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[摘 要]农网改造升级工程是社会主义新农村建设的重要方面，是解决农村配电问题，保证城乡经济和谐发展的重要组成部分。供电企业一定要做好工作，担负起责任，建设高质量的农网工程，为我国新农村建设做出更大的贡献。本文针对我国农网的实际情况，重点就农网改造升级工程中出现的一系列问题进行分析，并提出了相应的解决方法，希望给同行提供参考。
[关键词]农网改造升级；工程管理；问题；措施
中图分类号：F422 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）28-0142-01
引言
对于农网来说，相对于城市有很大的不足，无论是应用的技术还是设备都有缺乏很多的东西，因此，为了更好的配合社会发展的脚步，必须对农网进行一定的升级改造。在升级改造的过程中，很多农村地区都没有办法良好的控制进度，进度加快，质量不保进度较慢，得不到群众的支持。因此，只有加强农网改造升级工程管理力度，才能更好的帮助农网进行升级和改造，从而对农民的生活和工作，产生较大的积极影响。
1 当前农网改造升级工程管理中存在的问题
1.1 组织领导不平衡
农网改造直接面向农村，组织工作非常复杂，实施过程中面临非常多的具体矛盾，单靠供电企业难以实现，必须要地方政府加强组织领导。目前，部分地级市县对农网改造工程组织领导及协调力度不足，部分市县虽然成立了领导小组，但没有明确具体负责人，不能及时协调解决工程实施中的问题和矛盾。部分地区没有按湖南省政府要求及时出台相关支持性文件，或者出台的文件政策较为空泛，针对性、操作性不强。有些地区虽然签订了责任状，但对责任目标完成情况的考核力度不够。
1.2 点多面广，安全风险大
首先作业人员绝大部分为农民工，安全意识淡薄，工作作风涣散，麻痹大意，客观上造成了工作的随意性；其次是作业准备工作不充分，各种措施简化，不按正常程序进行，随机而变，口头形式上的宣读工作票，不带领工作人员到现场交待安全措施，对安全措施的交待或接受不清楚，行为草率，各种习惯性违章屡禁不止；最后安全管理措施执行不到位、流于形式，技术管理措施执行不认真。
1.3 工程验收不严格，流于形式
农网改造工程一般由县公司运行管理单位承接施工，工程质量的好坏直接关系到以后维护的工作量，因而能将工程质量和运行管理统一起来，能很好地保证工程质量。而目前县公司实行专项工程外包后，工程施工和运行分属两个不同单位负责，这样运行管理单位在参与工程竣工验收时，往往碍于情面而没有进行认真细致的验收，造成验收环节流于形式，对验收时发现的问题也没有提出，并且没有责令施工单位整改，给电网后期运行带来安全隐患。
2 加强农网改造升级工程管理的有效措施
2.1 加强工程前期管理
对于农网升级改造而言，现阶段的一些方式方法并没有起到太大的积极效果。因此我们需要针对现有的问题，作出一定的改进，这样才能更好的管理好农网升级改造工程的进度。笔者认为，前期工作对进度具有决定性的影响，在实际的工作中，可以向政府借力，积极争取政府支持，宣传建设坚强电网对“工业强县”发展战略和推进民生工程的重要作用，地方政府有义务、有责任为电网工程建设顺利实施提供良好环境并尽力保护线路通道。对于农村来说，最大的依靠莫过于政府，因此在将来的工作中，必须要将政府的优惠政策运用到位，同时利用好自身的优势，这样就可以让前期工作对日后的施工产生助力。
2.2 加强宣传力度，提前化解社会矛盾
农网改造升级工程在社会上的反响一直不是特别理想，很多的农民朋友对此具有一定的误解，因此在之后的工作中对进度造成了很大的消极影响。鉴于这样的情况，必须加强宣传力度，提前化解社会矛盾。从主观的角度来说，很多的矛盾、冲突都是由于人们的主观臆断而产生的。民事协调问题没有得到良好的解决，也有这方面的因素。笔者建议，在宣传工作方面，大力推广电网工程标准设计，进一步优化设计方案，例如在选线过程中，主动避让特殊保护地区，尽量避开村庄房屋等敏感地区，减少对农田的损坏，节约土地资源。
