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摘要：随着我国经济的飞速发展，土木施工工程项目不断增多，给建筑业提供了良好的发展机遇，特别是新理念、新材料、新技术和新工艺的不断涌现，使土木工程的技术发展达到新的高度。本文主要论述了加强对土木工程施工项目全过程中存在问题的分析，并且提出可行性的对策，对于我国建筑行业的发展，促进我国经济更好更快发展大有裨益。
关键词：项目管理 质量 问题分析
中图分类号：TU198文献标识码： A
一 土木工程施工项目管理的特点
首先，施工项目的管理者是建筑施工企业，而施工项目管理的对象是施工项目。由于施工项目的多样性、固定性及庞大性特点，使施工项目的生产活动与市场交易活动交叉在一起，买卖双方都投入生产管理。
其次，施工项目管理要求强化组织协调工作。由于项目施工的人员流动大，资源需求种类繁多，整个施工活动涉及到复杂的经济、技术、法律、行政和人际等方面的关系。因此，施工项目管理中的组织协调工作十分艰难、复杂、多变,必须加以强化。
最后，施工项目管理的内容随不同的工程项目和各个施工阶段的不同而变化，而且各阶段施工项目管理的内容差异很大。因此，作为工程项目的管理者必须进行有针对性的动态管理，并要对各种资源进行优化组合才能有效提高施工效率和施工效益。
二 土木工程施工项目管理中存在的问题
工程项目施工管理是基于系统工程理论发展而来的，受制于诸多因素。从目前国内施工企业项目管理的现状分析，影响项目管理的主要问题如下：
1.土木工程施工质量不高
土木工程的施工质量不但影响到建筑物的正常使用，而且是关系到人民生命财产安全的重要问题。在重特大安全事故频发的现实状况下，土木工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。土木工程施工中存在的质量问题主要是：混凝土构件的几何尺寸的变形出现胀模、砖砌体纵横墙不同步砌筑；钢筋漏放，或钢筋搭接长度不够；砌筑砂浆配合比设计不合理;钢筋成形绑扎及安装不正确等。
2.工程监理方面的问题
工程监理人员素质较低，经验匮乏，合同意识和法律意识淡薄，发展商往往将工程监理当作质检员，限制了工程监理在控制工程质量中的作用；工程监理的范围狭隘，监理应贯穿于土木工程施工建设的始终，并且根据其发现的问题提出可行性的建议，从而保证工程顺利进行，但目前工程监理仅限于施工阶段；工程监理市场不规范,发展商随意压价，工程监理公司为了能够得项目而勉强接受，抑制了工程监理公司的积极性，导致驻场人员不足或驻场人员业务水平不高，工程监理公司难以起到对工程项目应有及到位监理作用，使工程项目监管流于形式，也使建筑监理市场十分混乱，限制了工程监理事业的发展。
3.土木工程成本管理不科学
成本管理不到位，在于项目部对成本的控制不严，管理不科学，致使工程项目管理成本和建造成本增加导致经济效益流失。有的施工建设资金不能有效地运用到项目中去。企业管理粗放，没有对工程项目进行有效的成本分析设定工程建造目标成本，且没有对工程项目所在地的建筑材料市场及劳动市场的情况作充分的调查，从而缺乏对项目的建造成本、利润等经济指标的正确分析和有效控制，有的根本不知道现场该用多少钱才能把质量优良的工程项目建造起来，不管项目“肥瘦”都砍一刀，把有限的建设资金抽回企业本部，由此造成了工程项目的建设资金缺口大，导致工程项目使用的建筑材料不符合要求，请不到技术水平高工人，从而直接影响了工程项目的施工质量和工程项目的施工进度，导致整个施工过程的恶性循环。
4.土木工程合同管理不规范
由于我国建筑市场不成熟,即使制定的合同条款存在“不平等条款”，施工企业也会接受。而企业为了盈利，往往会在工程项目的管理人员配置及各种资源投入受到制约，从而影响工程质量，并造成合同违约现象严重。在施工过程中，施工方为了控制成本的需要，在履行合同的过程中存在违约心态，严重影响工程建设的市场秩序；缺少合同的规范管理，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。
三 提高土木工程施工项目管理水平的策略
1.提高施工质量，保障人民生命财产安全
