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国有资产运营管理有限公司是专门对国有资产进行运营、管理和处置的企业。为了盘活国有资产，整合有效资源，提升地区核心竞争力和优化地区公共服务，我市专门成立国有资产运营管理有限公司。通过积极探索，初步构筑了国有资产运营管理新模式。
一、机遇和问题
我市国有资产主要涉及如下领域：全市旅游资源开发与利用；全市国有土地资源的开发与利用；全市公共租赁住房和保障性住房及门面的经营管理权；全市临时占道停车位及国有地下停车位经营管理租赁权；世界500强企业麦德龙大型超市的经营管理权；国有各大市场的经营管理租赁权；全市广告资源开发管理经营权以及其他零散门面管理租赁权等等。
我市国有资产管理改革的工作，没有现成的管理经验和模式可以借鉴，许多工作还处在探索之中，机遇与困难并存。面临机遇主要为：一是从我市实际看，市委市政府对国有资产管理工作十分重视，把国有资产管理工作列入行政管理体制创新、政府资源优化配置的重要工作来抓。市级部门能站在全局的高度，支持、配合国有资产运营公司工作，为进一步规范国有资产管理营造了良好的工作氛围，创造了有利条件。2016年初市委、市府、國资委出台相关文件，制订实施了一系列规范国有资产管理的政策制度，将以前由各个单位分散管理的各类资源收回后以无偿划转的方式整合到国有资产运营管理有限公司。这些都为我们下一步规范国有资产管理工作创造了有利的条件。
但当前企业国资工作也面临一些亟待解决的问题，突出表现在国有企业法人治理结构尚欠完善，企业内部管理尚需加强，经营者及职工收入分配有待规范这些问题需要在今后的工作中加强调查研究，采取有力措施予以解决。
二、改变现状的措施
1.夯实基础，进一步提升国有资产公司运营管理能力。基础管理是国资管理改革和发展的前提，必须着重抓好以下几方面工作：一是完善政策制度体系。依据《公司法》和国家五部委发布的《企业内部控制规范》，公司制定了包括预算编制、决算编制、财务审计、合同管理等内控制度。依据《会计法》、《企业会计准则》等，公司制定了包括日常办公费用报销制度、资产管理办法、票据管理办法等相关财务管理制度。在公司日常工作中，严格按照制定的各项制度执行。二是加强产权管理，规范产权转让行为。以理顺产权关系、强化产权管理为出发点，实现资产管理规范化。原划转单位已经确权了的资产，尽快办理产权过户手续；原划转单位还没有确权的资产，收集办理权证的各种资料，尽快确权到资产运营管理有限公司。具体办理过程中应取得相关业务单位的支持，争取减免各种费用和税收政策上的支持以及在产权办理窗口开设绿色通道等。三是加强经营性资产的管理，挖掘管理效益。如公司正在积极学习全国其他地区“智慧城市”经验，依托原来传统停车管理经验，主力打造智能停车这一块业务，既能很好的完成公司公共管理职能，又能挖掘公司有效资源，增长业务，增加利润。四是管好现有公司对外投资，科学发展新的投资项目。如公司持有的某商业银行股份51%，拥有对该商业银行绝对控制权，该商业银行正在上市辅导期，争取通过这种方式达到公司在某一板块先行上市的目标；对新的股权投资项目加强前期论证分析，提高投资绩效。
2.完善法人治理结构，抓好科学考核工作，调动经营者和职工的积极性。加快现代企业制度建立，逐步搭建股东会、董事会、监事会、管理层管理体系框架（董事会下设发展战略委员会、薪酬和业绩考核委员会、审计委员会以及内部控制委员会等）。各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，能促进决策经营的科学化。国有企业经营业绩考核是国资管理工作的重点，也是国有企业实现保值增值的关键。建立一套操作性强，科学实用的业绩考核体系能有效调动职工积极性，提高企业核心竞争力。公司通过下达经营目标、签订目标责任书能实现职工的个人利益与国有资产所有者利益结合起来，进一步调动和激发企业经营者和职工的积极性。在公司成立壮大的初期，还可采用股权激励的方式调动职工积极性，营造积极向上的企业文化。股权激励对象主要包括公司的董事、高级管理人员、核心技术人员和核心业务人员。鉴于公司处于成长期，建议采用股票期权的激励方式作为激励员工的手段。
