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当前,云南省正处于加速构建云南对外开放新格局的关键时期。
日前,云南省省长秦光荣透露,云南建设“面向西南地区桥头堡”的基本条件已经具备,目前该规划已经上报,近期有望获得国家批复。
云南社科院国际交流部主任、副研究员梁川在接受《中国联合商报》记者采访时表示:“这对于进一步统筹好国内发展和对外开放,深化中国与东南亚、南亚国家互利合作,实施中国向西南全方位开放,加快云南经济发展方式转变,拓展对外型经济发展空间,加快边疆民族贫困地区发展,推进全面建设小康社会进程,意义十分重大。”
纳入“十二五”规划
“不要简单地将桥头堡战略理解为云南把东西卖给东盟。”全国政协委员、云南省政协副主席陈勋儒说,云南成为桥头堡,对拓展我国对外开放腹地和空间均具有重要意义。桥头堡不只是云南一省的对外开放,而是全国对东盟和西南亚各国的全面开放。
今年两会上,全国政协委员、云南省政协主席王学仁就联合33名委员联名提交了《关于建设桥头堡实施大战略的提案》。针对提案,王学仁表示,桥头堡战略作为中央为云南量身定制的发展战略,其内容涵盖了兴边富民、绿色经济、民族文化建设、西部大开发、西向贸易通道建设等,远远超越了某些单项政策。
为此,提案建议将建设桥头堡的战略构想纳入国家“十二五”规划,作为我国“十二五”时期加快经济发展方式转变、扩大对外开放、维护国家安全的重要举措,在基础设施、产业布局、对外合作、重点投入等方面给予支持。
与王学仁委员一起联名提交提案的委员们表示,云南目前最需要争取3个方面的关键政策,首先,争取对东盟货物贸易人民币结算在云南试点的政策,这有利于增强企业“走出去”的信心,促进云南对外投资贸易的便利化。其次,要尽快构建“中国——泛南亚经济合作区”,为桥头堡建设提供资金支持。建议将“中国——泛南亚经济合作区”建设纳入桥头堡建设的重要内容。国家应支持云南大胆实践,探索与相邻国家共同建立跨境经济合作区、保税区,把云南建成我国陆上开放试验区。第三,按照八维通道能提供的服务功能通盘规划,优选资源,制定国家级规划。
多边会商合作
“云南将全面深化与东盟国家的合作,务实推动与印度等南亚国家的交往。”梁川告诉《中国联合商报》。
据本报记者了解,自1992年大湄公河次区域(GMS)经济合作机制建立以来,云南省在参与GMS经济合作过程中不断探索与发展,先后与越南、老挝、缅甸、泰国等周边及邻近国家构建了双边会商合作机制,建立健全了边境管理部门联席会议机制、昆河经济走廊合作会议等合作机制,并取得了丰硕的成果。
目前,云南省正充分利用现有双边、多边会商合作机制,开展多层次交流合作。在云南与老北联合工作组特别会议暨第四次会议上,双方就落实老北发展规划中提出的20多个重点项目达成了共识,其中包括建立边境开发区、扩大农产品贸易、共同开发矿产资源、加强文化教育交流等,把滇老全方位、多领域的合作推上了新臺阶。
去年,云南省成功举办了云南—越北工作组会议、昆河经济走廊合作会议等,会议进一步深化了双方在通道建设、经济贸易等方面的合作。在2009年度湄公学院理事会和合作伙伴会议上,云南省领导当选为理事会轮值主席。此外,成功举办了GMS经济走廊活动周、大湄公河次区域生物多样性保护和扶贫国际研讨会等一系列重要会议,这些会议在提升合作层次、加快经济走廊建设、加强各领域合作等方面发挥了重要的推动作用。
云南省在组团参加由缅甸外交部主办的孟中印缅(BCIM)地区经济合作论坛第八次会议上,积极引导与会各方加强务实合作。积极宣传介绍中老、中缅、中越跨境经济合作区建设,推动周边邻国共同参与。云南省还与老挝、缅甸等邻国建立了相关工作的协作机制,这些机制的建立使云南省与周边邻国的沟通渠道更加通畅,联系更加紧密,协调更加有效。
在政府、企业、社会各方的共同努力下,云南省与东南亚、南亚国家在基础设施建设、工农业、经贸、旅游、科教文卫、替代种植等方面的合作不断取得新突破。
经济合作纵深发展