1）首先，把好原材料质量关。从源头抓起，采购的钢材、木材、砂及其它重要原材料要符合相关的国家规范和行业标准。
2）强化施工企业管理者的质量和责任意识。只有建立起严格的质量和责任意识，才能从根本上提高工程的质量，同时要将提高工程质量意识贯彻到整个企业，使其成为全体工程管理人员的自觉行为。
3）严控施工各工序检验程序。在施工过程中，质检员要严格按照施工程序，逐个逐项检查，能够实际测量的要实际测量。
4）在有些关键的工序上必须要建立样板先行制度，并将样板施工的各个工序形成制度化文件，贯切落实到现场的管理人远和作业班组。
5）通过制度化管理使管理层和作业层有机结合，做到共荣共辱。
6）通过奖罚分明的分配制度充分调动管理层和作业层人员的积极性，使工程的质量意识和责任感成为理层和作业层人员的行为准则。
只有这样，才能全力保障土木工程的施工质量。
2.完善监理制度, 充分发挥监理的积极作用
1）提高工程监理人员的素质。借鉴发达国家提高工程监理人员素质上的先进经验,对监理工程师的认定,不但要通过职业资格考试,也要辅之以年龄、工龄、工作经验的限制。
2）规范监理市场。严格执行国家制定的费用标准，提高工程监理的积极性,促进监理市场的良性发展。
3）扩大监理人员的监理范围。将监理法范围扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制等重要环节。
3. 建立成本预控机制，实现经济效益最大化
1）施工项目管理的最终目标是力求经济效益最大化。
2）项目成本控制就是项目经理部为实现《项目管理目标责任书》中规定的责任目标成本而展开的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、编制成本报告与整理资料的系统管理活动，是实行项目成本核算制的主要内容。
3）对建筑材料市场要做充分的调查，并建立项目材料市场价格项目的动态台帐，对项目建造成本必须要实行动态管理。
4）对项目成本要进行精细化管理。
5）项目部必须要建立起责任成本的预控机制以有效控制成本。
4.完善合同管理体制，规范建设工程市场秩序
1）增强施工企业管理者的法律意识。在签订合同的过程中,双方本着互惠互利的原则制定合同条款,这不但有利于施工过程中合同的履行情况,更是工程质量的最终保证。
2）提高合同管理人员的素质。建立考核制度,实行人员持证上岗制度,并且加强合同管理人员的技术培训。
3）建立健全合同管理制度,严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行,进而提高合同的管理水平
四 土木工程的发展方向
随着我国经济建设的进一步发展及国际化程度的日益加深，土木工程施工面临着前所未有的发展机遇。土木工程建设应迅速消化吸收科技、管理等方面的先进成果,使其成為土木工程建设的助推器。
1.加强新材料的研发及使用
加强新材料的研发力度，不但要增加建筑材料的品种，更要改善传统材料的性能。例如，粘土发展为非粘土制品、粘土实心砖发展为空心砖；高度混凝土的使用和各种新的结构形式的出现，使其更环保节能；大量高等级钢材的使用，增加其韧性。新材料的应用必然会提高我国建筑的质量、美观性、舒适性，提高我国建筑领域在国际上的地位。
2.强化计算机技术在土木工程中的应用
强化计算机在土木工程领域中的运用是必然趋势，计算机技术的运用必然会加速建筑业的大力发展。加强计算机在土木工程设计中的应用，包括CAD 计算机辅助设计与BIM技术，提高设计质量，缩短工期；加强计算机在材料检测中的运用，提高建筑产品的质量,增加经济效益；运用计算机实现信息化管理，对施工过程中的人、财、物实现计算机实时监控管理，保证信息畅通。
3.创新管理技术，转变运营方式
改变以往以手工操作为主的生产方式，运用现代化的生产工具实现机械化建设。采用股份制形式，实现公司化、集团化运作，实现规模化效应，并且提高企业的市场竞争力和抗风险能力。
五 结语
建筑业是国民经济的支柱产业，土木工程的施工涉及到国计民生，所以，完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此，土木工程施工企业要加强自身的思想道德建设和法律意识，加强对新材料及新技术认识与学习，不断提高企业从业人员技术水平与能力，以强大的社会责任感建设优质的建筑物；政府的监管部门也要加强法律法规建设，维护建筑业的市场秩序，促进建筑业的良性竞争和发展。
