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在中国科协学会学术部的正确指导下，结合兄弟省市的先进经验和自身实际，我们确立了以提升学会能力为抓手、推动学会有序承接政府职能、引导省级学会创新发展的工作思路，积极服务全省的科技创新发展，取得了一定的成效。
一、全面提升学会能力，推动学会有序承接政府转移职能
当前，学会面临着前所未有的发展机遇。为此，我们以扎实开展省级学会能力提升专项为抓手，促进学会能力全面提升，努力推进学会承接政府转移职能工作。
（一）积极争取开展省级学会能力提升专项工作，提升学会综合能力
2012年地方科协学会学术工作座谈会在山东召开，程东红、沈爱民等中国科协领导的指示，有力地促进了我省学会的提能工作，学会能力提升工作被列入中国科协与山东省政府签署的《战略合作协议》。在中国科协“学会能力提升专项”产生了良好影响的基础上，山东省科协成立了以分管主席为领导，学会部、计财部、办公室共同参与的提能工作组，数次与省财政沟通，党组书记亲自向省财政厅作专题汇报，并报送了省级学会提升能力专项的实施方案。2013年初，省财政把省科协“省级学会能力提升专项”列入财政预算，经费200万元。我们实施的学会能力专项由两部分组成：一是原有的以学会能力提升为着力点的项目，在2013年1月15日的省科协学会工作会议上已作部署；二是新增的优秀科技社团、科技期刊、重点学术活动奖励项目，通过《关于申报2013年度学会能力提升项目的通知》，全面部署了学会提能工作。
2013年学会提能工作进展顺利，7月省科协召开了学会能力提升专项评审会，邀请了省政府参事室、省科学院、省民管局、省财政厅等各界专家评审，共评出优秀科技社团10个，优秀科技期刊5种，重点学术活动项目13项。在学会能力提升专项组织实施过程中，我们健全相关制度，严格规范经费使用，确保了项目切实发挥奖励示范效应。
项目评审会后，省科协再次向财政专题汇报，提交了学会能力提升专项的升级版，总经费3200万元，计划用5年时间分3批组织实施，通过以奖代补，以奖励优秀科技社团、优秀科技期刊、重点活动为抓手，争取在“十二五”期间形成突破，重点培育一批示范性学会，并使50%以上的学会的四项基本能力得到全面提升，把学会建设成为具有学术影响力、社会公信力、会员凝聚力和自我发展能力的科技团体，在推动我省全社会创新中发挥更大作用。2013年10月9日，中国科协与财政部下发的《关于深入实施学会能力提升专项的通知》进一步推动了这项工作。
（二）多措并举，推动学会提能工作深入发展
1、统一思想，明确以提升学会能力为抓手的创新发展思路。2013年6月下旬，省科协召开务虚会，对未来工作进行战略规划。学会部以《以学会能力提升为抓手，推进省级学会持续创新发展》为题，总结了学会多年改革与创新发展的经验，提出的以提升学会能力为抓手、进一步深化学会改革的工作思路，被列入省科协未来5年的发展规划。
2、举办学会能力提升培训班，推动学会提能工作健康、有序发展。培训班邀请了中国科协学会学术部副部长宋军、刘兴平，调研宣传部副部长罗晖，省政府副秘书长张德宽等为150余名学会秘书长、市科协分管主席、学会部长授课。省科协党组书记王春秋同志作了《抢抓机遇 服务大局 全面提升学会能力》的开班式讲话，从提升学会能力要与国家战略需求及科协工作大局相结合、提升学会能力的关键和基础所在等方面对学会提能工作进行了全面地部署和安排。他要求各学会结合实际和社会组织评估，认真查找制约学会能力建设的瓶颈因素，制定出加强和改进学会能力提升的措施，切实提高学会持续创新发展的能力。学员们普遍表示受益匪浅，收获很大，为全面提升学会能力奠定了坚实的思想和理论基础。
（三）把握机遇，推动学会承接政府职能工作深入发展
新一轮的机构改革和政府职能转变，为科协及所属学会承接政府转移的社会化服务职能提供了难得的机会。省科协因势利导，加强指导，推动工作深入发展。
