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［收稿日期］2007－05－08
［作者简介］赵书策(1980—) 男，河南南阳人。2005级科学社会主义与国际共产主义运动专业硕士研究生，研究方向为当代中国的马克思主义。
［摘 要］中共三代领导集体高度重视反腐倡廉问题，他们的反腐倡廉思想一脉相承，既有继承又有发展。毛泽东对反腐倡廉思想作出了独特的贡献，邓小平发展和继承了毛泽东的反腐倡廉思想，构建了建设有中国特色的反腐倡廉思想，江泽民在前两代领导人的基础上，对反腐倡廉思想进行了跨世纪的创新。中共三代领导集体的反腐倡廉思想对我们在新世纪加强党的建设、完善党的领导，进一步深入开展反腐败斗争具有重大的理论指导和借鉴意义。
［关键词］毛泽东；邓小平；江泽民；反腐倡廉；启示
［中图分类号］D26 ［文献标识码］A［文章编号］1009－2234(2007)03－0019－03
反腐败是整个人类社会和国家共同面临的重大课题，同样，它也一直受到党和国家领导人的高度重视，为了很好地解决中国的腐败问题，中国共产党人进行了不懈的探索。50多年来，在以毛泽东、邓小平和江泽民为核心的三代领导集体的领导下，我国的反腐倡廉取得了举世瞩目的巨大成就。现在认真回顾和总结中共三代领导集体对反腐倡廉思想的探索及其理论成果，对于我们在新的世纪加强党的建设、完善党的领导，进一步深入开展反腐败斗争，具有十分重大的现实意义。
一、独特的贡献：毛泽东对反腐倡廉思想的构建
在中国革命和建设的长期实践中，毛泽东提出了一整套关于执政党反腐倡廉的理论，其思想内容十分丰富，内容如下：
1．反对官僚主义，坚持群众路线。毛泽东把反腐败的矛头首先指向政治上的蜕化变质。官僚主义则是政治上的一种严重的腐败现象，官僚主义者就是腐败分子。早在战争年代，毛泽东就提出反对官僚主义的领导方式，“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪坑里去，因为没有一个同志喜欢它。”〔1〕他还根据整风运动的成功经验指出，“斗争愈是艰苦，就愈是需要共产党人……彻底粉碎主观主义的和官僚主义的领导方法”〔2〕，鉴于这种官僚主义的表现是“不了解和不关心人民群众的痛苦，不了解和不关心基层组织情况”〔3〕，毛泽东提出应依靠群众、走群众路线，这成为他反腐倡廉的力量源泉，也是毛泽东思想的活的灵魂之一。他总结说，全心全意为人民服务是共产党人的宗旨和出发点，把能否奉行党的这一宗旨视为克服官僚主义领导方式的根本问题。
2．强调廉洁奉公，开展整党整风。毛泽东是维护共产党人光辉形象的典范，他一生十分赞许“廉洁奉公”，把他看作共产党的本质要求。他强调共产党员不能搞裙带关系、任人唯亲，要廉洁自律，克己奉公。他曾列举个人主义的各种形式，要求共产党队伍的发展要注意思想的统一性和纪律的严格性，“共产党员应在各方面起其先锋的模范作用”，“共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁……而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的”。〔4〕建国以后，毛泽东还多次领导全党全国人民开展了整党和整风运动，为我党的发展和指导地位的巩固奠定了坚实基础。
3．反对贪污浪费，提倡艰苦奋斗。毛泽东以身作则，厉行节约、反对铺张浪费，提倡艰苦奋斗、勤俭建国的方针。他认为“贪污和浪费是极大的犯罪”。〔5〕他提醒共产党人避免滥用和浪费，把勤俭节约、艰苦奋斗作为打败日本侵略者、夺取革命胜利的重要条件。1949年，他告诫全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。〔6〕这敲响了我党防范资产阶级腐蚀、避免腐化堕落乃至亡党亡国的长鸣警钟，是毛泽东反腐化防蜕变斗争的基调和廉政建设的指导方针。建国初期，毛泽东强调要坚持勤俭办一切事业，他认为反贪污、反浪费一事，实是全党一件大事；我们的国家一要勤，二要俭，不要懒，不要豪华。他强调“什么事情都应当执行勤俭的原则”。他多次讲到：搞经济建设要勤俭建国，反对铺张浪费，提倡艰苦奋斗、同甘共苦。“要使我国富强起来，需要几十年艰苦奋斗的时间，其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。”〔7〕他把党能否保持和发扬艰苦奋斗的传统及廉洁作风提高到关系党的生死存亡的高度，是极具前瞻性的。
