积累经验，解决问题和打消顾虑。另一方面还需要进行深入研究，为编制安全、先进、适用的工程建设标准打下良好的基础。
结束语：
在目前已建或在建的煤化工装置，突出的表现是已有的规范没有涵盖各专业的工程设计，在煤气化或煤液化工艺过程之前的煤化工装置中针对性的规范少，基本上借用和参照电力、机械、石化等行业规范，建议标准主管部门能够协调相关委员会和标准编制单位开展煤化工标准的系统研究。
参考文献：
[1] 武振，叶英华，张智慧. 新型工程建设标准体制研究[J]. 华中科技大学学报（城市科学版）. 2006（01）
[2] 陈勇. 对新型煤化工产业的浅析[J]. 科技创新导报. 2010（27）
[3]魏凤，张军，钟永恒. 基于标准的主要国家煤化工产业布局及发展进程分析[J]. 世界煤炭，2011，31（9）：117-122.
【关键词】煤化工；技术；标准体系
引言：
煤化工是以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主。我国工程建设标准体系建设尚存在着一些问题，如何建立煤化工工程建设标准体系，使建设工程有法可依是需要迫切思考和解决的问题。
一.煤化工的发展趋势
（一）我国煤气化技术的发展现状
煤气化技术是煤化工的龙头和关键技术，我国的煤气化技术正呈现出多样化和多元化发展的趋势。
煤化工、煤制油都是专业性极强的业务，且都是高危产业，不仅资金密集，而且技术密集，其工艺过程及产品加工应用属石油化工范畴。
（二）一些企业的资源发展战略
近年来，受到国际油价高位运行及国内石化产品需求旺盛的影响，全国各地出现煤化工发展热潮。
石油价格预期促使大公司纷纷介入煤化工，如中海油、内蒙古、神华集团、大唐集团所做的一些投资建设。
（三） 国家的一些产业政策
随着国家逐步实现资源型经济从“资源依赖型”到“资源效益型”，最终实现“资源生态型”的转变，煤化工技术也必将趋向于清洁化、大型化、多样化。
1. 2006 年7 月发改工业[2006]1350 号《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》规定。
2. 2009 年5 月国务院《石化产业调整和振兴规划》规定。
3. 2009 年9 月国发[2009]38 号《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》规定。
4. 2010 年6 月发改能源[2010]1205 号《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》规定。
5. 2013 年6 月14 日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施。
二.煤化工工程技术标准现状和存在问题
（一）我国煤制燃料标准化技术委员会的情况
2008 年7 月31 日国家能源局成立，2011 年，国家能源局批复成立了包括“煤制燃料标准化技术委员会”在内的21 个标准化技术委员会。国家能源局公告发布了500 余项能源行业标准并完成了相关备案。
2011 年末向相关行业发出了“关于征集2012 年能源领域煤制燃料行业标准计划项目的通知”，并提出了能源行业煤制燃料标准化体系框架，该框架包括综合、原料及产品、建设、设备、安全环保等5 个领域。
（二）我国煤化工行业已发布的标准
1.国家发展与改革委员会作为标准主管部门发布了《固定床气化用型煤技术条件》（MT/T 1010—2006）
2. 国家质量技术监督检验检疫总局发布的《常压固定床气化用煤技术条件》（GB/T 9143—2008）
3.《煤化工用煤技术导则》（GB/T 23251—2009）
4.《直接液化用原料煤技术条件》（GB/T 23810—2009）
（三）行业归口管理部门的情况
国家工业和信息化部是国家标准化主管部门之一，主管所辖工业领域工程建设行业标准制订工作。
住房和城乡建设部负责建立科学规范的工程建设标准体系，组织制订工程建设实施阶段的国家标准，拟定部管行业工程建设标准。