1、引导学会在职能转变中加强能力建设。学会承接政府转移职能，是党的十八届二中全会提出的一项改革任务，也是2013年两会期间通过的《国务院机构改革和职能转变方案》的明确要求。2013年3月15日省科协下发通知：要求省级学会要及早应对，在机构改革中保持学会平稳发展，大力加强学会能力建设，主动争取承接职能，增强学会发展后劲，力争获取更多职能，切实提高服务创新、服务社会和政府、服务科技工作者的能力。2013年第7期《学会》杂志上刊发了邵新贵同志为此撰写的《在机构改革和职能转变中加强学会工作》一文。
2、开展“山东省科协所属省级学会承接政府职能”调查。根据李源潮、韩启德、申维辰等领导同志针对提升学会能力、承接政府职能转移工作作出的一系列具体部署和要求，为充分了解学会接受政府职能转移的基本情况，省科协2013年8月底进行了专项调查，研究分析承接职能工作中存在的问题，提出有针对性的政策建议和可操作性措施，为“接得住、担得起、干得好”夯实基础。
3、指导学会开展承接政府职能的理论研究。2013年6月，为了配合学会承接政府职能，省科协专门设立了“学会承担政府职能转移相关问题研究”的年度调研课题，由山东化学化工学会承担。课题以学会承接政府职能转移为主线，就学会如何加强自身建设、承接政府职能的优势和不利因素分析、承接职能的具体形式和内容、学会自身存在的问题和制约因素以及承接政府职能对策研究等方面进行了深入地分析和探讨，为今后学会健康发展、参与社会服务和管理工作提供了理论参考和依据。
4、推动省级学会积极参与社会组织评估。2013年8月1日，为加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，山东省民政厅试点社会组织评估。社会组织评估是落实各项培育扶持政策的基础，省科协对此高度重视，要求学会积极参与，并召集首批参加评估的23家省级学会召开推进会，邀请了专家为学会全面讲解如何准备材料、迎接评估。 二、科协、学会共同努力，学会提能工作初见成效
在科协党组的高度重视和省级学会、广大科技工作者的积极支持和共同努力下，学会提能工作取得了初步的成效。学会深刻认识到提能工作的重要性和紧迫性，激发了参与社会管理的主动性和积极性。学会能力提升专项的实施，为学会创新发展指明了方向，提供了必要的支持；为全面提升能力、承接好政府转移职能夯实了基础。几个突出表现如下：
（一）成立学会服务中心，为学会发展创造环境和条件
省科协在主动向党委、政府汇报学会工作情况，坚持与组织、人事、编制、财政、民政等部门的沟通，争取对学会工作的支持方面取得了较好的效果。省编办批准新成立省科协学会服务中心（事业编制），为学会开展学术交流提供服务，建设管理学术交流和决策咨询资源共享平台等，解决了学会发展中的突出问题。
（二）加大服务政府和社会发展的力度，建言献策的能力显著提升
提能项目实施以来，学会抓住申报契机，充分发挥学会专家作用，积极服务政府和社会发展。学会主动围绕省委、省政府关心的重点、热点问题开展调查研究，为重点工程建设和经济社会发展的重大课题提出了68项有针对性、可操作性的对策建议，形成《2013年度优秀科技工作者建议汇编》，得到了省直有关职责部门领导的重视。另外，气象、汽车、海岸工程学会的建议还得到省领导的批示，学会为政府提供决策咨询建言献策的能力也得到了认可。
（三）省级学会承担的政府转移职能越来越多
省科协通过项目支持、业务指导、走访调研等方式推动学会加强能力建设，承担更多的政府转移职能，发展势头良好。如计量测试学会受省质监局委托，承担了技术服务、标准制定、职业资格认证等多项职能；医学会承担了医疗事故技术鉴定，积极化解社会纠纷的职能；照明学会受省住建厅委托编制行业标准，为全省性政策制定提供依据；老科协开展离退休科技工作者职称评定；科技咨询学会开展科技咨询师认证等都受到了广泛的好评；微量元素研究会等独辟蹊径，开创了多项新职能。省科协为有能力承担职能的学会提供支持，如推荐山东应用统计学会承担了全省和济南市的社会组织评估工作，得到了省民政厅的认可。