4．重视思想教育，探索民主监督之路。毛泽东坚信，加强思想政治教育、防患于未然是清除腐败现象、避免党群关系颠倒的治本良策。他告诫全党同志要以史为鉴。他念念不忘李自成的教训，要求共产党人进京要考出好成绩，牢记创业难、守业更难，向全党同志敲响思想警钟。加强党的宗旨和优良传统作风的教育。他认为实行“有则改之，无则加勉”之类有益的格言，“正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法”，这就是批评与自我批评的方法，是他反腐倡廉的思想武器。
毛泽东还探索“民主治腐”之路，当黄炎培问毛泽东中共能否跳出历史周期率的支配时，毛泽东回答说：我们已经找到跳出这周期率的新路，即民主。只有人人起来负责，才不会人亡政息。
毛泽东作为执政党反腐倡廉的探索者，因时代的局限难免存在理论缺陷和失误，但毛泽东对执政党建设保持高度警觉，对执政党反腐倡廉思想的探索和基本思路作出的独特贡献，仍有它闪光的时代价值。
二、继承和发展：邓小平建设有中国特色的反腐倡廉思想
中共十一届三中全会以后，在新的历史条件下，作为中国改革开放和现代化建设的总的设计师，邓小平继承和发展了毛泽东关于反腐倡廉的重要思想，坚持解放思想、实事求是的思想路线，开拓创新，总结了我党反腐倡廉的实践经验，回答了在改革开放和发展经济时期反腐倡廉斗争中迫切需要解决的重大理论问题，形成了建设有中国特色的反腐倡廉思想，主要内容是：
1．要从制度上解决问题。认为“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因为领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”〔8〕认为解决党内的不正之风，“要解决思想问题，也要解决制度问题”，“制度是决定因素”。在1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导制度的改革》重要讲话，他指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”，“领导制度、组织制度问题更带根本性、全局性、稳定性和长期性。”〔9〕
2．要靠教育，更要靠法制。1985年12月，在回答美国记者格隆瓦尔德提问如何解决“少数贪污腐化和滥用权力的现象”时，邓小平同志指出：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。”〔10〕认为“纠正不正之风中属于法律范围、社会范围的问题，应当靠加强法制和社会教育来解决。”〔11〕在1992年1月至2月，邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》指出：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。”〔12〕他提出，要把反腐败的斗争纳入法制轨道，通过社会主义法制的逐步完善，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
3．要加强监督，实行监督责任制。邓小平指出：“必须加强党的和国家的监察工作，及时发现和纠正各种官僚主义现象，对于违法乱纪和其他严重地损害群众利益的分子，及时地给予应得的处分。”〔13〕并指出：“要有分工负责，要从上到下建立岗位责任制。这样，工作才能有秩序，有效率，才能职责分清，赏罚分明，不致拖延推诿，相互妨碍。”〔14〕认为只有一级抓一级，层层抓落实，才能保证管理和监督取得实效。同时，认为加强监督，要以党的领导干部特别是高级干部为重点，要在这方面加大监督的力度。实践证明，从党内抓起，从高级领导干部抓起，大力加强监督，实行严格的监督责任是反腐倡廉制度建设的正确途径。
邓小平的这些思想和实践，进一步丰富和发展了毛泽东反腐倡廉思想，使毛泽东反腐倡廉思想得到新的发展，获得了新的生命和活力；还拓宽了人们的思路，廓清了一些错误观念，对统一全党思想认识，增强反腐败斗争的决心和信心，起到了关键作用。
三、丰富和完善：江泽民对反腐倡廉思想跨世纪的创新