在国家外交部、商务部等有关部门的支持下,云南省推动成立并积极参与的BCIM地区经济合作论坛,迄今已成功举办了8次会议,在许多领域取得了富有成效的合作成果。如与印度西孟加拉邦建立了良好的合作关系,在文化教育、旅游、医药、交通及信息产业等领域,积极开展投资贸易及产业方面的合作,为推动中印友好发展作出了积极贡献。另外,云南省以举办中国昆明进出口商品交易会、国际文化旅游节、中国—南亚商务论坛和南亚国家商品展、中国国际旅游交易会等一系列大型国际节会活动和世界级高端专业展会为契机,积极发挥平台作用,进一步加强与世界各国的经济合作与交往。全省对外合作范围进一步扩大,层次进一步提高,成效进一步显现,国际区域合作迈上了一个新台阶。
为进一步发展与东南亚、南亚国家的友好交往,务实推进多双边国际区域合作是下一步工作重点。以桥头堡建设和中国—东盟自由贸易区建成为契机,充分发挥云南省连接中国西部与东南亚、南亚的桥梁和纽带作用,积极推动GMS经济合作向纵深发展。做好GMS机制内涉及云南省的政策协调、规划衔接和项目申报工作,争取会晒湄公河大桥尽快动工,争取亚行贷款修建龙陵瑞丽高速公路。积极参与以湄公学院为主要合作项目的大湄公河次区域人力资源开发工作。落实大湄公河次区域便利跨境客货运输协定,推动转口贸易,加快经济走廊建设,促进区域经济一体化,努力使大湄公河次区域成为中国—东盟自由贸易区最富活力的多元化经济增长区。
为扎实推动云南省与印度、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔等南亚国家在交通、旅游、经贸、文化、教育、医药等领域的合作,云南省提出了做好南亚国家领导人来访和云南省领导出访南亚国家工作。积极筹备好BCIM地区经济合作论坛第九次会议,努力提升该地区经济合作的层次和水平。办好云南—泰北合作工作组第四次会议、云南—越北边境4省联合工作组第四次会议及昆河经济走廊合作第六次会议等,在云南—老北、云南—泰北、云南—越北合作机制及昆河经济走廊合作框架内,推动实施基础设施、物流、资源开发、疫病防控、文化教育、农业合作等项目。
日前,云南省省长秦光荣透露,云南建设“面向西南地区桥头堡”的基本条件已经具备,目前该规划已经上报,近期有望获得国家批复。
云南社科院国际交流部主任、副研究员梁川在接受《中国联合商报》记者采访时表示:“这对于进一步统筹好国内发展和对外开放,深化中国与东南亚、南亚国家互利合作,实施中国向西南全方位开放,加快云南经济发展方式转变,拓展对外型经济发展空间,加快边疆民族贫困地区发展,推进全面建设小康社会进程,意义十分重大。”
纳入“十二五”规划
“不要简单地将桥头堡战略理解为云南把东西卖给东盟。”全国政协委员、云南省政协副主席陈勋儒说,云南成为桥头堡,对拓展我国对外开放腹地和空间均具有重要意义。桥头堡不只是云南一省的对外开放,而是全国对东盟和西南亚各国的全面开放。
今年两会上,全国政协委员、云南省政协主席王学仁就联合33名委员联名提交了《关于建设桥头堡实施大战略的提案》。针对提案,王学仁表示,桥头堡战略作为中央为云南量身定制的发展战略,其内容涵盖了兴边富民、绿色经济、民族文化建设、西部大开发、西向贸易通道建设等,远远超越了某些单项政策。
为此,提案建议将建设桥头堡的战略构想纳入国家“十二五”规划,作为我国“十二五”时期加快经济发展方式转变、扩大对外开放、维护国家安全的重要举措,在基础设施、产业布局、对外合作、重点投入等方面给予支持。
与王学仁委员一起联名提交提案的委员们表示,云南目前最需要争取3个方面的关键政策,首先,争取对东盟货物贸易人民币结算在云南试点的政策,这有利于增强企业“走出去”的信心,促进云南对外投资贸易的便利化。其次,要尽快构建“中国——泛南亚经济合作区”,为桥头堡建设提供资金支持。建议将“中国——泛南亚经济合作区”建设纳入桥头堡建设的重要内容。国家应支持云南大胆实践,探索与相邻国家共同建立跨境经济合作区、保税区,把云南建成我国陆上开放试验区。第三,按照八维通道能提供的服务功能通盘规划,优选资源,制定国家级规划。