关键词：项目管理 质量 问题分析
中图分类号：TU198文献标识码： A
一 土木工程施工项目管理的特点
首先，施工项目的管理者是建筑施工企业，而施工项目管理的对象是施工项目。由于施工项目的多样性、固定性及庞大性特点，使施工项目的生产活动与市场交易活动交叉在一起，买卖双方都投入生产管理。
其次，施工项目管理要求强化组织协调工作。由于项目施工的人员流动大，资源需求种类繁多，整个施工活动涉及到复杂的经济、技术、法律、行政和人际等方面的关系。因此，施工项目管理中的组织协调工作十分艰难、复杂、多变,必须加以强化。
最后，施工项目管理的内容随不同的工程项目和各个施工阶段的不同而变化，而且各阶段施工项目管理的内容差异很大。因此，作为工程项目的管理者必须进行有针对性的动态管理，并要对各种资源进行优化组合才能有效提高施工效率和施工效益。
二 土木工程施工项目管理中存在的问题
工程项目施工管理是基于系统工程理论发展而来的，受制于诸多因素。从目前国内施工企业项目管理的现状分析，影响项目管理的主要问题如下：
1.土木工程施工质量不高
土木工程的施工质量不但影响到建筑物的正常使用，而且是关系到人民生命财产安全的重要问题。在重特大安全事故频发的现实状况下，土木工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。土木工程施工中存在的质量问题主要是：混凝土构件的几何尺寸的变形出现胀模、砖砌体纵横墙不同步砌筑；钢筋漏放，或钢筋搭接长度不够；砌筑砂浆配合比设计不合理;钢筋成形绑扎及安装不正确等。
2.工程监理方面的问题
工程监理人员素质较低，经验匮乏，合同意识和法律意识淡薄，发展商往往将工程监理当作质检员，限制了工程监理在控制工程质量中的作用；工程监理的范围狭隘，监理应贯穿于土木工程施工建设的始终，并且根据其发现的问题提出可行性的建议，从而保证工程顺利进行，但目前工程监理仅限于施工阶段；工程监理市场不规范,发展商随意压价，工程监理公司为了能够得项目而勉强接受，抑制了工程监理公司的积极性，导致驻场人员不足或驻场人员业务水平不高，工程监理公司难以起到对工程项目应有及到位监理作用，使工程项目监管流于形式，也使建筑监理市场十分混乱，限制了工程监理事业的发展。
3.土木工程成本管理不科学
成本管理不到位，在于项目部对成本的控制不严，管理不科学，致使工程项目管理成本和建造成本增加导致经济效益流失。有的施工建设资金不能有效地运用到项目中去。企业管理粗放，没有对工程项目进行有效的成本分析设定工程建造目标成本，且没有对工程项目所在地的建筑材料市场及劳动市场的情况作充分的调查，从而缺乏对项目的建造成本、利润等经济指标的正确分析和有效控制，有的根本不知道现场该用多少钱才能把质量优良的工程项目建造起来，不管项目“肥瘦”都砍一刀，把有限的建设资金抽回企业本部，由此造成了工程项目的建设资金缺口大，导致工程项目使用的建筑材料不符合要求，请不到技术水平高工人，从而直接影响了工程项目的施工质量和工程项目的施工进度，导致整个施工过程的恶性循环。
4.土木工程合同管理不规范
由于我国建筑市场不成熟,即使制定的合同条款存在“不平等条款”，施工企业也会接受。而企业为了盈利，往往会在工程项目的管理人员配置及各种资源投入受到制约，从而影响工程质量，并造成合同违约现象严重。在施工过程中，施工方为了控制成本的需要，在履行合同的过程中存在违约心态，严重影响工程建设的市场秩序；缺少合同的规范管理，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。
三 提高土木工程施工项目管理水平的策略
1.提高施工质量，保障人民生命财产安全
1）首先，把好原材料质量关。从源头抓起，采购的钢材、木材、砂及其它重要原材料要符合相关的国家规范和行业标准。
2）强化施工企业管理者的质量和责任意识。只有建立起严格的质量和责任意识，才能从根本上提高工程的质量，同时要将提高工程质量意识贯彻到整个企业，使其成为全体工程管理人员的自觉行为。
