论文部分内容阅读
【摘 要】建筑施工安全管理工作是建筑施工的安全开展的保障，但是，由于建筑施工事故的频频发生，也凸显了建筑施工安全管理工作的漏洞和问题。本文通过对建筑施工管理工作中问题的分析和探讨，有针对性的提出了三项措施，分别从政府、施工单位以及从业人员三个层面对解决建筑施工安全管理工作存在的问题提出了建议和意见，以期给建筑施工安全管理工作带来一些指导作用。
【关键词】建筑施工；安全管理；保障
0.引言
近年来，建筑施工事故频发，严重阻碍了建筑行业顺利地发展并且严重威胁着从业人员的生命财产安全。这些问题的出现有些是偶然，但更多的是由于建筑施工安全管理的问题而导致的必然事件，要减少甚至杜绝建筑施工事故的发生，必须从施工安全管理存在的问题出发，通过对问题的分析，才能更好地去解决这些问题，也才能够给建筑安全施工提供一个保障。
1.建筑施工安全管理所存在的问题
建筑施工安全管理问题不是单一的，像施工中的事故一样，安全管理问题是多元化、多层次的问题，既有上层政府的问题，也有具体到从业人员自身的问题，而这些问题相互交织便使得建筑施工管理漏洞百出。
1.1政府监管力度不够
政府在建筑施工安全管理方面扮演什么样的角色，在建筑施工大环境里一直模糊不清。笔者以为，政府在建筑施工管理工作中必须起到调控作用，也就是必须通过政府手段，给予建筑施工以宏观上的监督和管理。但是，现实和期望是存在差距的，可以看到，在现在的建筑施工大环境下，政府仅仅是通过有限的法律手段干涉建筑施工，这并不是故意弱化政府在建筑施工安全管理方面的作用，但是，事实是政府对于建筑施工方面的监管力度确实不够。在建筑事故频发的今天，政府所给出的措施并不是进一步通过管理手段去减少事故发生，而是追求一些相对较小的问题，不能从根本上遏制和管理建筑施工的安全问题。
1.2保障制度不完善
在建筑施工安全事故中，事故的受害方一般是两方面，一个是从业人员，另一个就是机器设备和建筑物。对于后者主要是经济损失，大多是由建筑施工单位所承担的。而对于从业人员的保护则是建筑施工管理存在问题。保障制度不完善和“以人为本”的社会理念是不匹配的，从业人员在建筑施工过程中的保护制度具有法律效力的仅仅也就是和用人单位签署的合同，而国家对于建筑行业施工人员并没有提出合理的法律法规。保障制度的不完善威胁着从业人员人身的安全，并且事故发生后，从业人员人身财产特别是精神上的抚慰基本是没有的，这也凸显出建筑施工管理方面的巨大漏洞。
1.3建筑施工环境恶劣
就建筑施工管理方面来说，建筑施工环境并不能作为特别重要的一点，因为环境的恶劣并不是管理者本身决定的而是其行业本身来决定的，但是，在建筑施工安全管理存在问题上，这一点是不能被忽略的。因为，行业本身所处的劣势更能彰显安全管理方面的问题。保护设施不完整，保障制度不健全，这些在很大程度上都可以归结到施工环境上，如何更好的保护从业人员的人身安全，应该在这外因上给出合理的管理措施和管理手段。
1.4从业人员素质较低，安全意识薄弱
在建筑施工行业中，不得不承认从业人员的业务素质相对其他行业来说确实很低。业务素质低下使得从业人员在工作过程中对于具体业务的操作以及细节的把握并不熟练，很多安全事故就是容易发生，另一个方面，当事故发生之后，对于事故的及时处理方面，业务素质不过关则会导致其对事故处理不及时，损失更大。并且，在大多数的建筑从业人员中，对于安全问题并没有考虑过多，对于安全隐患很容易忽略，从而造成了安全事故。其实对于这一点在建筑施工管理中是一个非常大的问题，因为，这些问题并不是一下子就能改变的，更多的应该是在每天的工作中潜移默化形成的。
2.建筑施工安全管理应对措施
2.1完善政府职能，加强监管力度
在建筑施工管理工作中，政府必须转变角色，重新定位，发挥自己的职能，运用调控手段，整合建筑施工市场，加强监管力度。在具体工作中，各级政府应该发挥各自的功能，建立建筑施工管理机构，健全各种管理制度。加大对市场的整合力度，调整建筑施工市场的市场结构，稳定秩序。
