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摘要：随着城市居民对房屋居住需求的快速增长，建筑行业飞速发展，然而这种发展并非是完全健康的发展，一些企业为了赶工期忽视施工安全，传统的建设安全管理方法和技术等不能很好地适应现阶段建设行业安全管理的形势和要求。安全事故时有发生。针对建筑企业目前存在的安全防护意识差、安全管理水平低、安全管理责任制不落实、员工安全管理意识和素质不高等问题，采取对应的对策措施，更新安全管理理念、建立健全规章制度、做好个人安全防护、加强现场安全管理等提高建筑行业的安全管理水平，最大限度的减少或杜绝建筑施工安全事故的发生。
关键词：房屋建筑；施工；安全；问题；对策
中图分类号：TU8文献标识码： A
1.加强房屋建筑施工安全管理的意义
建筑行业是社会公认的高风险、多事故行业，由于违章指挥、违章操作等原因导致的建筑安全重大伤亡事故时常发生，是现阶段建设社会主义和谐社会的一个重大阻碍因素。和谐社会的核心内容就是要依法治国，必须严格按照国家建筑安全相关的法律法规加强房屋建筑行业的安全管理。“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的传统安全生产宏观管理机制越来越不能适应建筑行业现代化管理发展的形势和要求，必须加快更新建筑安全管理理念，树立建筑企业安全管理文化。新体制必须使用新形势、新技术、新体制等的发展要求，加强建筑行业的安全管理工作，提高企业安全管理水平，降低伤亡事故发生的概率。减少事故损失，为社会主义和谐社会的建设做出贡献。
2.房屋建筑施工安全存在的问题
2.1各方主体安全文明施工责任、法律意识不强
部分施工企业质量安全保证体系不健全，存在以包代管现象，主体责任落实不到位。项目经理到岗率不高、履职不到位等现象依然存在；部分建设单位未能真正重视和履行法律法规规定的安全责任，拖欠工程款项，要求施工单位垫资施工，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理；部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实建筑工程有关法律法规不力，不熟悉安全技术标准，不对安全生产隐患及时做出应有的处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。
2.2管理人员安全素质不高
一些企业有相关的施工安全管理部门，但因其管理人员素质不高，管理意识淡薄，往往对施工安全监管不到位，对有关安全生产的法律法规、技术要求、设施设备并不明确，不能有效地开展安全管理工作，出现安全隐患不能及时的找到根源，解决问题，致使安全管理部门不能发挥相应的作用。
2.3安全设施不够完善
一些施工单位为了减少成本、加快进度，让工人在施工设施保障并不完善的条件下工作，工具和设备有缺陷，施工现场通风、照明等条件不利，个人防护措施配备不齐全，天气条件和自然环境恶劣等因素都容易造成事故的发生。
2.4缺乏安全生产资金的投入
建筑施工安全成本有直接成本和间接成本之分，建筑施工安全的直接成本包括建筑施工技术和保障建筑施工安全的设备、设施等；建筑施工安全的间接成本则是保障建筑施工安全所需的监控人员和监测设备等。当建筑施工安全成本不足之时，就会导致建筑施工事故的经常发生。目前，许多企业领导者不重视安全生产，不拨付足够的资金进行安全生产建设。
3.提高房屋建筑施工安全管理的对策
3.1建立健全建筑施工安全管理体系
建立健全施工的安全管理体系，首先要建立明确的安全目标、方针和计划。建筑施工企业只有明确安全管理的目标、方针和计划，才能充分发挥各方面的力量，是安全管理体系有条不紊的运转。其次还要建立企业安全责任的考评制度和责任追究制度，只有通过建立安全责任的考评和责任追究制度，才能使施工企业安全生产的责任真正落实到自己的肩上，才能调动员工的主人翁精神，认真的做好自己的工作，安全生产。再次还要设立专门的安全管理部门，该部门主要是检查督促企业的负责人贯彻执行国家和地方制定的安全生产的法律法规，组织开展劳动安全知识学习和培训，制止和纠正违章施工，参加伤亡事故的调查处理等。最后还要建立高效的安全管理信息系统，普及开展群众性的安全管理活动，提高群众的安全意识。
3.2加强施工现场安全的检查
加强施工中安全因素的定期监督和检查，建立健全的安全管理聯系网。现场进行质量检查的方法有观察法、测量法和试验法三种。观察法是根据质量标准进行外观目测、手感检查和运用工具进行音感检查。测量法是通过现场实测数据和施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，来判别质量是否合格。试验检查是指必须通过试验手段，才能对质量进行判断的检查方法。
3.3施工经费投入充足