中共十三届四中全会以来，以江泽民为核心的第三代领导集体，深刻地分析了国际国内局势和社会主义市场经济条件下党风廉政建设与反腐败斗争的形势，科学的总结了当今世界一些执政党兴衰成败的历史经验与教训，围绕如何提高党的领导水平和执政水平这两大历史性课题进行了全面的实践与探索。正是在这一伟大的实践与探索中，江泽民同志坚持以毛泽东思想、邓小平理论为指导来解决反腐倡廉进程中出现的新情况、新问题，由此所提出的一系列新思想、新观点、新论断和新对策，丰富和完善了前两代领导人关于反腐倡廉的重要思想，并对反腐倡廉思想作出了跨世纪的创新，即高度重视反腐倡廉制度建设，把制度建设贯穿于党建工作的各个环节，取得了可喜成绩，其理论贡献主要体现在：
1．教育是基础，法制是保证，监督是关键。1993年8月，江泽民在中纪委第二次全体会议上作《加强反腐败斗争，推进党风建设和廉政建设》讲话中指出：“惩治腐败，要作为一个系统来抓，标本兼治，综合治理，持之以恒。最基本的要靠教育，靠法制”，“要抓住最容易产生腐败问题的部位和环节，总结实践经验，严格纪律，建立和完善内部管理制度，建立和完善监督制约机制，建立和完善各项政策法规。对已经制定的法律法规，要严格执行；对需要修改的，要抓紧修改、完善。要根据新的情况，尽快研究制订新的法律法规。”在1997年党的十五大报告中，他明确提出了反腐败“教育是基础，法制是保证，监督是关键。”
2．要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败。2000年12月，江泽民在中纪委第五次全体会议上作《推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展》讲话中指出：“要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败现象。这是我们的一贯要求，也是最可靠的措施。反腐倡工作要逐步实现制度化、法制化。”要“加强反腐败方面的立法，完善预防和惩治腐败现象的法律法规，并保证法律法规的贯彻执行。”
3．从改革体制、机制、制度入手，从源头上预防和治理腐败。江泽民在2002年党的十六大报告指出：“坚决反对和预防腐败，是全党一项重大的政治任务。”要“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。”“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。”
作为“三个代表”重要思想在反腐倡廉领域的具体体现，江泽民反腐倡廉思想进一步深化了在发展社会主义市场经济条件下加强党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识，因而由此所形成的反腐倡廉具有科学性、系统性、时代性和前瞻性，是指导反腐倡廉工作从胜利走向胜利的可靠保证，也是江泽民对反腐倡廉思想所做的跨世纪的创新。
四、三代领导集体反腐倡廉思想的共性及启示
在以毛泽东、邓小平和江泽民为核心的中共中央三代领导集体的领导下，我们已经成功地走出了一条建设有中国特色的社会主义反腐倡廉道路，并取得了巨大的成就。虽然他们的反腐倡廉思想产生于中国不同的历史发展时期，但中国共产党本身决定了他们反腐倡廉思想的共性，其表现如下：
1．以执政党的力量推动反腐廉政建设。中国共产党作为我们国家的执政党，是社会主义事业的领导核心，国家各个层次的社会公共权力高度集中于党中央，正是由于这样，反腐廉政建设如果没有执政党的重视、号召和推动，那是无法想象的。从历史上看，三代领导集体的反腐倡廉事业都是在我党自身，特别是在我党主要领导人的推动下进行的。
陈云曾说：“执政党的党风问题，是关系到党的生死存亡的问题”。邓小平非常赞同陈云的看法。1989年国内政治风波平息后，邓小平尖锐指出：“这次出现这样的乱子，其中一个原因，是由于腐败现象的滋生，使一部分群众对党和政府丧失了信心”。以江泽民为核心的第三代领导集体更是明确提出：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。正是由于反对腐败对共产党的这种极端重要性，使我们党不可能把这场“严重政治斗争”的指挥权和主动权交给别人，否则，共产党就只有失败的危险。
