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[摘 要]城乡规划在我国城镇化战略实施过程中发挥着巨大的作用，也是统筹我国各项资源的重要手段。基于此，下文首先对城乡规划的作用进行了分析，然后阐述了城乡规划中存在的问题，并提出了相应的改革创新措施，希望对相关人员提供帮助。
[关键词]新时期；城乡规划；改革创新
中图分类号：TU712.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）44-0318-01
引言
随着社会经济的快速发展，城市化进程日益加快，城乡规划问题也成为了社会大众关注的焦点，并且城乡规划建设的发展对整个农村经济与社会地位的发展有着直接的关系，因此为了确保城市的健康发展，推进城市化建设的水平，就要将城乡规划作为当前城市建设的重点问题，从而为社会整体城市化建设的推进提供良好思路。
1新时期城乡规划的概述
1.1新时期城乡规划的基本内容
对于新时期城乡规划的基本内容主要可从三个方面来开展工作。第一，交通网络的规划与建设。交通是农村城镇化、城镇城市化发展的重要保障，所以新时期的城乡规划要将交通网络的建设作为重点内容，对农村道路进行积极改善，并将城乡交通网络进行扩展，最终做到交通连接保障；第二，产业经济发展园区的规划建设。产业经济发展是新时期城乡规划经济崛起以及城市化进程的重要依托，在实际的建设过程中，除了要以农业产业经济特色为规划重点，还要积极拓展发展思路，建立系统的商业经济园区，进行集约型的经济发展模态；第三，居民住房及配套设施的规划与建设。居民住房及其配套设施的建设是城镇稳定发展的重要因素。
1.2新时期城乡规划的作用
合理的城乡规划不仅是均衡城市各部分利益的首要前提，还是促进城市和农村共同发展的关键所在，所以对于新时期城乡规划的作用，可以分为以下几点：第一，城乡规划能够详细掌握城镇的整体发展方向。在设计城镇版图的过程中，要将城乡规划合理的应用其中，并充分发挥其所具有的导向作用，从而促进城乡建设的可持续发展；第二，城乡规划能够对城镇资源进行有效整合。随着人口的逐渐增加，土地资源也变得越来越紧张，而在城乡规划的过程中，可以将不具备特殊价值的土地资源授权给低收入群体，从而有效防治土地资源被浪费，不断提高土地资源的使用效率，逐渐缩小贫富之间的差距，促进社会的和谐发展；第三，城乡规划能够积极城市化进程的发展。在城市化进程的发展过程中，要把城乡规划放在首位，并对不利于其长远发展的因素进行制约，提供良好的发展空间，明确发展方向，从而促进整体城市建设的长久发展。
2城乡规划中存在的问题
2.1对城乡规划重要性的认识不足
由于各级政府对城镇建设不够重视，普遍存在“重城轻乡”的问题，并且缺乏实质性的解决措施，从而在城乡规划的建设过程中产生着极大的阻碍。同时，由于相关人员自身对城乡规划重要性的认识不足，缺乏合理的规划建设制度，导致无序建设严重，从而不仅浪费了土地资源，还对周围的生态环境造成了威胁。此外，部分相关人员过于重视自身经济效益的提升，没有对城乡规划引起充足的重视，从而导致城镇中的“脏、乱、差”等现象无法得到及时的治理，并且生活环境没有得到及时的改善，从而在一定程度上阻碍着城乡规划的可持续发展。
2.2城乡规划资金投入力度不足
当前，政府的资金主要对农种、饲养和加工等产业进行支持，缺乏对提高城乡规划和基础设施、改善生活环境以及对公共服务设施的投入资金，再加上很多城镇的集体经济比较困难，无法拿钱来支持城乡规划的建设，导致城乡规划资金投入力度严重不足，不仅不利于城乡规划的建设发展，而且抑制了人民生活水平的提高。此外，虽然部分地区的政府加大了对城乡规划的资金投入力度，人民的生产和生活条件也得到了改善，但因城乡基础设施的资金投入长期处于偏低的状况，从而远远不能满足城乡建设的发展需求，甚至部分老旧的设施建设因缺乏后期资金投入而尚未完成，加之新的建设对资金的需求量又十分庞大，对城乡规划的建设有着极大的阻碍性。
3加强新时期城乡规划改革的创新措施
加强城乡规划不仅是社会发展的必然要求，也是促进城市向前发展的先决条件，因此，面对城市规划中存在的问题，要采取有效的措施进行解决，从而促进各地城乡的经济建设，提高我国经济的快速发展。
3.1做好城乡规划的建设工作
