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内参，顾名思义，就是对内不对外的内部参考文件；新闻内参是新闻媒体运用新闻手段将当时不宜公开报道的新闻材料制作成供特定范围内的领导参阅的新闻作品。因此，新闻内参也是新闻的一种，它承担的新闻责任与见报新闻一样，同样要以优秀的作品去服务社会、服务政府，化解矛盾、稳定秩序，及时发现社会问题，揭露社会不正之风，及时传递百姓心声，架起政府与百姓沟通的桥梁，使自身成为党政主要领导的参谋和助手。