2．重视通过发扬党的优良传统和作风来防止腐败。为此，毛泽东、邓小平、江泽民都十分强调通过整党整风及加强思想政治工作等措施来反腐败。40年代的延安整风、建国初期的“三反”、1957年的整风运动，60——62年的纠正五风；1983——1987年的全面整党；1995年江泽民提出“三讲”等，这些都是希望通过整党整风、通过党性党风教育来发扬党的优良传统和作风，使全党能自觉反腐拒变。应该说，文革以前党的整风都取得了极其好的效果，使党的整个精神面貌焕然一新，腐败现象几乎为零。但在改革开放之后党的整风虽然都取得了比较显著的成绩，但是在有的地方和部门，这些活动走了过场，以至影响和损害了整党整风工作在群众中的声誉。而且，单纯地依靠或者是过分偏重于通过党性党风教育和思想政治工作教育干部不要腐败，并不能从根本上打击歪风邪气，遏制住腐败现象。
3．强调各级领导干部要以身作则，率先垂范。毛泽东、邓小平、江泽民三代领导集体不仅自己是立党为公、艰苦奋斗、勤政廉政的典范，而且还特别强调领导干部以身作则、率先垂范对我党反腐倡廉的至关重要性。1979年3月30日，邓小平在党的理论工作务虚会上就讲：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率”。“只有搞好党风，才能转变社会风气，才能坚持四项基本原则”。作为邓小平理论的坚定捍卫者，江泽民也一再强调领导干部以身作则的重要性，1995年1月23日，江泽民在中纪委第五次全会上指出：“以身作则，首先要做到廉洁自律，这是我们党政领导干部必须具备的品格……群众对领导是要听其言，察其行的，你说的是一套，做的又是一套，台上讲反腐败，台下搞不正之风。群众怎么会相信你呢？这样的人，实际上已经丧失了领导资格”。在党的十五大上，江泽民明确要求：“领导干部首先是高级干部要以身作则……做艰苦奋斗，廉洁奉公的表率”。
以上从三个方面说明了三代领导集体反腐倡廉思想的共性，它们共同反映了三代领导集体在不断变化的历史条件下，解放思想、实事求是，与时俱进，不断创新解决腐败问题，这为新一届中央领导集体解决我国腐败问题提供了有益的借鉴和经验。
我们知道，我国现阶段的反腐倡廉是在错综复杂的国内外环境下开展的，面临着大量新情况、新问题。由于诱发腐败现象的一些深层次问题尚未得到彻底解决，因此，今后一个时期腐败现象还可能易发多发，反腐败任务仍然艰巨繁重。
以胡锦涛总书记为核心的新一届中央领导集体，继承和发展了三代领导集体反腐倡廉思想的理论实质和精神实质，并把反腐倡廉当作头等工作来抓，采取有力措施，并取得阶段性发展。即于2005年1月正式颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《纲要》是民主决策、科学决策、集思广益的结果，是全党集体智慧的结晶。《纲要》提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，标志着我们党领导的反腐败斗争在法制化、科学化、系统化的轨道上迈出了新的一步。特别是2006年9月，原中共中央政治局委员，上海市委书记陈良宇因社保基金问题被查处，表明了新一届中央领导集体反腐倡廉的勇气和决心，无论你的官有大，地位有多高，只要腐败同样会受到党纪国法的惩处。
在新的世纪，我们要高举毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，站在贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确当前加强反腐倡廉工作的重点任务，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，采取有力措施，努力加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。
［参考文献］
〔1〕〔5〕 毛泽东．毛泽东选集(第1卷)〔M〕．北京：人民出版社，1991:124，134.
〔2〕 毛泽东．毛泽东选集(第3卷)〔M〕．北京：人民出版社，1991:90.
〔3〕 毛泽东．毛泽东文集(第6卷)〔M〕．北京：人民出版社，1999:254.
〔4〕 毛泽东．毛泽东选集(第2卷)〔M〕．北京：人民出版社，1991:522.
〔6〕 毛泽东．毛泽东选集(第4卷)〔M〕．北京：人民出版社，1991:1438.