在建立和运行好安全管理制度后，要确保施工经费的专款专用，完善房屋监视施工单位的监督体系，针对一些企业提取不足或者不提取费用的问题，有关单位加强审核该类经费的设置，利用现代化的互联网技术，将一些经常出现经费投入不足企业列入监控名单，不定时抽查。针对一些企业不积极配备应有的安全设备和安全人员，不定时检查和定期预警的方式。促使这些企业建立安全保障体系，确保经费、设备和人员的投入，才能保证施工单位安全生产。要及时更新工地作业的各种保护设施，尤其是高空作业环境。这就需要相关部门加大资金投入，来确保施工人员的安全和施工的顺利进行。
3.4改善施工环境
许多环境因素都制约着房屋建筑的工程质量，要求施工企业在进行生产之前，要进行施工区域的地理环境、气象等条件的调研，以保证准确地掌握当地的地理环境和气候等因素，以便根据具体情况做出相应的对策，并采取行之有效的措施加以控制，提高建筑工程的质量。建筑施工单位还要拟定季节性的施工计划并保障工程的顺利进行，这样才能有效地避免房屋施工受到各种威胁。
3.5加强突发事件的防控
项目施工过程中，中途突发事件的防护措施是必不可少的。突发事件隐患随时影响着项目施工进程，突发事件发生时，应采取快速有效的防护措施，施工企业在施工准备阶段应成立突发事件管理小组，贯彻突发事件预防及应对知识，增强工人安全意识，配合安全设施随时应对突发事件的发生。安全设备主要包含灭火器、升降机等。增强施工人员规范操作意识及应对突发事件的自我保护意识，做好事前检测及预警工作，有效降低突发事件及安全事故造成的经济损失及负面影响。
3.6岗前培训工作扎实，安全教育落实
岗前培训工作主要是针对施工现场的人员，主要是培训两类人员，首要就是班组长的岗前培训，班组长必须具备熟练的技术和足够强的安全意识，对班组长要加强安全教育培训，从而自觉起到带头作用。其次，就是加强施工人员的岗前培训和安全教育培训，主要是针对进城从事建筑工的农民，积极培训这类人的安全操作能力和技术知识，进行施工现场的安全教育，增强他们对于自身的保护，掌握技术规范，从而避免对现场安全的不熟悉，出现不必要的安全事故。
4.结语
总之，施工单位和建设单位都应该充分认识到施工安全生产工作的重要性。施工安全问题是一个社会性的系统工程，是建筑业的生命线，包括安全组织和安全意识，严重关系到人民的切身利益和社会的稳定。必须采取有效措施，坚决杜绝建筑施工安全事故的发生。
参考文献：
[1]范志勇.建筑施工安全管理防范措施[J].科技信息（学术研究），2010（19）.
[2]方志伟.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，201l（2）.
[3]佟连山.建筑施工安全管理问题探讨与剖析[J].科协论坛(下半月),2012,(08).
[4]梁贵杰.建筑施工过程中存在的安全问题与对策[J].科协论坛(下半月).2010(02)
关键词：房屋建筑；施工；安全；问题；对策
中图分类号：TU8文献标识码： A
1.加强房屋建筑施工安全管理的意义
建筑行业是社会公认的高风险、多事故行业，由于违章指挥、违章操作等原因导致的建筑安全重大伤亡事故时常发生，是现阶段建设社会主义和谐社会的一个重大阻碍因素。和谐社会的核心内容就是要依法治国，必须严格按照国家建筑安全相关的法律法规加强房屋建筑行业的安全管理。“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的传统安全生产宏观管理机制越来越不能适应建筑行业现代化管理发展的形势和要求，必须加快更新建筑安全管理理念，树立建筑企业安全管理文化。新体制必须使用新形势、新技术、新体制等的发展要求，加强建筑行业的安全管理工作，提高企业安全管理水平，降低伤亡事故发生的概率。减少事故损失，为社会主义和谐社会的建设做出贡献。
2.房屋建筑施工安全存在的问题
2.1各方主体安全文明施工责任、法律意识不强
部分施工企业质量安全保证体系不健全，存在以包代管现象，主体责任落实不到位。项目经理到岗率不高、履职不到位等现象依然存在；部分建设单位未能真正重视和履行法律法规规定的安全责任，拖欠工程款项，要求施工单位垫资施工，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理；部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实建筑工程有关法律法规不力，不熟悉安全技术标准，不对安全生产隐患及时做出应有的处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。
2.2管理人员安全素质不高
一些企业有相关的施工安全管理部门，但因其管理人员素质不高，管理意识淡薄，往往对施工安全监管不到位，对有关安全生产的法律法规、技术要求、设施设备并不明确，不能有效地开展安全管理工作，出现安全隐患不能及时的找到根源，解决问题，致使安全管理部门不能发挥相应的作用。
2.3安全设施不够完善