要想解决城乡规划中存在的问题，推动城乡规划的良好发展，就要做好城乡规划的建设工作。首先，加強特色化建设。只有全面发展城乡文化特色，才能够最大化的促进其经济建设，所以在进行城乡规划建设工作时，要加强城乡的特色化建设与发展。其主要包含以下几点：第一，要对城乡的生态环境保护问题进行着重强调，并开展相应的各种活动，从而大大提高城乡的生态环境质量，为日后的长期发展创造优质的环境条件；第二，要对当地地理位置及风土人情等进行全面的调研，保证其特色产业具备长期发展的条件，这样才能制定出有效的规划设计方案，使其真正发挥实效作用；第三，拓宽融资渠道。我国城乡规划建设工作中存在的最大问题就是基础设施建设比较落后，从而对城乡的经济发展产生了极大的阻碍，再加上政府部分对城乡规划建设工作缺乏足够的重视，导致其相关规划设计及建设政策存在很多不合理的地方，以及缺乏充足的建设资金，从而使得城乡规划中对基本公共设施的建设存在短缺或无法及时完工的现象。
3.2实现人口资源的优化配置
加快城市化进程的发展，不仅能够推进农业适度规模经营，发展高效农业，从而为农业和农村现代化发展创造良好条件，还能够提高城乡基础设施和各种资源的共享度，充分强化城乡集聚效益和规模效益。同时，对于人口资源的优化配置，可以按照以下几点政策：第一，凡在县级市市区、县人民政府驻地镇及其它建制镇范围内拥有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员及其共同居住生活得的直系亲属，均可办理城镇常住户口；第二，对已经进城落户的农民，可以根据其本人意愿，保留其所承包的土地经营权，并且允许其依法进行有偿转让；第三，已经在城乡办理地方城乡居民户口等证件的农民，统一登记为城乡常住户口；第四，经批准在城乡落户的人员，在入学、参军、就业等方面与当地原有城乡居民享有同等权利，履行同等义务，不得对其实行歧视政策，不得收取城乡增容费或其他类似费用，从而不断推进城乡规划的长久发展。
结束语
总而言之，城乡规划不是一蹴而就，而是一个系统工程，需要相关人员对其进行详细筹划，从而适应当地经济的发展，实现区域发展的协调性。因此，相关人员面对城乡规划中存在的问题，要根据当地的地理情况、气候环境等制定一套行之有效的发展策略，并从维护人民利益出发对城乡规划进行改革，从而实现新型化城乡建设的目标。
参考文献：
[1]王宁.城乡规划建设的监督管理研究[D].西安建筑科技大学，2011.
[2]张洪波，姜云，王宝君，庞博.新时期城乡规划专业特色应用型人才培养的途径[J].高等建筑教育，2016，25（02）：25-27.
[关键词]新时期；城乡规划；改革创新
中图分类号：TU712.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）44-0318-01
引言
随着社会经济的快速发展，城市化进程日益加快，城乡规划问题也成为了社会大众关注的焦点，并且城乡规划建设的发展对整个农村经济与社会地位的发展有着直接的关系，因此为了确保城市的健康发展，推进城市化建设的水平，就要将城乡规划作为当前城市建设的重点问题，从而为社会整体城市化建设的推进提供良好思路。
1新时期城乡规划的概述
1.1新时期城乡规划的基本内容
对于新时期城乡规划的基本内容主要可从三个方面来开展工作。第一，交通网络的规划与建设。交通是农村城镇化、城镇城市化发展的重要保障，所以新时期的城乡规划要将交通网络的建设作为重点内容，对农村道路进行积极改善，并将城乡交通网络进行扩展，最终做到交通连接保障；第二，产业经济发展园区的规划建设。产业经济发展是新时期城乡规划经济崛起以及城市化进程的重要依托，在实际的建设过程中，除了要以农业产业经济特色为规划重点，还要积极拓展发展思路，建立系统的商业经济园区，进行集约型的经济发展模态；第三，居民住房及配套设施的规划与建设。居民住房及其配套设施的建设是城镇稳定发展的重要因素。
1.2新时期城乡规划的作用
合理的城乡规划不仅是均衡城市各部分利益的首要前提，还是促进城市和农村共同发展的关键所在，所以对于新时期城乡规划的作用，可以分为以下几点：第一，城乡规划能够详细掌握城镇的整体发展方向。在设计城镇版图的过程中，要将城乡规划合理的应用其中，并充分发挥其所具有的导向作用，从而促进城乡建设的可持续发展；第二，城乡规划能够对城镇资源进行有效整合。随着人口的逐渐增加，土地资源也变得越来越紧张，而在城乡规划的过程中，可以将不具备特殊价值的土地资源授权给低收入群体，从而有效防治土地资源被浪费，不断提高土地资源的使用效率，逐渐缩小贫富之间的差距，促进社会的和谐发展；第三，城乡规划能够积极城市化进程的发展。在城市化进程的发展过程中，要把城乡规划放在首位，并对不利于其长远发展的因素进行制约，提供良好的发展空间，明确发展方向，从而促进整体城市建设的长久发展。