〔7〕 毛泽东．毛泽东文集(第7卷)〔M〕．北京：人民出版社，1999:240.
〔8〕〔9〕〔14〕 邓小平．邓小平文选(第2卷)〔M〕．北京：人民出版社，1994:146，333，97-98.
〔10〕〔11〕〔12〕 邓小平．邓小平文选(第3卷)〔M〕．北京：人民出版社，1993:148，163，224.
〔13〕 邓小平．邓小平文选(第1卷)〔M〕．北京：人民出版社，1994:224.
〔责任编辑：王兴运〕
［作者简介］赵书策(1980—) 男，河南南阳人。2005级科学社会主义与国际共产主义运动专业硕士研究生，研究方向为当代中国的马克思主义。
［摘 要］中共三代领导集体高度重视反腐倡廉问题，他们的反腐倡廉思想一脉相承，既有继承又有发展。毛泽东对反腐倡廉思想作出了独特的贡献，邓小平发展和继承了毛泽东的反腐倡廉思想，构建了建设有中国特色的反腐倡廉思想，江泽民在前两代领导人的基础上，对反腐倡廉思想进行了跨世纪的创新。中共三代领导集体的反腐倡廉思想对我们在新世纪加强党的建设、完善党的领导，进一步深入开展反腐败斗争具有重大的理论指导和借鉴意义。
［关键词］毛泽东；邓小平；江泽民；反腐倡廉；启示
［中图分类号］D26 ［文献标识码］A［文章编号］1009－2234(2007)03－0019－03
反腐败是整个人类社会和国家共同面临的重大课题，同样，它也一直受到党和国家领导人的高度重视，为了很好地解决中国的腐败问题，中国共产党人进行了不懈的探索。50多年来，在以毛泽东、邓小平和江泽民为核心的三代领导集体的领导下，我国的反腐倡廉取得了举世瞩目的巨大成就。现在认真回顾和总结中共三代领导集体对反腐倡廉思想的探索及其理论成果，对于我们在新的世纪加强党的建设、完善党的领导，进一步深入开展反腐败斗争，具有十分重大的现实意义。
一、独特的贡献：毛泽东对反腐倡廉思想的构建
在中国革命和建设的长期实践中，毛泽东提出了一整套关于执政党反腐倡廉的理论，其思想内容十分丰富，内容如下：
1．反对官僚主义，坚持群众路线。毛泽东把反腐败的矛头首先指向政治上的蜕化变质。官僚主义则是政治上的一种严重的腐败现象，官僚主义者就是腐败分子。早在战争年代，毛泽东就提出反对官僚主义的领导方式，“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪坑里去，因为没有一个同志喜欢它。”〔1〕他还根据整风运动的成功经验指出，“斗争愈是艰苦，就愈是需要共产党人……彻底粉碎主观主义的和官僚主义的领导方法”〔2〕，鉴于这种官僚主义的表现是“不了解和不关心人民群众的痛苦，不了解和不关心基层组织情况”〔3〕，毛泽东提出应依靠群众、走群众路线，这成为他反腐倡廉的力量源泉，也是毛泽东思想的活的灵魂之一。他总结说，全心全意为人民服务是共产党人的宗旨和出发点，把能否奉行党的这一宗旨视为克服官僚主义领导方式的根本问题。
2．强调廉洁奉公，开展整党整风。毛泽东是维护共产党人光辉形象的典范，他一生十分赞许“廉洁奉公”，把他看作共产党的本质要求。他强调共产党员不能搞裙带关系、任人唯亲，要廉洁自律，克己奉公。他曾列举个人主义的各种形式，要求共产党队伍的发展要注意思想的统一性和纪律的严格性，“共产党员应在各方面起其先锋的模范作用”，“共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁……而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的”。〔4〕建国以后，毛泽东还多次领导全党全国人民开展了整党和整风运动，为我党的发展和指导地位的巩固奠定了坚实基础。
3．反对贪污浪费，提倡艰苦奋斗。毛泽东以身作则，厉行节约、反对铺张浪费，提倡艰苦奋斗、勤俭建国的方针。他认为“贪污和浪费是极大的犯罪”。〔5〕他提醒共产党人避免滥用和浪费，把勤俭节约、艰苦奋斗作为打败日本侵略者、夺取革命胜利的重要条件。1949年，他告诫全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。〔6〕这敲响了我党防范资产阶级腐蚀、避免腐化堕落乃至亡党亡国的长鸣警钟，是毛泽东反腐化防蜕变斗争的基调和廉政建设的指导方针。建国初期，毛泽东强调要坚持勤俭办一切事业，他认为反贪污、反浪费一事，实是全党一件大事；我们的国家一要勤，二要俭，不要懒，不要豪华。他强调“什么事情都应当执行勤俭的原则”。他多次讲到：搞经济建设要勤俭建国，反对铺张浪费，提倡艰苦奋斗、同甘共苦。“要使我国富强起来，需要几十年艰苦奋斗的时间，其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。”〔7〕他把党能否保持和发扬艰苦奋斗的传统及廉洁作风提高到关系党的生死存亡的高度，是极具前瞻性的。