多边会商合作
“云南将全面深化与东盟国家的合作,务实推动与印度等南亚国家的交往。”梁川告诉《中国联合商报》。
据本报记者了解,自1992年大湄公河次区域(GMS)经济合作机制建立以来,云南省在参与GMS经济合作过程中不断探索与发展,先后与越南、老挝、缅甸、泰国等周边及邻近国家构建了双边会商合作机制,建立健全了边境管理部门联席会议机制、昆河经济走廊合作会议等合作机制,并取得了丰硕的成果。
目前,云南省正充分利用现有双边、多边会商合作机制,开展多层次交流合作。在云南与老北联合工作组特别会议暨第四次会议上,双方就落实老北发展规划中提出的20多个重点项目达成了共识,其中包括建立边境开发区、扩大农产品贸易、共同开发矿产资源、加强文化教育交流等,把滇老全方位、多领域的合作推上了新臺阶。
去年,云南省成功举办了云南—越北工作组会议、昆河经济走廊合作会议等,会议进一步深化了双方在通道建设、经济贸易等方面的合作。在2009年度湄公学院理事会和合作伙伴会议上,云南省领导当选为理事会轮值主席。此外,成功举办了GMS经济走廊活动周、大湄公河次区域生物多样性保护和扶贫国际研讨会等一系列重要会议,这些会议在提升合作层次、加快经济走廊建设、加强各领域合作等方面发挥了重要的推动作用。
云南省在组团参加由缅甸外交部主办的孟中印缅(BCIM)地区经济合作论坛第八次会议上,积极引导与会各方加强务实合作。积极宣传介绍中老、中缅、中越跨境经济合作区建设,推动周边邻国共同参与。云南省还与老挝、缅甸等邻国建立了相关工作的协作机制,这些机制的建立使云南省与周边邻国的沟通渠道更加通畅,联系更加紧密,协调更加有效。
在政府、企业、社会各方的共同努力下,云南省与东南亚、南亚国家在基础设施建设、工农业、经贸、旅游、科教文卫、替代种植等方面的合作不断取得新突破。
经济合作纵深发展
在国家外交部、商务部等有关部门的支持下,云南省推动成立并积极参与的BCIM地区经济合作论坛,迄今已成功举办了8次会议,在许多领域取得了富有成效的合作成果。如与印度西孟加拉邦建立了良好的合作关系,在文化教育、旅游、医药、交通及信息产业等领域,积极开展投资贸易及产业方面的合作,为推动中印友好发展作出了积极贡献。另外,云南省以举办中国昆明进出口商品交易会、国际文化旅游节、中国—南亚商务论坛和南亚国家商品展、中国国际旅游交易会等一系列大型国际节会活动和世界级高端专业展会为契机,积极发挥平台作用,进一步加强与世界各国的经济合作与交往。全省对外合作范围进一步扩大,层次进一步提高,成效进一步显现,国际区域合作迈上了一个新台阶。
为进一步发展与东南亚、南亚国家的友好交往,务实推进多双边国际区域合作是下一步工作重点。以桥头堡建设和中国—东盟自由贸易区建成为契机,充分发挥云南省连接中国西部与东南亚、南亚的桥梁和纽带作用,积极推动GMS经济合作向纵深发展。做好GMS机制内涉及云南省的政策协调、规划衔接和项目申报工作,争取会晒湄公河大桥尽快动工,争取亚行贷款修建龙陵瑞丽高速公路。积极参与以湄公学院为主要合作项目的大湄公河次区域人力资源开发工作。落实大湄公河次区域便利跨境客货运输协定,推动转口贸易,加快经济走廊建设,促进区域经济一体化,努力使大湄公河次区域成为中国—东盟自由贸易区最富活力的多元化经济增长区。
为扎实推动云南省与印度、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔等南亚国家在交通、旅游、经贸、文化、教育、医药等领域的合作,云南省提出了做好南亚国家领导人来访和云南省领导出访南亚国家工作。积极筹备好BCIM地区经济合作论坛第九次会议,努力提升该地区经济合作的层次和水平。办好云南—泰北合作工作组第四次会议、云南—越北边境4省联合工作组第四次会议及昆河经济走廊合作第六次会议等,在云南—老北、云南—泰北、云南—越北合作机制及昆河经济走廊合作框架内,推动实施基础设施、物流、资源开发、疫病防控、文化教育、农业合作等项目。