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从科技体制机制创新的内涵入手,分析了国内先进地区的发展经验和郑州市创新型城市建设所取得的成效,在对科技与经济“两张皮”问题、政策落实“中梗阻”问题和成果转化“最后一公里”问题等深入探讨的基础上,结合郑州市面临的机遇与形势,在政策体系、科技人员积极性、深化产学研合作等方面提出了具体的发展对策。