4．重视思想教育，探索民主监督之路。毛泽东坚信，加强思想政治教育、防患于未然是清除腐败现象、避免党群关系颠倒的治本良策。他告诫全党同志要以史为鉴。他念念不忘李自成的教训，要求共产党人进京要考出好成绩，牢记创业难、守业更难，向全党同志敲响思想警钟。加强党的宗旨和优良传统作风的教育。他认为实行“有则改之，无则加勉”之类有益的格言，“正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法”，这就是批评与自我批评的方法，是他反腐倡廉的思想武器。
毛泽东还探索“民主治腐”之路，当黄炎培问毛泽东中共能否跳出历史周期率的支配时，毛泽东回答说：我们已经找到跳出这周期率的新路，即民主。只有人人起来负责，才不会人亡政息。
毛泽东作为执政党反腐倡廉的探索者，因时代的局限难免存在理论缺陷和失误，但毛泽东对执政党建设保持高度警觉，对执政党反腐倡廉思想的探索和基本思路作出的独特贡献，仍有它闪光的时代价值。
二、继承和发展：邓小平建设有中国特色的反腐倡廉思想
中共十一届三中全会以后，在新的历史条件下，作为中国改革开放和现代化建设的总的设计师，邓小平继承和发展了毛泽东关于反腐倡廉的重要思想，坚持解放思想、实事求是的思想路线，开拓创新，总结了我党反腐倡廉的实践经验，回答了在改革开放和发展经济时期反腐倡廉斗争中迫切需要解决的重大理论问题，形成了建设有中国特色的反腐倡廉思想，主要内容是：
1．要从制度上解决问题。认为“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因为领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”〔8〕认为解决党内的不正之风，“要解决思想问题，也要解决制度问题”，“制度是决定因素”。在1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导制度的改革》重要讲话，他指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”，“领导制度、组织制度问题更带根本性、全局性、稳定性和长期性。”〔9〕
2．要靠教育，更要靠法制。1985年12月，在回答美国记者格隆瓦尔德提问如何解决“少数贪污腐化和滥用权力的现象”时，邓小平同志指出：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。”〔10〕认为“纠正不正之风中属于法律范围、社会范围的问题，应当靠加强法制和社会教育来解决。”〔11〕在1992年1月至2月，邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》指出：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。”〔12〕他提出，要把反腐败的斗争纳入法制轨道，通过社会主义法制的逐步完善，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
3．要加强监督，实行监督责任制。邓小平指出：“必须加强党的和国家的监察工作，及时发现和纠正各种官僚主义现象，对于违法乱纪和其他严重地损害群众利益的分子，及时地给予应得的处分。”〔13〕并指出：“要有分工负责，要从上到下建立岗位责任制。这样，工作才能有秩序，有效率，才能职责分清，赏罚分明，不致拖延推诿，相互妨碍。”〔14〕认为只有一级抓一级，层层抓落实，才能保证管理和监督取得实效。同时，认为加强监督，要以党的领导干部特别是高级干部为重点，要在这方面加大监督的力度。实践证明，从党内抓起，从高级领导干部抓起，大力加强监督，实行严格的监督责任是反腐倡廉制度建设的正确途径。