三、多措并举，进一步推动省级学会持续创新发展
为了深入落实习近平等领导关于提升学会能力、承接政府转移职能工作的指示精神，结合本次会议精神的贯彻，我们将进一步明确目标，强化措施，加强管理，搞好服务，重点抓好以下几项工作。
（一）梳理调研成果，分析了解学会承接政府职能情况
在先期专题调查的基础上，结合指导山东化学化工中设立的专项课题，继续认真总结、全面梳理省级学会已经承接的职能和能够承接、应该承接、可以承接的职能情况和学会承接职能的意愿、能力、条件和保障措施，研究分析学会承接政府职能的类型和条件，为学会承接职能奠定基础。
（二）加强沟通对接，建立有效的沟通机制
积极与编办、发改委、民政等职能部门联络协调，汇报学会承接的意愿和能力及相关条件，摸清政府部门的态度、要求及可以转移的职能，争取达成共识；以中国科协与财政部下发的《关于深入实施学会能力提升专项的通知》为基础，深入与财政部门进行沟通，在学会提能等方面争取更多的政策与经费支持；认真贯彻山东省政府《政府向社会力量购买服务办法》，引导省级学会主动地与有关部门对接，争取获取更多的政府购买服务份额。
（三）实施学会能力提升计划，全面提升学会能力
通过学会能力提升等项目，继续引导和推动学会发挥好组织优势、人才优势和独特作用，全面提升学会四项能力，打造能负责、能问责的现代科技社团，让学会在有效参与社会管理创新中得到政府的认可；加大对学会开展社会服务的宣传，树立科技和人才评价、科技奖励，广泛开展专业资格认证等活动的典型，让社会认可，为学会承接政府职能创造良好的舆论环境和社会环境；实施品牌带动战略，如省科协将在开展好“雄鹰放飞”计划、学术沙龙、提能项目的同时，引导推动省级学会开展品牌活动，规范、带动市级学会的活动开展，形成全省学会工作上下联动、整体推进、百花齐放的良好局面。
山东省的学会提能工作虽然取得了初步成效，但我们深知工作中还存在着不少问题，我们将继续认真落实中国科协的要求，学习借鉴先进省市的经验，积极探索实践，进一步推动学会的改革和发展。
一、全面提升学会能力，推动学会有序承接政府转移职能
当前，学会面临着前所未有的发展机遇。为此，我们以扎实开展省级学会能力提升专项为抓手，促进学会能力全面提升，努力推进学会承接政府转移职能工作。
（一）积极争取开展省级学会能力提升专项工作，提升学会综合能力
2012年地方科协学会学术工作座谈会在山东召开，程东红、沈爱民等中国科协领导的指示，有力地促进了我省学会的提能工作，学会能力提升工作被列入中国科协与山东省政府签署的《战略合作协议》。在中国科协“学会能力提升专项”产生了良好影响的基础上，山东省科协成立了以分管主席为领导，学会部、计财部、办公室共同参与的提能工作组，数次与省财政沟通，党组书记亲自向省财政厅作专题汇报，并报送了省级学会提升能力专项的实施方案。2013年初，省财政把省科协“省级学会能力提升专项”列入财政预算，经费200万元。我们实施的学会能力专项由两部分组成：一是原有的以学会能力提升为着力点的项目，在2013年1月15日的省科协学会工作会议上已作部署；二是新增的优秀科技社团、科技期刊、重点学术活动奖励项目，通过《关于申报2013年度学会能力提升项目的通知》，全面部署了学会提能工作。
2013年学会提能工作进展顺利，7月省科协召开了学会能力提升专项评审会，邀请了省政府参事室、省科学院、省民管局、省财政厅等各界专家评审，共评出优秀科技社团10个，优秀科技期刊5种，重点学术活动项目13项。在学会能力提升专项组织实施过程中，我们健全相关制度，严格规范经费使用，确保了项目切实发挥奖励示范效应。
