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山东电力建设第二工程公司
摘要：本文主要针对火力发电工程项目施工的成本控制展开了探讨，对当前火力发电施工企业项目成本管控存在的问题作了阐述，并给出了一系列相应有效的措施和建议，以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。
关键词：火力发电工程项目；施工成本；控制
1 概述
随着我国市场竞争的愈演愈烈，火力发电工程项目施工成本控制工作的好坏，成为了直接影响盈利能力和市场竞争力的关键因素。因此，我们需要重视对火力发电工程项目的成本控制，采取有效措施解决工作中出现的问题，促进工作的进一步发展。基于此，本文就火力发电工程项目施工的成本控制进行了探讨，相信对有关方面的需要能有一定的帮助。
2 当前火力发电施工企业项目成本管控存在的问题
2.1 项目开始前招投标过程中存在的问题
由于行业整体环境和企业整体管理方法的影响，在前期的招投标环节主要存在以下两个方面的问题：
（1）由于火力发电施工市场竞争的激烈性，各企业为增加中标几率，在进行报价时互相压低价格，使造价水平濒临甚至降到预算成本线以下的水平，不仅严重影响了火力发电施工企业的利润水平，也使火力发电施工工程的质量难以得到保证。
（2）招投标过程中的费用明显偏高；由于相关招投标制度的不规范、不完善以及火力发电施工招投标市场长期存在的风气，企业在前期招投标过程中的费用一直难以得到控制，且广泛存在找门路、拉关系的情况；目前，招投标过程中的显性、隐形费用占工程總价比例一直明显偏高，且一直无法得到有效控制。
2.2 成本控制实践脱节的问题
由于激烈的市场竞争形势，近年来广大火力发电施工企业越来越重视施工项目的成本控制问题，并且对于施工成本的控制也取得了一定的成效。但是，火力发电施工企业内部对于成本的控制长期存在着以下的偏差：企业的领导层和管理层负责具体的成本控制实施，而一线的项目部成员却只偏向于项目施工；这导致了火力发电施工企业的成本控制同具体施工项目存在脱节的情况。项目施工人员对于施工过程中成本控制的重点、如何进行控制等实际问题没有过问的权利，只能被动地接受上级命令进行实施这也导致了基层施工人员成本控制理念、意识的淡薄。同时，由于施工人员远离竞争激烈的市场，控制成本的积极性也一直不高；火力发电施工企业的成本控制难以在基层得到执行，无法真正实施到具体的项目实施过程中去，这使得成本控制的效果一直差强人意。同时，还有一部分企业对于成本控制工作仅仅停留在对账面的成本报表核算分析的结果上，没有正视具体施工过程中存在的问题。
2.3 成本控制机制存在的问题
现阶段的成本控制机制主要存在以下两个问题：
（1）对具体施工项目的项目经理等人员的薪酬设计缺乏合理、有效的激励机制，项目经理等管理人员的个人薪酬没有同工程项目的完工绩效相挂钩，项目的成本效益好坏对于项目管理人员的报酬影响不大，这样当然无法调动项目管理人员实施起成本控制的热情和积极性；很多的施工企业往往过于偏重对项目工期和施工质量的重视，而忽视了对于施工过程中成本耗费的控制。
（2）由于火力发电施工项目较长施工工期的特点，业主对于工程竣工价款的结算往往存在严重滞后的现象，这也使得项目管理人员很难取得规定的成本节约等奖励；同时，由于施工项目成本核算及统计工作的复杂与滞后，也使得具体的施工项目成本控制出现失控的现象。
2.4 施工过程中的成本控制工作过于粗放
在进入到具体的项目施工阶段后，火力发电施工项目的成本主要由设备及材料费、机械费、人工费等组成。在现阶段的施工实践中，广大的施工项目人员都存在着节约意识差，严重浪费施工材料的问题。由于火力发电施工项目并未将项目成本控制责任落实到具体的施工班组，施工人员的个人收入只是同施工产值、个人工作量挂钩，而基本上忽视了成本指标；反映到结果上就是，广大的项目施工人员往往只重视施工过程中产值的完成进度，而不重视对材料的管理及合理、适度用料，工地上材料浪费的现象到处可见，把材料作肥料、私卖边角料的现象广泛存在。同时，工地的临时设施等资产未能做到多次利用，也增加了工程的结算成本。
3 火力发电施工项目成本控制的措施与建议
3.1 前期的投标费用问题
