深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 加快打造“北国江南、京畿重镇、人文宝地”

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  习近平新时代中国特色社会主义思想是引领实践发展的指南针,是做好一切工作的总遵循。宝坻区坚持以这一重要思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,按照习近平总书记“三个着力”重要要求和市委决策部署,紧紧抓住历史性窗口期,坚定不移推动高质量发展,加快打造“北国江南、京畿重镇、人文宝地”,全力开创新时代宝坻发展新局面。日前,宝坻区委书记殷向杰就如何推動党中央精神和市委决策部署在宝坻扎实实践,接受了本刊记者的专访。
  记者:去年底召开的中央经济工作会议,作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。市委十一届三次全会暨全市经济工作会议,向全市发出了推动高质量发展的动员令。请您谈一谈宝坻区在推动高质量发展方面,有哪些思路和举措?
  殷向杰:高质量发展是今后一个时期全国全市发展的主旋律。宝坻区坚决贯彻落实党中央和市委部署,把握好量与质、速与效、危与机的辩证法,早觉醒、早行动,把追求高质量发展的根本要求贯穿到各项工作之中。一是搭乘京津冀快车,跑出协同发展“加速度”。依托各工业园区和京津中关村科技城、京津新城现代服务业聚集区、高铁枢纽站站前区等载体,对照京津冀产业转移指南,开展精准对接行动,着力承接符合我区定位要求的项目。加强协调配合,推动京唐、京滨两条高铁加快建设,积极做好津承高铁建设前期工作,实施潮白河大桥、西环路新建等工程,打通高铁与各高速公路、国省干线之间的联络,提速我区与京津冀重点城市的交通一体化进程。担好改善京津冀生态环境之责,与周边地区强化污染联防联控联治,打造京津冀区域“生态绿心”。二是加快转型升级步伐,挺起经济崛起的“脊梁”。以追求质量效益为主线,把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度上,建设现代化经济体系,打造“京畿重镇”。改造老的,对现有的产业结构、产品结构、技术结构进行变革,推动纺织服装、文体用品等传统产业智能化、绿色化改造,促进产业迈向中高端;加快“腾笼换鸟”,年内完成全区三分之一以上“僵尸企业”处置工作,让“吃得少、产蛋多、飞得高”的“俊鸟”引领经济发展。壮大新的,推动制造业向数字化、网络化、智能化方向转型,大力发展太阳能光热、绿色电池、高端金属复合材料等新兴产业,大数据、云计算等电子信息产业,无人机、3D打印等前沿产业,打造一批特色产业集群;做优现代金融、商贸物流等现代服务业,做特休闲旅游、健康养老等生活性服务业,开发应用软件、动漫创意等高端服务业,提高服务业发展水平。创新驱动,大力提升区域科技创新能力,强化世界智能大会成果运用,依托自创区宝坻分园、京津中关村科技城、“1+5”众创空间等载体,构建以市场为导向、企业为主体、产学研紧密结合的创新体系,着力扩大创新主体规模。落实好我区人才工作“九条措施”,实施企业家培养和“千企万人”等人才工程,为创新驱动提供人才支撑。三是实施乡村振兴战略,让“三农”迸发新活力。宝坻是天津的农业大区,目前,还存在明显的城乡二元结构,发展不平衡的问题比较突出。完成到2020年全面建成高质量小康社会这一目标,宝坻最大的短板在农村。为此,我们坚持走质量兴农之路,结合实际,组织制定了乡村振兴战略《实施意见》和《2018年重点工程责任清单》,提出要实施七大工程30项重点任务。主要是用产业发展带动乡村振兴,深化农业供给侧结构性改革,做优有机蔬菜、优质粮以及稻区立体种养、淡水养殖、苗木花卉、良种繁育等特色产业,建设面向京津的“菜篮子”“米袋子”;深挖历史、文化、湿地等特色资源,依托40个旅游特色村,做实做精乡村旅游业;推动产业化经营,引进培育一批农产品深加工龙头企业,推动我区由“大粮仓”“大菜园”向“大厨房”“大配送”转变。用基础建设支撑乡村振兴,加快全区村庄规划编制工作,有针对性地实施道路交通、农田水利等基础设施,积极推进产业支撑有力、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇建设,大力开展农村人居环境整治,加快推进城市基本公共服务向农村延伸,努力缩小城乡差异,打通全面建成高质量小康社会“最后一公里”。用深化改革促进乡村振兴,深化农村集体产权制度改革,在完成“百村试点”工作的基础上,深入落实中央和我市关于推进农村集体产权制度改革的意见,进一步做好定成员、清资产、建组织、赋权能、强监管、促发展等具体工作,多途径做活、做强农村集体经济。
  记者:在硬环境逐步趋同的情况下,各地区之间的竞争更多的表现在服务效能等软环境上。为此,我市召开了企业家工作会议,出台了“津八条”。请问宝坻区在落实“津八条”、营造良好营商环境方面有哪些好的做法?