同时，在对建筑单位的资质审查方面要从严而定，并且在事故发生之后的处理一定要彻查到底。另一方面，政府必须建立健全各项保障制度来保障从业人员的人身财产安全。
2.2加强培训，提高从业人员的素质
从业人员素质问题一直是建筑施工安全管理工作中的一个重要但被忽略的问题。而从业人员的素质不仅仅关系到建筑施工的安全，而且对于建筑的质量和施工进度都有很大的影响。因此，加强培训，提高从业人员素质是解决和改进建筑施工安全管理问题的重要方面。对于从业人员的培训应该从两个层面开展，第一层面也是比较基础的层面，是对一线从业人员进行业务技能和事故处理技能的培训。具体来说包括有关安全生产的法律法规知识、有关生产过程中的安全知识、有关的事故应急救援和逃生知识、岗位操作规程以及安全操作技能等。第二层面的培训则是对监理人员的培训，因为监理人员担任着建筑施工质量的检查和验收工作，这一方面的技能培训相较于第一层面更高。具体来说包括建立的专业流程、相关的法律知识，安全生产理论与实践等。只有从业人员的素质得到提高，建筑施工管理工作才是落实到实处的表现。
2.3加大施工安全宣传力度，完整安全保护措施
针对从业人员安全意识淡薄，无论是施工单位还是有关政府部门都应该对从业人员的安全生产知识进行培训，并且在建筑施工过程中加大施工的安全宣传力度，增强从业人员的安全意识。具体措施除了必要的知识培训之外，可以通过宣传片的形式，通过放映具体的安全事故等来加强从业人员对于安全工作的意识，并且可以通过条幅等形式时刻提醒从业人员在施工过程中必须遵守安全规程进行工作，还可以通过对安全生产的组队进行奖励等措施来具体的提示。
同时，由于施工现场环境比较恶劣，因此，施工过程中的保护设施必须完备，施工单位必须定期检查设备的工作性能，及时消除隐患，保证从业人员的人身安全，保障建筑施工安全管理工作有效进行。
3.结语
建筑施工安全管理工作是一件非常重大的工程，需要从政府到个人各个层面相互配合来共同完成。文章通过三个方面给出了建筑施工安全管理应对措施，有些措施比较具体，有些则较为抽象。希望各层面的力量共同参与进来，保障建筑施工安全管理工作顺畅、有效地开展下去。
【关键词】建筑施工；安全管理；保障
0.引言
近年来，建筑施工事故频发，严重阻碍了建筑行业顺利地发展并且严重威胁着从业人员的生命财产安全。这些问题的出现有些是偶然，但更多的是由于建筑施工安全管理的问题而导致的必然事件，要减少甚至杜绝建筑施工事故的发生，必须从施工安全管理存在的问题出发，通过对问题的分析，才能更好地去解决这些问题，也才能够给建筑安全施工提供一个保障。
1.建筑施工安全管理所存在的问题
建筑施工安全管理问题不是单一的，像施工中的事故一样，安全管理问题是多元化、多层次的问题，既有上层政府的问题，也有具体到从业人员自身的问题，而这些问题相互交织便使得建筑施工管理漏洞百出。
1.1政府监管力度不够
政府在建筑施工安全管理方面扮演什么样的角色，在建筑施工大环境里一直模糊不清。笔者以为，政府在建筑施工管理工作中必须起到调控作用，也就是必须通过政府手段，给予建筑施工以宏观上的监督和管理。但是，现实和期望是存在差距的，可以看到，在现在的建筑施工大环境下，政府仅仅是通过有限的法律手段干涉建筑施工，这并不是故意弱化政府在建筑施工安全管理方面的作用，但是，事实是政府对于建筑施工方面的监管力度确实不够。在建筑事故频发的今天，政府所给出的措施并不是进一步通过管理手段去减少事故发生，而是追求一些相对较小的问题，不能从根本上遏制和管理建筑施工的安全问题。
1.2保障制度不完善
在建筑施工安全事故中，事故的受害方一般是两方面，一个是从业人员，另一个就是机器设备和建筑物。对于后者主要是经济损失，大多是由建筑施工单位所承担的。而对于从业人员的保护则是建筑施工管理存在问题。保障制度不完善和“以人为本”的社会理念是不匹配的，从业人员在建筑施工过程中的保护制度具有法律效力的仅仅也就是和用人单位签署的合同，而国家对于建筑行业施工人员并没有提出合理的法律法规。保障制度的不完善威胁着从业人员人身的安全，并且事故发生后，从业人员人身财产特别是精神上的抚慰基本是没有的，这也凸显出建筑施工管理方面的巨大漏洞。