3）严控施工各工序检验程序。在施工过程中，质检员要严格按照施工程序，逐个逐项检查，能够实际测量的要实际测量。
4）在有些关键的工序上必须要建立样板先行制度，并将样板施工的各个工序形成制度化文件，贯切落实到现场的管理人远和作业班组。
5）通过制度化管理使管理层和作业层有机结合，做到共荣共辱。
6）通过奖罚分明的分配制度充分调动管理层和作业层人员的积极性，使工程的质量意识和责任感成为理层和作业层人员的行为准则。
只有这样，才能全力保障土木工程的施工质量。
2.完善监理制度, 充分发挥监理的积极作用
1）提高工程监理人员的素质。借鉴发达国家提高工程监理人员素质上的先进经验,对监理工程师的认定,不但要通过职业资格考试,也要辅之以年龄、工龄、工作经验的限制。
2）规范监理市场。严格执行国家制定的费用标准，提高工程监理的积极性,促进监理市场的良性发展。
3）扩大监理人员的监理范围。将监理法范围扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制等重要环节。
3. 建立成本预控机制，实现经济效益最大化
1）施工项目管理的最终目标是力求经济效益最大化。
2）项目成本控制就是项目经理部为实现《项目管理目标责任书》中规定的责任目标成本而展开的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、编制成本报告与整理资料的系统管理活动，是实行项目成本核算制的主要内容。
3）对建筑材料市场要做充分的调查，并建立项目材料市场价格项目的动态台帐，对项目建造成本必须要实行动态管理。
4）对项目成本要进行精细化管理。
5）项目部必须要建立起责任成本的预控机制以有效控制成本。
4.完善合同管理体制，规范建设工程市场秩序
1）增强施工企业管理者的法律意识。在签订合同的过程中,双方本着互惠互利的原则制定合同条款,这不但有利于施工过程中合同的履行情况,更是工程质量的最终保证。
2）提高合同管理人员的素质。建立考核制度,实行人员持证上岗制度,并且加强合同管理人员的技术培训。
3）建立健全合同管理制度,严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行,进而提高合同的管理水平
四 土木工程的发展方向
随着我国经济建设的进一步发展及国际化程度的日益加深，土木工程施工面临着前所未有的发展机遇。土木工程建设应迅速消化吸收科技、管理等方面的先进成果,使其成為土木工程建设的助推器。
1.加强新材料的研发及使用
加强新材料的研发力度，不但要增加建筑材料的品种，更要改善传统材料的性能。例如，粘土发展为非粘土制品、粘土实心砖发展为空心砖；高度混凝土的使用和各种新的结构形式的出现，使其更环保节能；大量高等级钢材的使用，增加其韧性。新材料的应用必然会提高我国建筑的质量、美观性、舒适性，提高我国建筑领域在国际上的地位。
2.强化计算机技术在土木工程中的应用
强化计算机在土木工程领域中的运用是必然趋势，计算机技术的运用必然会加速建筑业的大力发展。加强计算机在土木工程设计中的应用，包括CAD 计算机辅助设计与BIM技术，提高设计质量，缩短工期；加强计算机在材料检测中的运用，提高建筑产品的质量,增加经济效益；运用计算机实现信息化管理，对施工过程中的人、财、物实现计算机实时监控管理，保证信息畅通。
3.创新管理技术，转变运营方式
改变以往以手工操作为主的生产方式，运用现代化的生产工具实现机械化建设。采用股份制形式，实现公司化、集团化运作，实现规模化效应，并且提高企业的市场竞争力和抗风险能力。
五 结语
建筑业是国民经济的支柱产业，土木工程的施工涉及到国计民生，所以，完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此，土木工程施工企业要加强自身的思想道德建设和法律意识，加强对新材料及新技术认识与学习，不断提高企业从业人员技术水平与能力，以强大的社会责任感建设优质的建筑物；政府的监管部门也要加强法律法规建设，维护建筑业的市场秩序，促进建筑业的良性竞争和发展。