2.3 设计要合理
农网改造的设计时务必要经过考察，选择出一种符合当地的实际情况的方案。要做到这样，就要求在选择设计单位时，选择一个在社会上有信誉、有口碑的、值得相信的好的单位进行农网工程的布局设计，这样设计出的方案更加符合农村地区的实际情况。在设计单位进行设计之前，相关负责部门必须要求设计要进行现场的勘察检测，做到对现场的情况心中有数。只有这样才能确定符合当地实际条件最佳的方案。
2.4 农网改造升级工程的验收
农网改造升级工程施工现场撤离后，非常关键的一项工作就是工程的验收。首先是施工单位自检，通过自检合格后，再向项目管理部门申报验收，农網改造升级工程项目小、涉及面广、验收难度大，项目管理部门需要成立专门的验收小组来全面、细致地按规程、典型设计标准来验收工程，不放过每个细节和工艺要求，在进行工程验收的过程中，需要对各验收小组的责任和任务进行合理安排，做到各负其责。特别是设备、材料的数量、型号要与出库设备、材料相互对应，在现场验收中要有专人负责验收记录，为工程结算、财务决算提供真实、准确的数据。同时，验收结束后要求施工单位在规定时间内对发现的工程遗留缺陷问题进行整改和完善，确保线路、设备的安全正常运行。
结束语
农网改造升级工程的重要性在于它不仅仅关系着如何有效解决农村配网问题，更是农村经济建设和发展的重要工程。因此，我们要从意识上树立这样一种观念，就是农网升级改造工程的各个方面都至关重要。相关部门都要做好各自的分内工作，担负起应有的责任。这不仅是农网改造升级的问题，更关系着农村经济的全面发展。
参考文献
[1] 梁永超.农网改造升级工程中质量管理的特点与措施分析[J].企业技术开发，2013，17：134-135.
[2] 王荣，黄承霞.农网改造升级工程档案管理探讨[J].低碳世界，2016，06：60-61.
[3] 李昱见.农网改造升级工程的质量管理措施[J].中国新技术新产品，2016，21：127-128.
[4] 阳志刚.农网改造升级工程质量管理对策[J].通讯世界，2017，03：158-159.
[5] 安四清，刁立鹏，杨倩.农网改造升级工程管理的“赛评合一”[J].农电管理，2014，03：38-39.
[关键词]农网改造升级；工程管理；问题；措施
中图分类号：F422 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）28-0142-01
引言
对于农网来说，相对于城市有很大的不足，无论是应用的技术还是设备都有缺乏很多的东西，因此，为了更好的配合社会发展的脚步，必须对农网进行一定的升级改造。在升级改造的过程中，很多农村地区都没有办法良好的控制进度，进度加快，质量不保进度较慢，得不到群众的支持。因此，只有加强农网改造升级工程管理力度，才能更好的帮助农网进行升级和改造，从而对农民的生活和工作，产生较大的积极影响。
1 当前农网改造升级工程管理中存在的问题
1.1 组织领导不平衡
农网改造直接面向农村，组织工作非常复杂，实施过程中面临非常多的具体矛盾，单靠供电企业难以实现，必须要地方政府加强组织领导。目前，部分地级市县对农网改造工程组织领导及协调力度不足，部分市县虽然成立了领导小组，但没有明确具体负责人，不能及时协调解决工程实施中的问题和矛盾。部分地区没有按湖南省政府要求及时出台相关支持性文件，或者出台的文件政策较为空泛，针对性、操作性不强。有些地区虽然签订了责任状，但对责任目标完成情况的考核力度不够。
1.2 点多面广，安全风险大
首先作业人员绝大部分为农民工，安全意识淡薄，工作作风涣散，麻痹大意，客观上造成了工作的随意性；其次是作业准备工作不充分，各种措施简化，不按正常程序进行，随机而变，口头形式上的宣读工作票，不带领工作人员到现场交待安全措施，对安全措施的交待或接受不清楚，行为草率，各种习惯性违章屡禁不止；最后安全管理措施执行不到位、流于形式，技术管理措施执行不认真。
1.3 工程验收不严格，流于形式