2城乡规划中存在的问题
2.1对城乡规划重要性的认识不足
由于各级政府对城镇建设不够重视，普遍存在“重城轻乡”的问题，并且缺乏实质性的解决措施，从而在城乡规划的建设过程中产生着极大的阻碍。同时，由于相关人员自身对城乡规划重要性的认识不足，缺乏合理的规划建设制度，导致无序建设严重，从而不仅浪费了土地资源，还对周围的生态环境造成了威胁。此外，部分相关人员过于重视自身经济效益的提升，没有对城乡规划引起充足的重视，从而导致城镇中的“脏、乱、差”等现象无法得到及时的治理，并且生活环境没有得到及时的改善，从而在一定程度上阻碍着城乡规划的可持续发展。
2.2城乡规划资金投入力度不足
当前，政府的资金主要对农种、饲养和加工等产业进行支持，缺乏对提高城乡规划和基础设施、改善生活环境以及对公共服务设施的投入资金，再加上很多城镇的集体经济比较困难，无法拿钱来支持城乡规划的建设，导致城乡规划资金投入力度严重不足，不仅不利于城乡规划的建设发展，而且抑制了人民生活水平的提高。此外，虽然部分地区的政府加大了对城乡规划的资金投入力度，人民的生产和生活条件也得到了改善，但因城乡基础设施的资金投入长期处于偏低的状况，从而远远不能满足城乡建设的发展需求，甚至部分老旧的设施建设因缺乏后期资金投入而尚未完成，加之新的建设对资金的需求量又十分庞大，对城乡规划的建设有着极大的阻碍性。
3加强新时期城乡规划改革的创新措施
加强城乡规划不仅是社会发展的必然要求，也是促进城市向前发展的先决条件，因此，面对城市规划中存在的问题，要采取有效的措施进行解决，从而促进各地城乡的经济建设，提高我国经济的快速发展。
3.1做好城乡规划的建设工作
要想解决城乡规划中存在的问题，推动城乡规划的良好发展，就要做好城乡规划的建设工作。首先，加強特色化建设。只有全面发展城乡文化特色，才能够最大化的促进其经济建设，所以在进行城乡规划建设工作时，要加强城乡的特色化建设与发展。其主要包含以下几点：第一，要对城乡的生态环境保护问题进行着重强调，并开展相应的各种活动，从而大大提高城乡的生态环境质量，为日后的长期发展创造优质的环境条件；第二，要对当地地理位置及风土人情等进行全面的调研，保证其特色产业具备长期发展的条件，这样才能制定出有效的规划设计方案，使其真正发挥实效作用；第三，拓宽融资渠道。我国城乡规划建设工作中存在的最大问题就是基础设施建设比较落后，从而对城乡的经济发展产生了极大的阻碍，再加上政府部分对城乡规划建设工作缺乏足够的重视，导致其相关规划设计及建设政策存在很多不合理的地方，以及缺乏充足的建设资金，从而使得城乡规划中对基本公共设施的建设存在短缺或无法及时完工的现象。
3.2实现人口资源的优化配置
加快城市化进程的发展，不仅能够推进农业适度规模经营，发展高效农业，从而为农业和农村现代化发展创造良好条件，还能够提高城乡基础设施和各种资源的共享度，充分强化城乡集聚效益和规模效益。同时，对于人口资源的优化配置，可以按照以下几点政策：第一，凡在县级市市区、县人民政府驻地镇及其它建制镇范围内拥有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员及其共同居住生活得的直系亲属，均可办理城镇常住户口；第二，对已经进城落户的农民，可以根据其本人意愿，保留其所承包的土地经营权，并且允许其依法进行有偿转让；第三，已经在城乡办理地方城乡居民户口等证件的农民，统一登记为城乡常住户口；第四，经批准在城乡落户的人员，在入学、参军、就业等方面与当地原有城乡居民享有同等权利，履行同等义务，不得对其实行歧视政策，不得收取城乡增容费或其他类似费用，从而不断推进城乡规划的长久发展。
结束语
总而言之，城乡规划不是一蹴而就，而是一个系统工程，需要相关人员对其进行详细筹划，从而适应当地经济的发展，实现区域发展的协调性。因此，相关人员面对城乡规划中存在的问题，要根据当地的地理情况、气候环境等制定一套行之有效的发展策略，并从维护人民利益出发对城乡规划进行改革，从而实现新型化城乡建设的目标。
参考文献：
[1]王宁.城乡规划建设的监督管理研究[D].西安建筑科技大学，2011.
[2]张洪波，姜云，王宝君，庞博.新时期城乡规划专业特色应用型人才培养的途径[J].高等建筑教育，2016，25（02）：25-27.