三、对未来发展方向的思考
深化改革，进一步推进国有企业壮大发展。通过资产重组和结构调整，加大资源整合力度，实现我市国有经济布局的不断优化，着力提高国有企业的竞争力。
1.使企业真正成为一个独立的市场主体，大力推行产权主体多元化，吸收民间资本，如公司正在以PPP方式开发给排水项目，有效利用民间资本发展本市基础产业，克服了城市建设和企业发展资金短缺的暂时性困难，促使民间资本参与到社会发展的红利再分配中来，促使企业尽快建立现代企业模式，促进企业与当地经济长效发展。
2.大力推行经营范围有序扩大，推进产品多元化，推进市场多元化。公司通过收购一民营房地产公司，可以尽快进军房地产开发行业，充分利用自己已经拥有的土地资源，做精品开发项目；公司应拓展视野，将有效资源盘活，首先整合各县市区有效资源，并购各个县市区资产管理公司，增强公司竞争力和市场融资能力，使公司朝着良性循环的方向运作，将全市有效资源更好地利用起来。我们仅以旅游资源开发这一板块来分析，为了更好打出城市名片，将全市旅游资源盘活，发展以当地有名的三星堆文化、三国文化、孝文化、历史英雄故乡等为聚焦点的旅游区域经济。大力推行产品市场多元化，如公司正在与欧洲某发达国家合作一大型环保项目。
3.公司在横向发展的同时，在各个业务领域也在争取纵深发展，如公司在房地产开发的同时，正在筹备组建建材商贸公司、建筑项目咨询公司，工程监理公司，在为公司项目服务的同时，也面向社会发展业务，增加公司业务量和营业收入，增强公司市场竞争力。同时公司正在学习其他先进地区，将全市保障性住房开发修建权以及后期物业管理维护集中一体化，形成产业链经济。
相信，我市国有资产运营管理有限公司在政府的支持下，搞好自身基础建设同时，稳步向横向和纵向纵深发展，能够有效盘活我市国有资产，确保其增值保值，在市场经济中立于不败之地。
一、机遇和问题
我市国有资产主要涉及如下领域：全市旅游资源开发与利用；全市国有土地资源的开发与利用；全市公共租赁住房和保障性住房及门面的经营管理权；全市临时占道停车位及国有地下停车位经营管理租赁权；世界500强企业麦德龙大型超市的经营管理权；国有各大市场的经营管理租赁权；全市广告资源开发管理经营权以及其他零散门面管理租赁权等等。
我市国有资产管理改革的工作，没有现成的管理经验和模式可以借鉴，许多工作还处在探索之中，机遇与困难并存。面临机遇主要为：一是从我市实际看，市委市政府对国有资产管理工作十分重视，把国有资产管理工作列入行政管理体制创新、政府资源优化配置的重要工作来抓。市级部门能站在全局的高度，支持、配合国有资产运营公司工作，为进一步规范国有资产管理营造了良好的工作氛围，创造了有利条件。2016年初市委、市府、國资委出台相关文件，制订实施了一系列规范国有资产管理的政策制度，将以前由各个单位分散管理的各类资源收回后以无偿划转的方式整合到国有资产运营管理有限公司。这些都为我们下一步规范国有资产管理工作创造了有利的条件。
但当前企业国资工作也面临一些亟待解决的问题，突出表现在国有企业法人治理结构尚欠完善，企业内部管理尚需加强，经营者及职工收入分配有待规范这些问题需要在今后的工作中加强调查研究，采取有力措施予以解决。
二、改变现状的措施