1.3建筑施工环境恶劣
就建筑施工管理方面来说，建筑施工环境并不能作为特别重要的一点，因为环境的恶劣并不是管理者本身决定的而是其行业本身来决定的，但是，在建筑施工安全管理存在问题上，这一点是不能被忽略的。因为，行业本身所处的劣势更能彰显安全管理方面的问题。保护设施不完整，保障制度不健全，这些在很大程度上都可以归结到施工环境上，如何更好的保护从业人员的人身安全，应该在这外因上给出合理的管理措施和管理手段。
1.4从业人员素质较低，安全意识薄弱
在建筑施工行业中，不得不承认从业人员的业务素质相对其他行业来说确实很低。业务素质低下使得从业人员在工作过程中对于具体业务的操作以及细节的把握并不熟练，很多安全事故就是容易发生，另一个方面，当事故发生之后，对于事故的及时处理方面，业务素质不过关则会导致其对事故处理不及时，损失更大。并且，在大多数的建筑从业人员中，对于安全问题并没有考虑过多，对于安全隐患很容易忽略，从而造成了安全事故。其实对于这一点在建筑施工管理中是一个非常大的问题，因为，这些问题并不是一下子就能改变的，更多的应该是在每天的工作中潜移默化形成的。
2.建筑施工安全管理应对措施
2.1完善政府职能，加强监管力度
在建筑施工管理工作中，政府必须转变角色，重新定位，发挥自己的职能，运用调控手段，整合建筑施工市场，加强监管力度。在具体工作中，各级政府应该发挥各自的功能，建立建筑施工管理机构，健全各种管理制度。加大对市场的整合力度，调整建筑施工市场的市场结构，稳定秩序。
同时，在对建筑单位的资质审查方面要从严而定，并且在事故发生之后的处理一定要彻查到底。另一方面，政府必须建立健全各项保障制度来保障从业人员的人身财产安全。
2.2加强培训，提高从业人员的素质
从业人员素质问题一直是建筑施工安全管理工作中的一个重要但被忽略的问题。而从业人员的素质不仅仅关系到建筑施工的安全，而且对于建筑的质量和施工进度都有很大的影响。因此，加强培训，提高从业人员素质是解决和改进建筑施工安全管理问题的重要方面。对于从业人员的培训应该从两个层面开展，第一层面也是比较基础的层面，是对一线从业人员进行业务技能和事故处理技能的培训。具体来说包括有关安全生产的法律法规知识、有关生产过程中的安全知识、有关的事故应急救援和逃生知识、岗位操作规程以及安全操作技能等。第二层面的培训则是对监理人员的培训，因为监理人员担任着建筑施工质量的检查和验收工作，这一方面的技能培训相较于第一层面更高。具体来说包括建立的专业流程、相关的法律知识，安全生产理论与实践等。只有从业人员的素质得到提高，建筑施工管理工作才是落实到实处的表现。
2.3加大施工安全宣传力度，完整安全保护措施
针对从业人员安全意识淡薄，无论是施工单位还是有关政府部门都应该对从业人员的安全生产知识进行培训，并且在建筑施工过程中加大施工的安全宣传力度，增强从业人员的安全意识。具体措施除了必要的知识培训之外，可以通过宣传片的形式，通过放映具体的安全事故等来加强从业人员对于安全工作的意识，并且可以通过条幅等形式时刻提醒从业人员在施工过程中必须遵守安全规程进行工作，还可以通过对安全生产的组队进行奖励等措施来具体的提示。
同时，由于施工现场环境比较恶劣，因此，施工过程中的保护设施必须完备，施工单位必须定期检查设备的工作性能，及时消除隐患，保证从业人员的人身安全，保障建筑施工安全管理工作有效进行。
3.结语
建筑施工安全管理工作是一件非常重大的工程，需要从政府到个人各个层面相互配合来共同完成。文章通过三个方面给出了建筑施工安全管理应对措施，有些措施比较具体，有些则较为抽象。希望各层面的力量共同参与进来，保障建筑施工安全管理工作顺畅、有效地开展下去。