农网改造工程一般由县公司运行管理单位承接施工，工程质量的好坏直接关系到以后维护的工作量，因而能将工程质量和运行管理统一起来，能很好地保证工程质量。而目前县公司实行专项工程外包后，工程施工和运行分属两个不同单位负责，这样运行管理单位在参与工程竣工验收时，往往碍于情面而没有进行认真细致的验收，造成验收环节流于形式，对验收时发现的问题也没有提出，并且没有责令施工单位整改，给电网后期运行带来安全隐患。
2 加强农网改造升级工程管理的有效措施
2.1 加强工程前期管理
对于农网升级改造而言，现阶段的一些方式方法并没有起到太大的积极效果。因此我们需要针对现有的问题，作出一定的改进，这样才能更好的管理好农网升级改造工程的进度。笔者认为，前期工作对进度具有决定性的影响，在实际的工作中，可以向政府借力，积极争取政府支持，宣传建设坚强电网对“工业强县”发展战略和推进民生工程的重要作用，地方政府有义务、有责任为电网工程建设顺利实施提供良好环境并尽力保护线路通道。对于农村来说，最大的依靠莫过于政府，因此在将来的工作中，必须要将政府的优惠政策运用到位，同时利用好自身的优势，这样就可以让前期工作对日后的施工产生助力。
2.2 加强宣传力度，提前化解社会矛盾
农网改造升级工程在社会上的反响一直不是特别理想，很多的农民朋友对此具有一定的误解，因此在之后的工作中对进度造成了很大的消极影响。鉴于这样的情况，必须加强宣传力度，提前化解社会矛盾。从主观的角度来说，很多的矛盾、冲突都是由于人们的主观臆断而产生的。民事协调问题没有得到良好的解决，也有这方面的因素。笔者建议，在宣传工作方面，大力推广电网工程标准设计，进一步优化设计方案，例如在选线过程中，主动避让特殊保护地区，尽量避开村庄房屋等敏感地区，减少对农田的损坏，节约土地资源。
2.3 设计要合理
农网改造的设计时务必要经过考察，选择出一种符合当地的实际情况的方案。要做到这样，就要求在选择设计单位时，选择一个在社会上有信誉、有口碑的、值得相信的好的单位进行农网工程的布局设计，这样设计出的方案更加符合农村地区的实际情况。在设计单位进行设计之前，相关负责部门必须要求设计要进行现场的勘察检测，做到对现场的情况心中有数。只有这样才能确定符合当地实际条件最佳的方案。
2.4 农网改造升级工程的验收
农网改造升级工程施工现场撤离后，非常关键的一项工作就是工程的验收。首先是施工单位自检，通过自检合格后，再向项目管理部门申报验收，农網改造升级工程项目小、涉及面广、验收难度大，项目管理部门需要成立专门的验收小组来全面、细致地按规程、典型设计标准来验收工程，不放过每个细节和工艺要求，在进行工程验收的过程中，需要对各验收小组的责任和任务进行合理安排，做到各负其责。特别是设备、材料的数量、型号要与出库设备、材料相互对应，在现场验收中要有专人负责验收记录，为工程结算、财务决算提供真实、准确的数据。同时，验收结束后要求施工单位在规定时间内对发现的工程遗留缺陷问题进行整改和完善，确保线路、设备的安全正常运行。
结束语
农网改造升级工程的重要性在于它不仅仅关系着如何有效解决农村配网问题，更是农村经济建设和发展的重要工程。因此，我们要从意识上树立这样一种观念，就是农网升级改造工程的各个方面都至关重要。相关部门都要做好各自的分内工作，担负起应有的责任。这不仅是农网改造升级的问题，更关系着农村经济的全面发展。
参考文献
[1] 梁永超.农网改造升级工程中质量管理的特点与措施分析[J].企业技术开发，2013，17：134-135.
[2] 王荣，黄承霞.农网改造升级工程档案管理探讨[J].低碳世界，2016，06：60-61.
[3] 李昱见.农网改造升级工程的质量管理措施[J].中国新技术新产品，2016，21：127-128.
[4] 阳志刚.农网改造升级工程质量管理对策[J].通讯世界，2017，03：158-159.
[5] 安四清，刁立鹏，杨倩.农网改造升级工程管理的“赛评合一”[J].农电管理，2014，03：38-39.