邓小平的这些思想和实践，进一步丰富和发展了毛泽东反腐倡廉思想，使毛泽东反腐倡廉思想得到新的发展，获得了新的生命和活力；还拓宽了人们的思路，廓清了一些错误观念，对统一全党思想认识，增强反腐败斗争的决心和信心，起到了关键作用。
三、丰富和完善：江泽民对反腐倡廉思想跨世纪的创新
中共十三届四中全会以来，以江泽民为核心的第三代领导集体，深刻地分析了国际国内局势和社会主义市场经济条件下党风廉政建设与反腐败斗争的形势，科学的总结了当今世界一些执政党兴衰成败的历史经验与教训，围绕如何提高党的领导水平和执政水平这两大历史性课题进行了全面的实践与探索。正是在这一伟大的实践与探索中，江泽民同志坚持以毛泽东思想、邓小平理论为指导来解决反腐倡廉进程中出现的新情况、新问题，由此所提出的一系列新思想、新观点、新论断和新对策，丰富和完善了前两代领导人关于反腐倡廉的重要思想，并对反腐倡廉思想作出了跨世纪的创新，即高度重视反腐倡廉制度建设，把制度建设贯穿于党建工作的各个环节，取得了可喜成绩，其理论贡献主要体现在：
1．教育是基础，法制是保证，监督是关键。1993年8月，江泽民在中纪委第二次全体会议上作《加强反腐败斗争，推进党风建设和廉政建设》讲话中指出：“惩治腐败，要作为一个系统来抓，标本兼治，综合治理，持之以恒。最基本的要靠教育，靠法制”，“要抓住最容易产生腐败问题的部位和环节，总结实践经验，严格纪律，建立和完善内部管理制度，建立和完善监督制约机制，建立和完善各项政策法规。对已经制定的法律法规，要严格执行；对需要修改的，要抓紧修改、完善。要根据新的情况，尽快研究制订新的法律法规。”在1997年党的十五大报告中，他明确提出了反腐败“教育是基础，法制是保证，监督是关键。”
2．要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败。2000年12月，江泽民在中纪委第五次全体会议上作《推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展》讲话中指出：“要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败现象。这是我们的一贯要求，也是最可靠的措施。反腐倡工作要逐步实现制度化、法制化。”要“加强反腐败方面的立法，完善预防和惩治腐败现象的法律法规，并保证法律法规的贯彻执行。”
3．从改革体制、机制、制度入手，从源头上预防和治理腐败。江泽民在2002年党的十六大报告指出：“坚决反对和预防腐败，是全党一项重大的政治任务。”要“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。”“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。”
作为“三个代表”重要思想在反腐倡廉领域的具体体现，江泽民反腐倡廉思想进一步深化了在发展社会主义市场经济条件下加强党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识，因而由此所形成的反腐倡廉具有科学性、系统性、时代性和前瞻性，是指导反腐倡廉工作从胜利走向胜利的可靠保证，也是江泽民对反腐倡廉思想所做的跨世纪的创新。
四、三代领导集体反腐倡廉思想的共性及启示
在以毛泽东、邓小平和江泽民为核心的中共中央三代领导集体的领导下，我们已经成功地走出了一条建设有中国特色的社会主义反腐倡廉道路，并取得了巨大的成就。虽然他们的反腐倡廉思想产生于中国不同的历史发展时期，但中国共产党本身决定了他们反腐倡廉思想的共性，其表现如下：
1．以执政党的力量推动反腐廉政建设。中国共产党作为我们国家的执政党，是社会主义事业的领导核心，国家各个层次的社会公共权力高度集中于党中央，正是由于这样，反腐廉政建设如果没有执政党的重视、号召和推动，那是无法想象的。从历史上看，三代领导集体的反腐倡廉事业都是在我党自身，特别是在我党主要领导人的推动下进行的。
陈云曾说：“执政党的党风问题，是关系到党的生死存亡的问题”。邓小平非常赞同陈云的看法。1989年国内政治风波平息后，邓小平尖锐指出：“这次出现这样的乱子，其中一个原因，是由于腐败现象的滋生，使一部分群众对党和政府丧失了信心”。以江泽民为核心的第三代领导集体更是明确提出：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。正是由于反对腐败对共产党的这种极端重要性，使我们党不可能把这场“严重政治斗争”的指挥权和主动权交给别人，否则，共产党就只有失败的危险。