一些施工单位为了减少成本、加快进度，让工人在施工设施保障并不完善的条件下工作，工具和设备有缺陷，施工现场通风、照明等条件不利，个人防护措施配备不齐全，天气条件和自然环境恶劣等因素都容易造成事故的发生。
2.4缺乏安全生产资金的投入
建筑施工安全成本有直接成本和间接成本之分，建筑施工安全的直接成本包括建筑施工技术和保障建筑施工安全的设备、设施等；建筑施工安全的间接成本则是保障建筑施工安全所需的监控人员和监测设备等。当建筑施工安全成本不足之时，就会导致建筑施工事故的经常发生。目前，许多企业领导者不重视安全生产，不拨付足够的资金进行安全生产建设。
3.提高房屋建筑施工安全管理的对策
3.1建立健全建筑施工安全管理体系
建立健全施工的安全管理体系，首先要建立明确的安全目标、方针和计划。建筑施工企业只有明确安全管理的目标、方针和计划，才能充分发挥各方面的力量，是安全管理体系有条不紊的运转。其次还要建立企业安全责任的考评制度和责任追究制度，只有通过建立安全责任的考评和责任追究制度，才能使施工企业安全生产的责任真正落实到自己的肩上，才能调动员工的主人翁精神，认真的做好自己的工作，安全生产。再次还要设立专门的安全管理部门，该部门主要是检查督促企业的负责人贯彻执行国家和地方制定的安全生产的法律法规，组织开展劳动安全知识学习和培训，制止和纠正违章施工，参加伤亡事故的调查处理等。最后还要建立高效的安全管理信息系统，普及开展群众性的安全管理活动，提高群众的安全意识。
3.2加强施工现场安全的检查
加强施工中安全因素的定期监督和检查，建立健全的安全管理聯系网。现场进行质量检查的方法有观察法、测量法和试验法三种。观察法是根据质量标准进行外观目测、手感检查和运用工具进行音感检查。测量法是通过现场实测数据和施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，来判别质量是否合格。试验检查是指必须通过试验手段，才能对质量进行判断的检查方法。
3.3施工经费投入充足
在建立和运行好安全管理制度后，要确保施工经费的专款专用，完善房屋监视施工单位的监督体系，针对一些企业提取不足或者不提取费用的问题，有关单位加强审核该类经费的设置，利用现代化的互联网技术，将一些经常出现经费投入不足企业列入监控名单，不定时抽查。针对一些企业不积极配备应有的安全设备和安全人员，不定时检查和定期预警的方式。促使这些企业建立安全保障体系，确保经费、设备和人员的投入，才能保证施工单位安全生产。要及时更新工地作业的各种保护设施，尤其是高空作业环境。这就需要相关部门加大资金投入，来确保施工人员的安全和施工的顺利进行。
3.4改善施工环境
许多环境因素都制约着房屋建筑的工程质量，要求施工企业在进行生产之前，要进行施工区域的地理环境、气象等条件的调研，以保证准确地掌握当地的地理环境和气候等因素，以便根据具体情况做出相应的对策，并采取行之有效的措施加以控制，提高建筑工程的质量。建筑施工单位还要拟定季节性的施工计划并保障工程的顺利进行，这样才能有效地避免房屋施工受到各种威胁。
3.5加强突发事件的防控
项目施工过程中，中途突发事件的防护措施是必不可少的。突发事件隐患随时影响着项目施工进程，突发事件发生时，应采取快速有效的防护措施，施工企业在施工准备阶段应成立突发事件管理小组，贯彻突发事件预防及应对知识，增强工人安全意识，配合安全设施随时应对突发事件的发生。安全设备主要包含灭火器、升降机等。增强施工人员规范操作意识及应对突发事件的自我保护意识，做好事前检测及预警工作，有效降低突发事件及安全事故造成的经济损失及负面影响。
3.6岗前培训工作扎实，安全教育落实
岗前培训工作主要是针对施工现场的人员，主要是培训两类人员，首要就是班组长的岗前培训，班组长必须具备熟练的技术和足够强的安全意识，对班组长要加强安全教育培训，从而自觉起到带头作用。其次，就是加强施工人员的岗前培训和安全教育培训，主要是针对进城从事建筑工的农民，积极培训这类人的安全操作能力和技术知识，进行施工现场的安全教育，增强他们对于自身的保护，掌握技术规范，从而避免对现场安全的不熟悉，出现不必要的安全事故。
4.结语
总之，施工单位和建设单位都应该充分认识到施工安全生产工作的重要性。施工安全问题是一个社会性的系统工程，是建筑业的生命线，包括安全组织和安全意识，严重关系到人民的切身利益和社会的稳定。必须采取有效措施，坚决杜绝建筑施工安全事故的发生。
参考文献：
[1]范志勇.建筑施工安全管理防范措施[J].科技信息（学术研究），2010（19）.
[2]方志伟.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，201l（2）.
[3]佟连山.建筑施工安全管理问题探讨与剖析[J].科协论坛(下半月),2012,(08).
[4]梁贵杰.建筑施工过程中存在的安全问题与对策[J].科协论坛(下半月).2010(02)