智慧城市的信息服务体系构建

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  【摘 要】智慧城市是城市管理的一个全新的领域,是信息技术和管理科学融合发展的产物。本文在智慧城市、信息服务等相关理论的基础上,对智慧城市的信息服务需求进行分析,对智慧城市信息服务的关键因素进行了详细分析,架构出智慧城市信息服務体系的基本模型。
  【关键词】智慧城市;信息服务;信息服务体系
  一、城市信息服务的内涵
  智慧城市是以智能化的信息技术为基础,以社会、环境、服务为核心要素,来改善现有的城市运行、发展和管理,使城市的运行和管理更加高效、资源的利用更加充分、市民的生活更加便捷,最终形成高效、和谐的城市环境。信息服务是属于智力密集型产业,通过及时、准确地为用户提供信息,尽可能消除信息的不确定性,提高决策或行动的效率。
  二、智慧城市信息服务的关键因素
  (一)政府和社会环境
  (1)政治环境。政治环境是所有国家维护其社会安全稳定和经济持续发展的基本条件,也是智慧城市建设和信息服务顺利开展的前提和保障。政治环境的稳定与否是智慧城市建设和信息服务能否顺利开展的决定性因素。
  (2)经济环境。经济环境是开展智慧城市信息服务的重要基础。智慧城市的建设和运行需要高度发达的信息化基础设施做支撑。
  (3)文化环境。任何信息主体都处于一定的社会文化环境中,其生活方式、价值观念、行为习惯、需求欲望及思维模式等必然受到所处文化环境的影响和制约。
  (二)信息资源因素
  信息资源因素包括智慧城市信息资源的特征、智慧城市信息资源的采集和智慧城市信息资源的管理等几个方面。信息资源是信息服务机构开展信息服务的物质基础,其数量多少与质量优劣在很大程度上决定了最终信息服务的整体效果。
  (三)智慧城市信息服务的主体因素
  智慧城市信息服务的主体因素是指智慧城市信息服务的具体参与方,包括信息服务需求方(信息用户)、信息服务实施方(信息服务机构)和信息资源供给方(政府等)。
  三、构建智慧城市信息服务体系
  (一)智慧城市信息服务体系的功能。(1)保障政务管理的智慧化运行 。智慧政务是智慧城市建设的重要方面,也是智慧城市社会化信息服务的主要服务领域之一。(2)推动智慧产业的创新发展。智慧产业是随着智慧城市建设,通过研发创新和应用创新关联带动和培育而发展起来的一种知识密集型产业。(3)顺应民生需求的智慧化变革。智慧城市信息服务体系除了保障政务管理智慧化运行和推动智慧产业创新发展之外,另外一项重要功能就是顺应民生需求的智慧化变革,将信息技术与民生保障工程充分融合,优化民生保障资源配置,提升民生服务质量和效率。
  (二)智慧城市信息服务体系构建原则。(1)政府主导原则 。一方面,智慧城市信息服务需要大量的信息基础设施。这些信息基础设施数量多,覆盖面积广,单靠信息服务机构自行建设是不切实际的。另一方面,智慧城市信息服务所需的信息资源中有一大部分需要从政府部门获得。同时,还需要获得政府部门对社会化信息服务的认同,支持各项业务开展。(2)系统组织原则。构建智慧城市信息服务体系必须遵循系统组织的原则,加强对各参与方的组织和协调,兼顾各方利益,做好对体系构建过程中各个方面的统筹规划和统一管理。一方面是统筹协调各参与方的职能,另一方面是系统组织体系结构的各个功能体系,保证其协同高效运行。(3)需求导向原则。信息服务体系构建一定要坚持用户需求导向的原则,将用户需求放在体系构建的核心位置,并使之贯穿体系构建的整个过程。
  (三)智慧城市信息服务体系要素组成。(1)智慧城市信息服务的制度体系。要想保证智慧城市信息服务体系的顺利运行,首先要有可靠的制度保障。制度体系主要用于规范智慧城市信息服务体系运行过程中各参与方的行为,以确保各参与方在信息服务活动中有章可循。(2)智慧城市信息服务的组织体系。组织体系用于设置信息服务体系的部门与岗位结构以及权责分配等,是实现信息服务体系各项功能的重要保证。构建组织体系之前,必须仔细分析智慧城市信息服务体系的各项业务特征,根据业务特征有针对性的进行组织体系设计。(3)智慧城市信息服务的技术体系。技术体系是智慧城市信息服务的主要支撑体系,其完备程度和先进程度往往决定了信息服务体系的整体质量和效果。智慧城市信息服务的技术体系主要包括信息采集技术、信息管理技术、信息分析技术和信息传播技术等组成部分。
  (四)智慧城市信息服务体系总体框架。智慧城市信息服务体系的各个构成要素相互联系、相互作用,共同构成智慧城市信息服务体系的整体结构。综上所述,构建智慧城市信息服务体系总体框架如下图所示。
  四、结论
  智慧城市是信息技术和管理科学综合发展与实践应用的产物,是城市化发展的新模式。面向智慧城市的信息服务是在城市化进程快速推进、智慧城市建设的社会背景下提出的全新命题,对推动我国智慧城市建设和信息服务业的转型升级具有重要意义。
  作者简介:辛晖,(1974.1- ),女,硕士,讲师。研究方向:电子商务
  基金项目:省社科“十二五”规划课题“智慧旅游与城市建设发展研究”,项目编号:14GLQ03
  参考文献:
  [1] 丁风芹.我国智慧旅游及其发展对策研究[J]. 中国城市经济. 2012(01)
  [2] 金卫东.智慧旅游与旅游公共服务体系建设[J]. 旅游学刊. 2012(02)
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