2．重视通过发扬党的优良传统和作风来防止腐败。为此，毛泽东、邓小平、江泽民都十分强调通过整党整风及加强思想政治工作等措施来反腐败。40年代的延安整风、建国初期的“三反”、1957年的整风运动，60——62年的纠正五风；1983——1987年的全面整党；1995年江泽民提出“三讲”等，这些都是希望通过整党整风、通过党性党风教育来发扬党的优良传统和作风，使全党能自觉反腐拒变。应该说，文革以前党的整风都取得了极其好的效果，使党的整个精神面貌焕然一新，腐败现象几乎为零。但在改革开放之后党的整风虽然都取得了比较显著的成绩，但是在有的地方和部门，这些活动走了过场，以至影响和损害了整党整风工作在群众中的声誉。而且，单纯地依靠或者是过分偏重于通过党性党风教育和思想政治工作教育干部不要腐败，并不能从根本上打击歪风邪气，遏制住腐败现象。
3．强调各级领导干部要以身作则，率先垂范。毛泽东、邓小平、江泽民三代领导集体不仅自己是立党为公、艰苦奋斗、勤政廉政的典范，而且还特别强调领导干部以身作则、率先垂范对我党反腐倡廉的至关重要性。1979年3月30日，邓小平在党的理论工作务虚会上就讲：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率”。“只有搞好党风，才能转变社会风气，才能坚持四项基本原则”。作为邓小平理论的坚定捍卫者，江泽民也一再强调领导干部以身作则的重要性，1995年1月23日，江泽民在中纪委第五次全会上指出：“以身作则，首先要做到廉洁自律，这是我们党政领导干部必须具备的品格……群众对领导是要听其言，察其行的，你说的是一套，做的又是一套，台上讲反腐败，台下搞不正之风。群众怎么会相信你呢？这样的人，实际上已经丧失了领导资格”。在党的十五大上，江泽民明确要求：“领导干部首先是高级干部要以身作则……做艰苦奋斗，廉洁奉公的表率”。
以上从三个方面说明了三代领导集体反腐倡廉思想的共性，它们共同反映了三代领导集体在不断变化的历史条件下，解放思想、实事求是，与时俱进，不断创新解决腐败问题，这为新一届中央领导集体解决我国腐败问题提供了有益的借鉴和经验。
我们知道，我国现阶段的反腐倡廉是在错综复杂的国内外环境下开展的，面临着大量新情况、新问题。由于诱发腐败现象的一些深层次问题尚未得到彻底解决，因此，今后一个时期腐败现象还可能易发多发，反腐败任务仍然艰巨繁重。
以胡锦涛总书记为核心的新一届中央领导集体，继承和发展了三代领导集体反腐倡廉思想的理论实质和精神实质，并把反腐倡廉当作头等工作来抓，采取有力措施，并取得阶段性发展。即于2005年1月正式颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《纲要》是民主决策、科学决策、集思广益的结果，是全党集体智慧的结晶。《纲要》提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，标志着我们党领导的反腐败斗争在法制化、科学化、系统化的轨道上迈出了新的一步。特别是2006年9月，原中共中央政治局委员，上海市委书记陈良宇因社保基金问题被查处，表明了新一届中央领导集体反腐倡廉的勇气和决心，无论你的官有大，地位有多高，只要腐败同样会受到党纪国法的惩处。
在新的世纪，我们要高举毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，站在贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确当前加强反腐倡廉工作的重点任务，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，采取有力措施，努力加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。
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〔责任编辑：王兴运〕