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中国是世界上老龄人口最多的国家。老年人口比率迅速增长，已成为老龄化国家。老人群体在居住和养老方面的要求日见高涨，在21世纪将面临很大的挑战和压力。中国的宪法规定成年子女有赡养扶助父母的义务，所以几代合居是主要的居住方式，在不同的条件中，也有老人独居的，老人集合在“机构”中居住的方式。由于老年人口数量太大，不可能为老人建造数量庞大的居住“机构”。附合国情的安排是以在家养老为主。社区把老人福利工作组织起来，建设一大批分散的规模不大的老人活动中心，可使老人白天的休养和扶助得,晚上回家休息。中央民政部决定实施“社