国家能源部主管能源领域行业标准化工作，其任务是组织能源领域国家标准和行业标准的制订、实施和对标准的实施进行监督。
中国石油化工股份有限公司受国家标准化主管部门委托，完成归口管理的石油和石油化工专业领域内的国家标准和行业标准的制定和修订任务。
中国石油和天然气集团公司受国家标准化主管部门委托，归口管理石油天然气国家标准、行业标准的制订工作。
在煤化工工程建设方面，从煤炭的气化或液化到产品方面的工程建设标准的制订业务尚没有明确的归口部门，在标准制定方面尚没有统一。由于主管部门的对标准管理界限的不统一，导致新型行业缺乏统一的规划、标准编制的滞后，在一定程度上影响了行业的发展。
三.煤化工标准体系
（一） 煤化工及其产业链
近年来，在高油价的推动下，我国新型煤化工产业得到了较快发展，在煤液化合成油、煤基甲醇制烯烃、煤基甲醇制二甲醚、煤制乙二醇等方面取得了突破性进展
为提高资源利用效率，充分发挥石油化工和煤化工的优势，煤化工的发展已不再游离于石油化工之外，正逐步实现与传统石油化工产业的结合。
对石油化工产业，无论在原燃料结构、产品结构，还是环境影响等方面，都产生了一定的影响。
（二） 煤化工及工程建设采标情况
在煤气化、煤液化和后续的灰渣处理等方面，国家尚未出台相应标准，一般均参照国家或行业相关标准进行工程设计和施工安装。
许多企业都是边摸索、边设计、边施工，这就使煤化工项目因设计选材不合理造成的安全隐患比较隐蔽，而这些隐患在设备投用后，企业在生产过程中无法预防事故发生。
目前大型煤化工项目总图布置缺乏相应的规范作为设计依据，基本是参考现有规范，并结合和参照相应的国外规范开展大型煤化工项目总图布置。
我国煤炭资源丰富的西北地区，是煤化工规划发展的重点地区，但也是严重缺水地区。因此，煤化工企业必须实行严格的节水制度，控制生产用水、实现“废水零排放”应成为新上煤化工项目的准入条件之一。 四.从专业角度看煤化工标准体系
（一） 我国目前的标准体系状态
我国已形成了涵盖房屋建筑、城镇建设、城乡规划、公路、铁路、水运、航空、水利、电力、电子、通讯、煤炭、石油、石化、冶金、有色、机械、纺织等18个行业领域的工程建设标准分体系。
建设环节包括勘察、规划、设计、施工、安装、验收、运行维护、鉴定、加固改造、拆除等。在各领域中，按照专业属性将标准分成基础标准、通用标准和专用标准三大类。
我国煤化工技术标准的数量比较多，但从标准技术的分布来看，我国标准主要集中在对各种煤化工用煤要求、粉煤灰水泥和混凝土、煤焦油等煤化工产品方面，忽视了工程建设标准体系的完善。
在煤化工工程建设中，经煤气化或煤液化以后的产品的进一步加工，其装置建设均可以完全依据现有石化等行业的工程建设标准。
（二）需要完善的问题
从煤化工项目建设的角度，其法律法规分两个大部分，第一部分为健康、安全、环保方面，第二部分为项目建设的项目工程质量管理、项目管理和总承包管理等规范。
煤化工工程建设中，煤炭的储运、煤粉、碎煤和煤浆的制备、煤气化、煤液化、灰渣输送和处理等有其特点，现有工程建设标准已经不能满足需要。煤化工装置的日益大型化，带来大直径管道设备化、大型管廊的装置化等安全隐患。
这些问题和担心一方面需要在实践中进行摸索，逐渐积累经验，解决问题和打消顾虑。另一方面还需要进行深入研究，为编制安全、先进、适用的工程建设标准打下良好的基础。
结束语：
在目前已建或在建的煤化工装置，突出的表现是已有的规范没有涵盖各专业的工程设计，在煤气化或煤液化工艺过程之前的煤化工装置中针对性的规范少，基本上借用和参照电力、机械、石化等行业规范，建议标准主管部门能够协调相关委员会和标准编制单位开展煤化工标准的系统研究。
参考文献：
[1] 武振，叶英华，张智慧. 新型工程建设标准体制研究[J]. 华中科技大学学报（城市科学版）. 2006（01）
[2] 陈勇. 对新型煤化工产业的浅析[J]. 科技创新导报. 2010（27）
[3]魏凤，张军，钟永恒. 基于标准的主要国家煤化工产业布局及发展进程分析[J]. 世界煤炭，2011，31（9）：117-122.