  殷向杰:营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、发展生产力。我们要拿出最大的诚意,以前所未有的力度,用尽一切资源,营造良好的营商环境,为企业家提供优质服务。一是解放思想。在全区范围内开展“新时代、新作为”解放思想大讨论活动,引导各级各部门和党员干部进一步树立重商意识,当好“店小二”,将“产业第一、企业家老大”的理念落到实处;进一步树立市场意识,积极培育金融、技术等要素市场,疏堵点、拆藩篱、破壁垒,让“看不见的手”在规范发展中迸发更持久的活力,让“看得见的手”依法行事、受到约束;进一步树立开放意识,坚持“让世界人建设宝坻”的理念,真正敞开胸怀,迎接八方贤才,让更多优质资本和高端要素进来;进一步树立担当意识,坚持首问负责制,企业家无论找到什么部门单位,都热情接待,只讲怎么办、想法办、马上办,不讲没法办、不能办、办不了。二是优化服务。深化“放管服”改革,深入落实“津八条”“宝坻三十条”,大力开展“双万双服促发展”活动,按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求,做到既“亲”又“清”,多服务不干预,多帮忙不添乱,多设路标不设路障,千方百计为企业办实事、解难题。重点是简化办事手续,优化服务流程,积极推进“互联网+审批服务”平台建设,健全“三级帮办”服务体系,切实提高行政效能;实施新一轮民营经济发展行动计划,创造性地落实好中央和我市关于扶持企业发展的政策措施,千方百计帮助企业向上争取项目、政策、资金,争取各种生产要素支持,为企业发展助力;进一步做大做强区级投融资平台,着力引导和吸纳各类金融机构来宝坻建立分支机构,积极支持重点企业通过上市、发行债券等方式融资,多渠道、多形式破解遇到的资金难题。三是现场办公。学习借鉴市委、市政府现场办公会经验,通过召开企业家座谈会、发放征求意见通知等方式,查摆制约企业发展的重点难点问题,全部纳入问题办理清单,做到区级领导、牵头部门、责任单位、任务目标、工作标准“五个明确”。从区委、区政府主要领导做起,带头到基层现场办公,推动问题解决。在此基础上,认真贯彻落实市委、市政府在兄弟区召开的现场办公会精神,坚持更高标准,进一步查找制约绿色发展、可持续发展、高质量发展的瓶颈问题,并做到即知即改,形成发现——解决——再发现——再解决的良性循环,不断扩大现场办公成果、优化区域发展环境。   记者:党的十九大以加快推进生态文明建设为主题单独成篇进行阐述,体现了生态文明建设在我国的战略高度。宝坻区在贯彻落实十九大精神和市委部署、推进绿色发展方面有什么好的招法?
  殷向杰:大水大绿的生态环境是我区最大的比较优势。但生态环境很脆弱,如果保护不好,优势就会变成劣势。一池碧水,就是一道靓丽的风景;一池污水,则会大煞风景。我们要结合启动创建国家卫生区、市级文明城区工作,从生产、生活、生态三个维度入手,加强建设与保护,着力打造安居乐业的美丽家园。一是在生产方面,把“绿色决定生死”的理念贯穿发展的全过程和各领域,持续整治“散乱污”企业,凡是不符合环保要求的企业坚决取缔,不符合环保要求的GDP坚决摒弃,建立绿色低碳循环产业体系,健全绿色评价考核体系,推动形成与资源环境相匹配、生态和经济良性循环的发展局面。二是在生活方面,构建“一带引领、双城联动,城乡共建、融合发展”的空间格局,扩容升级宝坻新城、盘活搞旺京津新城,打造布局科学、功能完备、城乡互动、生态优美、宜居宜业的新家园;加大基础设施建设力度,推进生活垃圾处理、生活污水处理、卫生厕所建设等工作,为群众创造更加干净整洁的生活环境;充分调动群众参与“双创”的积极性,让目标、标准和要求家喻户晓、人人皆知,努力形成“创城创卫为我、我为创城创卫”的共识,营造全民支持“双创”、投身“双创”的良好氛围,引导和培养群众好的生活习惯。三是在生态方面,加强大气污染防治,大力推进宝坻新城水系和公园游园建设,严格执行“河长制”,实施好建设用地、农用地污染治理与修复示范项目,高标准开展道路、河道、片林、环城镇和村庄、农田林网、林木种苗、现有林改造提升等绿化工程,让宝坻的天更蓝、地更绿、水更清。
  记者:人民至上,是习近平新时代中国特色社会主义思想的出发点和落脚点,凸显了强烈的宗旨意识和为民情怀。在念好“人民大学”,不断提高广大群众的幸福感和获得感方面,宝坻区有哪些实实在在的措施?
