公生明 廉生威

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  “吏,不畏吾严,而畏吾廉;民,不服吾能,而服吾公。廉则吏不敢欺;公则民不敢慢。公生明,廉生威。”这段话最早出自明代学正曹端之口。在西安碑林可见这著名“官箴”。这段“官箴”是总结历史正反两方面经验教训后得出的警世名言、醒世恒言。它在史册中能找到无数印证。明朝嘉靖年间无极县令郭允礼将“公生明,廉生威”六个字刻成石碑镶嵌在县衙大堂的墙壁上,作为自己的为官座右铭,时刻提醒自己为官做事一定要公正廉明。在清代,广东连平县出了罕见的祖孙三代高官,那就是时任湖南巡抚、云南巡抚的颜希深、任直隶总督的颜检与任闽浙总督的颜伯涛,祖孙三代任高官长达100多年,形成“一门三世四督抚、五部十省八花翎”的显赫地位,上受朝廷的信任,下受百姓的爱戴。他们的官德就是这“三十六字官箴”,无论调到何处为官,总把官箴拓片带在身边,刻在衙门的石碑上,时时对照,天天勉励,落在实处,不是哗众取宠的做秀,真有一番表里如一、言行一致的味道。
  从法律的角度来看,所谓“公生明”就是指行政过程应当公开透明、合理均衡,努力追求程序正义,保证当事人在程序上的平等对待,反对歧视与特权。只有做到行政程序上的公平与正义,才能产生良性的行政结果,才能形成开明的政治局面。
  从法治与德治的角度来看,所谓“廉生威”就是指行政官员应当为政清廉,以德服众。首先应当明法守法,严于律己,严格按照法律法规办事,大事讲立场,小事讲原则,拒绝腐败的侵袭。然后要以身作则,言行一致,要求别人做到的,自己首先要做到,只有这样,才能得到下属的尊敬与服从,如论语所说“其身正,不令而行”。
  北宋新政失败后,纲纪不振,朝政腐败,世风日衰。宋仁宗为整肃朝纲,令包拯出任开封知府。开封是皇亲国戚、豪门权贵云集之地,知府算老几?知府在高官如尘的京城里做事,照例该如履薄冰,事事谨慎。然包公大义凛然,无所畏惧,不但铁面无私,执法如山,且两袖清风,一尘不染,使得下官无不谨小慎微,夹着尾巴做官;高官也同样小心翼翼,不敢轻易造次。京城风气日益好转,百姓额首称道。
   公生明,廉生威,一靠体制的健全,程序的完善;二靠思想教育的拓展,官员素养的提升,三靠社会大众的监督和舆论的导向。
  我们在多年的党风廉政建设和反腐败斗争的实践中深深体会到,作为领导干部,处事要公,公生明;律己要廉,廉生威;待人要诚,诚生信;工作要勤,勤生效。这四句话体现了中华民族优良传统和现实要求的结合,体现了我们的党性原则和社会公德的贯通,体现了做人之本和为官之道的统一,体现了马克思主义哲学观点和古代思想的一脉相承。我们每一位当领导的,都希望在自己所领导的单位和部门,自己所管辖的地区,受到人民群众的拥戴,享有崇高的威信。那么,威信从哪儿来呢?有人认为威信来自权力,权威权威,有了权就有了威信;有人认为威信来自领导者的才干,有水平、有能力就有威信。然而,事实并非如此简单。有的人权倾一方,掌握着普通干部和群众的生杀大权,有的人有学历,有文凭,有才干,按理说,威信应当很高了。可是,人们往往并不买他的帐。敬而远之者有之,阳奉阴违者有之,公开顶撞者有之,背后议论甚至恶语相加者有之。于是便出现了讲话没有人听,有令难行,有禁不止,威信扫地的难堪局面。于是就有人不无感慨地说:改革开放了,群众的民主意识增强了,干部难当啊!这话不无道理,可是并没有说出问题的实质。朱容基在出任总理,以及在上海工作期间,一直受到全国人民的拥戴,享有崇高的威望,这是对“公生明、廉生威”最有力的诠释。
  为官公正无私,就能不以物喜,不以己悲,心似秋水,去浊除秽,辨是非,明真伪,察秋毫,就会得到群众的拥戴,为官廉而不贪,锱铢不染,群众就会从心里佩服,自然就会拥有较高的威信,就会出现一呼百应,令行禁止,政通人和的可喜局面。这就是所谓“公生明、廉生威”。
   唐朝万历年间,唐代宗李豫下诏任命杨绾为宰相。诏书颁发的当天,御史中丞崔宽就默默地自行拆毁了府中花园里的楼台亭阁;战功赫赫的名将郭子仪也悄然效仿,将府中的乐伎裁了八成。杨绾是何等能人,以致崔宽、郭子仪都这般收敛、惧他三分?只因杨绾以为官廉明方正、生活俭朴闻名于世。宰相都如此,谁还敢奢侈张扬?
   反面的也难计其例。单说乾隆做了60年大清皇帝,晚年志满意得,飘飘然起来,自称“十全老人”。极善察言观色的校尉和珅摸准了主子的弱点,乘机投其所好,竭尽阿谀奉承之能事,很快赢得了乾隆的赏识和宠信,平步清云直至大学士。和珅独揽朝政大权,不但收受贿赂,还公开勒索;不但暗中贪污,还明里掠夺。上行下效,你贪我贪大家贪,导致乾隆末年官场黑暗,腐败成风,出现了大官吃中官、中官吃小吏、小吏吃百姓的食物链,国力大大削弱,百姓民不聊生,最终导致江山不再。
   再说说现代版的。张斌昌初任兰钢集团老总时身体力行,为人师表,上班骑自行车,吃饭上食堂,博得一片民心,数万员工心往一处想,劲往一处使,国有老企很快枯木逢春,起死回生。企业扭亏增盈后,张斌昌的业务水平更熟了,领导艺术更精了,群众威信更高了,可最重要的为人之本的官德却丢了,居功自傲,专横跋扈,贪污受贿,以致企业很快又人心涣散,内外勾结,明捞暗偷,重跌困境。
   榜样的力量是无穷的。“越王好勇,民多轻死;隋王好色,官都贪财”。当官,理论水平有多高,技术业务有多精,组织能力有多强,跟官德相比都是次要的。为官清廉抑或腐败,对下属潜移默化的影响极大,与单位、国家的兴衰息息相关。兰钢前后一荣一损的过程就证明了这样一个哲理:上梁正了下梁才能正,下梁正了根根椽子才得力;上梁不正下梁歪,下梁一歪大楼塌下来。
   得道在公心,失心于謀私。公心乃为人之德;清廉乃为政之本。以铜为鉴可以正衣冠,以史为鉴可以知兴废,以人为鉴可以知得失。但愿我们每一个人民的公仆,好好品味先人的这句千古至理名言。“公生明,廉生威”。一句老话,几多新意。
  
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