项目评审会后，省科协再次向财政专题汇报，提交了学会能力提升专项的升级版，总经费3200万元，计划用5年时间分3批组织实施，通过以奖代补，以奖励优秀科技社团、优秀科技期刊、重点活动为抓手，争取在“十二五”期间形成突破，重点培育一批示范性学会，并使50%以上的学会的四项基本能力得到全面提升，把学会建设成为具有学术影响力、社会公信力、会员凝聚力和自我发展能力的科技团体，在推动我省全社会创新中发挥更大作用。2013年10月9日，中国科协与财政部下发的《关于深入实施学会能力提升专项的通知》进一步推动了这项工作。
（二）多措并举，推动学会提能工作深入发展
1、统一思想，明确以提升学会能力为抓手的创新发展思路。2013年6月下旬，省科协召开务虚会，对未来工作进行战略规划。学会部以《以学会能力提升为抓手，推进省级学会持续创新发展》为题，总结了学会多年改革与创新发展的经验，提出的以提升学会能力为抓手、进一步深化学会改革的工作思路，被列入省科协未来5年的发展规划。
2、举办学会能力提升培训班，推动学会提能工作健康、有序发展。培训班邀请了中国科协学会学术部副部长宋军、刘兴平，调研宣传部副部长罗晖，省政府副秘书长张德宽等为150余名学会秘书长、市科协分管主席、学会部长授课。省科协党组书记王春秋同志作了《抢抓机遇 服务大局 全面提升学会能力》的开班式讲话，从提升学会能力要与国家战略需求及科协工作大局相结合、提升学会能力的关键和基础所在等方面对学会提能工作进行了全面地部署和安排。他要求各学会结合实际和社会组织评估，认真查找制约学会能力建设的瓶颈因素，制定出加强和改进学会能力提升的措施，切实提高学会持续创新发展的能力。学员们普遍表示受益匪浅，收获很大，为全面提升学会能力奠定了坚实的思想和理论基础。
（三）把握机遇，推动学会承接政府职能工作深入发展
新一轮的机构改革和政府职能转变，为科协及所属学会承接政府转移的社会化服务职能提供了难得的机会。省科协因势利导，加强指导，推动工作深入发展。
1、引导学会在职能转变中加强能力建设。学会承接政府转移职能，是党的十八届二中全会提出的一项改革任务，也是2013年两会期间通过的《国务院机构改革和职能转变方案》的明确要求。2013年3月15日省科协下发通知：要求省级学会要及早应对，在机构改革中保持学会平稳发展，大力加强学会能力建设，主动争取承接职能，增强学会发展后劲，力争获取更多职能，切实提高服务创新、服务社会和政府、服务科技工作者的能力。2013年第7期《学会》杂志上刊发了邵新贵同志为此撰写的《在机构改革和职能转变中加强学会工作》一文。
2、开展“山东省科协所属省级学会承接政府职能”调查。根据李源潮、韩启德、申维辰等领导同志针对提升学会能力、承接政府职能转移工作作出的一系列具体部署和要求，为充分了解学会接受政府职能转移的基本情况，省科协2013年8月底进行了专项调查，研究分析承接职能工作中存在的问题，提出有针对性的政策建议和可操作性措施，为“接得住、担得起、干得好”夯实基础。
3、指导学会开展承接政府职能的理论研究。2013年6月，为了配合学会承接政府职能，省科协专门设立了“学会承担政府职能转移相关问题研究”的年度调研课题，由山东化学化工学会承担。课题以学会承接政府职能转移为主线，就学会如何加强自身建设、承接政府职能的优势和不利因素分析、承接职能的具体形式和内容、学会自身存在的问题和制约因素以及承接政府职能对策研究等方面进行了深入地分析和探讨，为今后学会健康发展、参与社会服务和管理工作提供了理论参考和依据。
4、推动省级学会积极参与社会组织评估。2013年8月1日，为加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，山东省民政厅试点社会组织评估。社会组织评估是落实各项培育扶持政策的基础，省科协对此高度重视，要求学会积极参与，并召集首批参加评估的23家省级学会召开推进会，邀请了专家为学会全面讲解如何准备材料、迎接评估。 二、科协、学会共同努力，学会提能工作初见成效