1.夯实基础，进一步提升国有资产公司运营管理能力。基础管理是国资管理改革和发展的前提，必须着重抓好以下几方面工作：一是完善政策制度体系。依据《公司法》和国家五部委发布的《企业内部控制规范》，公司制定了包括预算编制、决算编制、财务审计、合同管理等内控制度。依据《会计法》、《企业会计准则》等，公司制定了包括日常办公费用报销制度、资产管理办法、票据管理办法等相关财务管理制度。在公司日常工作中，严格按照制定的各项制度执行。二是加强产权管理，规范产权转让行为。以理顺产权关系、强化产权管理为出发点，实现资产管理规范化。原划转单位已经确权了的资产，尽快办理产权过户手续；原划转单位还没有确权的资产，收集办理权证的各种资料，尽快确权到资产运营管理有限公司。具体办理过程中应取得相关业务单位的支持，争取减免各种费用和税收政策上的支持以及在产权办理窗口开设绿色通道等。三是加强经营性资产的管理，挖掘管理效益。如公司正在积极学习全国其他地区“智慧城市”经验，依托原来传统停车管理经验，主力打造智能停车这一块业务，既能很好的完成公司公共管理职能，又能挖掘公司有效资源，增长业务，增加利润。四是管好现有公司对外投资，科学发展新的投资项目。如公司持有的某商业银行股份51%，拥有对该商业银行绝对控制权，该商业银行正在上市辅导期，争取通过这种方式达到公司在某一板块先行上市的目标；对新的股权投资项目加强前期论证分析，提高投资绩效。
2.完善法人治理结构，抓好科学考核工作，调动经营者和职工的积极性。加快现代企业制度建立，逐步搭建股东会、董事会、监事会、管理层管理体系框架（董事会下设发展战略委员会、薪酬和业绩考核委员会、审计委员会以及内部控制委员会等）。各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，能促进决策经营的科学化。国有企业经营业绩考核是国资管理工作的重点，也是国有企业实现保值增值的关键。建立一套操作性强，科学实用的业绩考核体系能有效调动职工积极性，提高企业核心竞争力。公司通过下达经营目标、签订目标责任书能实现职工的个人利益与国有资产所有者利益结合起来，进一步调动和激发企业经营者和职工的积极性。在公司成立壮大的初期，还可采用股权激励的方式调动职工积极性，营造积极向上的企业文化。股权激励对象主要包括公司的董事、高级管理人员、核心技术人员和核心业务人员。鉴于公司处于成长期，建议采用股票期权的激励方式作为激励员工的手段。
三、对未来发展方向的思考
深化改革，进一步推进国有企业壮大发展。通过资产重组和结构调整，加大资源整合力度，实现我市国有经济布局的不断优化，着力提高国有企业的竞争力。
1.使企业真正成为一个独立的市场主体，大力推行产权主体多元化，吸收民间资本，如公司正在以PPP方式开发给排水项目，有效利用民间资本发展本市基础产业，克服了城市建设和企业发展资金短缺的暂时性困难，促使民间资本参与到社会发展的红利再分配中来，促使企业尽快建立现代企业模式，促进企业与当地经济长效发展。
2.大力推行经营范围有序扩大，推进产品多元化，推进市场多元化。公司通过收购一民营房地产公司，可以尽快进军房地产开发行业，充分利用自己已经拥有的土地资源，做精品开发项目；公司应拓展视野，将有效资源盘活，首先整合各县市区有效资源，并购各个县市区资产管理公司，增强公司竞争力和市场融资能力，使公司朝着良性循环的方向运作，将全市有效资源更好地利用起来。我们仅以旅游资源开发这一板块来分析，为了更好打出城市名片，将全市旅游资源盘活，发展以当地有名的三星堆文化、三国文化、孝文化、历史英雄故乡等为聚焦点的旅游区域经济。大力推行产品市场多元化，如公司正在与欧洲某发达国家合作一大型环保项目。
3.公司在横向发展的同时，在各个业务领域也在争取纵深发展，如公司在房地产开发的同时，正在筹备组建建材商贸公司、建筑项目咨询公司，工程监理公司，在为公司项目服务的同时，也面向社会发展业务，增加公司业务量和营业收入，增强公司市场竞争力。同时公司正在学习其他先进地区，将全市保障性住房开发修建权以及后期物业管理维护集中一体化，形成产业链经济。
相信，我市国有资产运营管理有限公司在政府的支持下，搞好自身基础建设同时，稳步向横向和纵向纵深发展，能够有效盘活我市国有资产，确保其增值保值，在市场经济中立于不败之地。