  殷向杰:我们要向习近平总书记的民生情怀看齐,切实认清党员干部与人民的关系就是仆与主的关系,以百姓之心为心,摒弃怕老百姓占便宜的观念,多增民生之利,多解民生之忧,进一步当好人民“打工仔”,让地区发展更有温度,让群众幸福更有质感。一是提升群众生活水平。以实施民心工程为抓手,为群众派送民生“红包”,全年新增就业1.7万人,新建和改造学校、幼儿园45所,新建和提升改造一级综合医院、卫生院、卫生室28个,城乡居民基本养老保险和医疗保险参保分别达到28万人、52.36万人,新增养老床位260张,改造老旧小区7个,完成140个村的污水处理及旱厕改造,建设村居健身园100个。高标准推进宝坻新城棚户区搬迁改造及公共配套工程,提升群众生活品质。以更大力度抓实结对帮扶困难村工作,坚持“输血”“造血”两手抓,加快补短板、促均衡、兜底线,确保宝坻全面高质量小康“快车”上人人有座。二是提升思想文化工作水平。深化社会主义核心价值观建设,坚持思想引领,持续深入宣传党的十九大精神,凝聚全区上下团结奋进力量;坚持正风化人,以全国道德模范郭俊华等先进典型为引领,开展好“身边道德·感动宝坻”评选表彰等活动,打响“善行宝坻”品牌;加大文化基础设施建设力度,完善公共文化服务体系;深入挖掘袁黄文化、戏曲文化等文化遗产,让这些历史活起来、生动起来;依托京东大鼓艺术馆、袁黄纪念馆等文化设施,发展“文化+”新业态,擦亮“文宝坻”城市名片。三是提升社会治理水平。推进“一站三中心”“一村一站一助理”工作模式标准化运行,落实领导干部接访、下访、约访制度,建设立体化信息化社会治安防控体系,深入开展扫黑除恶专项斗争,确保社会和谐稳定。时刻绷紧安全这根弦,牢固树立“隐患就是事故,事故就要处理”的理念,开展建设工程转包和违法分包专项治理月活动及安全生产百日行动专项整治,从基层基础工作做起,从小事细节、操作规程抓起,筑牢安全防护網,压实责任体系,以铁面、铁规、铁腕、铁心抓安全,防止安全事故发生。强化食品药品安全管理,确保群众“舌尖上的安全”。
  记者:全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是推动高质量发展的重要保障。请问宝坻区在贯彻落实全面从严治党战略部署、促进强基固本方面有哪些举措?
  殷向杰:全面从严治党永远在路上。宝坻区认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持全面从严治党与经济社会发展力度相统一,全力把严的要求贯彻到管党治党全过程、党的建设各方面。一是坚持以党的政治建设为统领。教育引导全区广大党员特别是党员干部牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,以更强的思想自觉、更严的政治要求,把讲政治常态化具体化,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,争当立根固本、绝对忠诚、亲民为民、善谋能为、严以律己“五个表率”。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习的成果、激发的能量,转化为做好工作的强大动力。二是锻造高素质专业化干部队伍。坚持好干部标准,在严把政治首关前提下,注重在事上练、事中看,大力选用敢闯敢试、能征善战的“狮子型”干部,脚踏实地、任劳任怨的“黄牛型”干部,负重奋进、勇于担当的“骆驼型”干部,针对干部的不同特点,以事择人、用其所长,不拘一格选拔使用干部,做到人岗相适。三是坚持强基层打基础。实施农村基层党建提振、城市基层党建提升、国有企业党建固本、“两新”组织党建攻坚、机关事业单位党建提标“五项计划”,扩大基层党组织覆盖面,增强各领域党组织政治功能。把做好村级组织换届选举作为基层党建头等大事来抓,坚定不移地全面推行“一肩挑”,真正把“能干的好人”选拔出来,打造“双高双强”班子,高标准完成市委交付的任务。加强党员教育管理,严格执行党的组织生活基本制度,做好处置不合格党员工作。四是持之以恒正风肃纪。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,深入查找和解决“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现,驰而不息扫除“四风”积弊。大力弘扬好学之风、深入调查研究之风、亲民之风、尚能之风,锤炼过硬能力、练就“金刚钻”的本领。深入开展不作为不担当问题专项治理,认真落实党中央和市委关于激励广大干部担当作为创新竞进的有关意见,进一步形成担当作为的强大气场。坚持惩治腐败力度不减,真正把反腐压力传导到基层,严肃查处微腐败,在全区上下营造风清弊绝的政治生态。
  责任编辑:时绍祥
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