在科协党组的高度重视和省级学会、广大科技工作者的积极支持和共同努力下，学会提能工作取得了初步的成效。学会深刻认识到提能工作的重要性和紧迫性，激发了参与社会管理的主动性和积极性。学会能力提升专项的实施，为学会创新发展指明了方向，提供了必要的支持；为全面提升能力、承接好政府转移职能夯实了基础。几个突出表现如下：
（一）成立学会服务中心，为学会发展创造环境和条件
省科协在主动向党委、政府汇报学会工作情况，坚持与组织、人事、编制、财政、民政等部门的沟通，争取对学会工作的支持方面取得了较好的效果。省编办批准新成立省科协学会服务中心（事业编制），为学会开展学术交流提供服务，建设管理学术交流和决策咨询资源共享平台等，解决了学会发展中的突出问题。
（二）加大服务政府和社会发展的力度，建言献策的能力显著提升
提能项目实施以来，学会抓住申报契机，充分发挥学会专家作用，积极服务政府和社会发展。学会主动围绕省委、省政府关心的重点、热点问题开展调查研究，为重点工程建设和经济社会发展的重大课题提出了68项有针对性、可操作性的对策建议，形成《2013年度优秀科技工作者建议汇编》，得到了省直有关职责部门领导的重视。另外，气象、汽车、海岸工程学会的建议还得到省领导的批示，学会为政府提供决策咨询建言献策的能力也得到了认可。
（三）省级学会承担的政府转移职能越来越多
省科协通过项目支持、业务指导、走访调研等方式推动学会加强能力建设，承担更多的政府转移职能，发展势头良好。如计量测试学会受省质监局委托，承担了技术服务、标准制定、职业资格认证等多项职能；医学会承担了医疗事故技术鉴定，积极化解社会纠纷的职能；照明学会受省住建厅委托编制行业标准，为全省性政策制定提供依据；老科协开展离退休科技工作者职称评定；科技咨询学会开展科技咨询师认证等都受到了广泛的好评；微量元素研究会等独辟蹊径，开创了多项新职能。省科协为有能力承担职能的学会提供支持，如推荐山东应用统计学会承担了全省和济南市的社会组织评估工作，得到了省民政厅的认可。
三、多措并举，进一步推动省级学会持续创新发展
为了深入落实习近平等领导关于提升学会能力、承接政府转移职能工作的指示精神，结合本次会议精神的贯彻，我们将进一步明确目标，强化措施，加强管理，搞好服务，重点抓好以下几项工作。
（一）梳理调研成果，分析了解学会承接政府职能情况
在先期专题调查的基础上，结合指导山东化学化工中设立的专项课题，继续认真总结、全面梳理省级学会已经承接的职能和能够承接、应该承接、可以承接的职能情况和学会承接职能的意愿、能力、条件和保障措施，研究分析学会承接政府职能的类型和条件，为学会承接职能奠定基础。
（二）加强沟通对接，建立有效的沟通机制
积极与编办、发改委、民政等职能部门联络协调，汇报学会承接的意愿和能力及相关条件，摸清政府部门的态度、要求及可以转移的职能，争取达成共识；以中国科协与财政部下发的《关于深入实施学会能力提升专项的通知》为基础，深入与财政部门进行沟通，在学会提能等方面争取更多的政策与经费支持；认真贯彻山东省政府《政府向社会力量购买服务办法》，引导省级学会主动地与有关部门对接，争取获取更多的政府购买服务份额。
（三）实施学会能力提升计划，全面提升学会能力
通过学会能力提升等项目，继续引导和推动学会发挥好组织优势、人才优势和独特作用，全面提升学会四项能力，打造能负责、能问责的现代科技社团，让学会在有效参与社会管理创新中得到政府的认可；加大对学会开展社会服务的宣传，树立科技和人才评价、科技奖励，广泛开展专业资格认证等活动的典型，让社会认可，为学会承接政府职能创造良好的舆论环境和社会环境；实施品牌带动战略，如省科协将在开展好“雄鹰放飞”计划、学术沙龙、提能项目的同时，引导推动省级学会开展品牌活动，规范、带动市级学会的活动开展，形成全省学会工作上下联动、整体推进、百花齐放的良好局面。
山东省的学会提能工作虽然取得了初步成效，但我们深知工作中还存在着不少问题，我们将继续认真落实中国科协的要求，学习借鉴先进省市的经验，积极探索实践，进一步推动学会的改革和发展。