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何文炯(浙江大学教授):现代社会中,社会保障是国民的一项基本权益.社会保障是国家在风险管理领域的基础性制度安排.通过对老百姓基本风险的保障,确保全体社会成员的基本生存、基本发展和基本尊严,免除其对贫困、失业、疾病、失能等的恐惧,使之有稳定的预期,从而降低国家和社会的风险,进而实现百姓安居乐业、国家长治久安之目标.