推行责任清单落实的探索

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  成都市某县为深入贯彻落实党风廉政建设责任制,践行“两学一做”专题教育,切实推进党委主體责任和纪委监督责任“两个责任”的落实,狠抓正风肃纪,强化监督检查,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,广泛宣传党风廉政建设成果等工作,取得了较好成效,为推进全镇各项工作健康发展,提供了坚强的纪律保障。
  主体责任 党风廉政 监督 管党治党
  2016年1月12日,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调:“全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。”这一重要论述,明确了全面从严治党的重要意义、坚定决心、基本要求,是对十八大以来全面从严治党系列新理念新思想新举措的丰富发展,为从严管党治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调“我们要永远保持建党势中国共产党的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。”
  实现国家富民、强国,关键靠兴党。“打铁还需自身硬”使我们党的庄严承诺,全面从严治党是治国理政的根本支撑。以习近平同志为总书记的党中央将全面从严治党纳入“四个全面战略”布局,强调把思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等各项建设,拉开了强国先兴党、兴党必治国的时代大幕。
  实施清单管理,层层压实责任
  1.健全完善主体责任体系。健全党风廉政建设工作任务,完善责任清单,明确领导班子、班子成员的职责和任务分工。上至将工作落实到具体领导设置分管县领导,下至14个镇和各部门党组领导班子“一把手”负总责、领导班子其他成员分工负责,一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
  2.细化责任清单。换届后,14个镇党委和各部门党组根据每名领导分工调整,修改了主体责任清单位,重新签订了党风廉政建设目标责任书,确保了责任落实不脱节。针对党风廉政建设社会评价满意度不高等问题,根据具体问题集中研究,再次明确整改措施,落实责任领导和责任部门,切实抓好整改工作。
  3.延伸清单管理。层层签订党风廉政建设目标责任书,推动责任落实。把主体责任及清单管理工作延伸到镇机关中层干部、村(社区)两委班子和村支部书记、主任,防止责任落实出现空白和遗漏。建立清单落实情况提示制度,紧盯时间节点,对责任清单落实及时提醒到位,对清单任务落实不到位的,及时进行提醒谈话。
  正本清源,永远在“赶考”的路上
  马克思主义既是我们共产党人之“本”,也是特色社会主义之“源”。马克思主义既改变了中国,也发展了马克思主义。以习近平同志为总书记的党中央坚持思想上举旗定向和正本清源,鲜明提出发展21世纪的中国马克思,更加注重从思想上建设党。
  1.建立党委会议规则,完善镇“三重一大”事项管理办法,加强对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用情况的监督管理。分别制定出台《村(社区)干部工作规范》、《村(社区)“三资”监督管理办法》、《党员干部提醒函告制度》等,对关门办公、外出公示不明确、通讯不通畅、值班不到位等问题进行督察整改。
  2.守好共产党人的“底线”,正风肃纪,加强干部作风,习近平强调:“党的执政地位和两代地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题”。学习习近平关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明,正风肃纪,就是把党的优良作风扬起来,把党的纪律和规矩立起来,始终保持党的坚强有力。讲整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题、杜绝红包礼金、党员干部赌博等专项治理作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容,层层传导压力,推进工作落实。设置举报箱和举报电话,创建专用举报邮箱,广泛收集案源线索。
  强化党内监督,全面从严治党
  早在延安时期,黄炎培到延安考察,谈到“其兴也浡焉,其亡也忽焉”,称历朝历代都没有能跳出兴亡周期率。毛泽东表示:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”习近平重提“毛泽东历史周期律谈话”,笔者认为有两层深意:第一,共产党人必须高度警惕跳不出兴亡周期率;第二,共产党人必须高度自信能够跳出兴亡周期率。共产党人非常清楚,当前最大的危险是腐败。十八大报告中指出,要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。成都市某县学习贯彻六中全会精神,一个极为重要的方面就是抓好条例的贯彻执行,使其成为规范党组织和广大党员、干部的硬约束。
  长期以来,成都市某县高度重视党内监督,采取了有力措施,取得了显著成绩。在纪律审查方面有四川某市国土局局长邹某某涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查;四川省某某股份有限公司董事长郭某某涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查;汪某某,男,中共党员,2010年1月至今任成都某物业管理有限公司(县属国有公司下属子公司)总经理经查,汪某某分别于2013年3月、2015年1月两次组织单位职工外出公款旅游,费用共计3.3万余元。2016年1月,县纪委监察局给予汪某某同志党内严重警告处分。公款姓公,一分一厘都应该用在公事上。用公款组织单位职工外出旅游,属于违反中央八项规定精神问题。贪公家便宜为自己和下属谋福利,表面是占了便宜,实际上是给单位抹黑,也坑了自己。执行纪律不能有例外。不论在任何岗位,党员干部都应该时刻牢固树立廉洁意识,绷紧党规党纪这根弦,克服侥幸之心,守住底线,不越雷池一步,不折不扣把中央八项规定精神落到实处。
  [1] 张文雄.富民、强国、兴党:治国理政进行时—学习习近平总书记系列重要讲话的体会[J].求是,2016(17)
  [2] 张文雄.富民、强国、兴党:治国理政进行时—学习习近平总书记系列重要讲话的体会[J].求是,2016(17)
  [3] 焦富民.依法依规从严管党治党的制度化与科学化[D].南京社会科学,2015(4)
  [4] 毛开云.习近平为啥重提“毛泽东历史周期律谈话”?[Z].光明网
  [5] 中共成都市某县纪委、成都市某县监察局[Z].廉洁成都、清廉鹃城网
  [6] 中共成都市某县纪委、成都市某县监察局[Z].廉洁成都、清廉鹃城网
  [7] 中共成都市某县纪委、成都市某县监察局[Z].廉洁成都、清廉鹃城网
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