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企业集群是产业组织创新的重要形式，劳动密集型企业集群对宁波经济发展起到了主力军的作用，但是，在新的形势下以高消耗、高投入、低产出为主要特点的劳动密集型食业集群粗放成长模式，在临着巨大挑战，必须切实转变成长方式，转向以制度创新为动力，以科技进步为突破，以促进集群层级演进为目标，进一步提高生产效率和质量上来，实现企业集群由粗放型成长向集约型成长转变。