项目的投标阶段，要产生各种费用，比如标书费、差旅费、咨询费、招待费、技术评估费等；这部分费用占火力发电施工企业年度产值的比例一直居高不下。根据笔者对近几年来发生投标费用的统计显示，投标费用相当于年度产值的接近1%，这是一笔不小的开支；并且，其中未中标项目工程的招投标费用就占到了三分之一，这笔费用毫无疑问是一种浪费。因此，火力发电施工企业应当采取措施努力提高中标率、节约投标过程中费用的开支；在具体的实施上，企业应当做好投标前的分析研究工作，结合本公司的特点及优势，对投标几率做出合理判断，不能见标就投、有标就投；减少盲目投标，有助于公司减少招投标过程中不必要的浪费。至于投标费用的问题，则需要公司管理层认真分析，研究具体的降低投标花费的措施。
3.2 着重解决好成本控制脱节的问题
火力发电施工项目成本控制的突出问题就是成本控制制度上的脱节，这导致了“干活的不管成本，算账的不管干活的”问题；由于成本控制实践的脱节，待工程完工进行决算时，才发现成本超过原定预算，导致企业无法实现预先的效益目标。因此，在成本控制实施中，应当把“算”和“干”这两者有机结合起来，使两者统一为成本控制这一核心目标服务，是做好成本控制工作的源头工作的核心和关键点，这要求在具体的成本管理措施实施中，改变以往粗放的管理方式，在成本控制措施中，加强横向和纵向的紧密联系，使成本控制制度和项目具体施工紧密联系起来。
3.3 建立公司层面的成本控制平台，解决整体的成本控制机制问题
为使公司全体项目成本控制工作的有效进行和正常运转，企业应当从项目实施过程、成本核算方法、项目实施过程、设备及材料采购等方面出发，搭建起公司层面的成本控制体系和平台，以使公司全体项目的成本控制工作有统一的实施体系和方法，有利于使成本控制工作常态化、制度化、规范化。同时，在具体的项目实施前期，公司也要通过具体的测算，将项目的成本控制目标合理安排于项目施工的全过程。此外，火力发电施工企业要在公司内部开展全员的成本节约教育工作，增强公司整体的成本节约意识，以有利于成本控制工作及措施在公司内部的开展和推行。在进行相应的教育培训工作之外，还应把成本控制同具体人员的经济利益相挂钩，才能真正调动公司人员的积极性，才能真正培养全体人员的成本节约意识。
3.4 加强对设备、材料采购及领用过程的控制
在火力发电施工项目中，设备及材料成本一般占到工程总体成本的60%左右；因此，设备及材料的采购工作是企业进行成本管控的重要环节。采购人员应当对设备及材料的性能、价格等具有足够的了解，并且要能够分析市场价格的变动趋势，巧妙运用市场的波谷进行采购，以降低材料采购的成本。同时，材料采购人员还要合理规划适当的采购时间和采购批次，在保证施工过程顺利进行的同时，防止出现材料及设备的挤压，以免占用不必要的资金。在材料的领用及后续管理上，要严格履行出入库的手续，防止冒领、虚领的发生；同时，应当严格执行定额的材料消耗制度，防止出现随意领用的现象。同时，还应加强施工过程中材料耗用情况的管控，积极鼓励各作业小组及人员提高材料的利用率、返回多余材料，以提高材料的使用效率。
4 结论
综上所述，为了进一步促进火力发电工程项目的市场竞争力和盈利能力，我们就必须重视火力发电工程项目的成本控制。因此，我们应该针对成本控制工作中的问题进行认真分析，并采取有效措施做好解决和应对，以使火力发电工程项目的施工得到帮助。
参考文献：
[1]曹勇、谢宗玉、吴维桥.火力发电施工企业项目成本控制[J].青海电力.2012（S1）.
[2]刘夏.关于火力发电施工企业的项目成本控制研究[J].中华民居（下旬刊）.2013（07）.
摘要：本文主要针对火力发电工程项目施工的成本控制展开了探讨，对当前火力发电施工企业项目成本管控存在的问题作了阐述，并给出了一系列相应有效的措施和建议，以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。
关键词：火力发电工程项目；施工成本；控制
1 概述
随着我国市场竞争的愈演愈烈，火力发电工程项目施工成本控制工作的好坏，成为了直接影响盈利能力和市场竞争力的关键因素。因此，我们需要重视对火力发电工程项目的成本控制，采取有效措施解决工作中出现的问题，促进工作的进一步发展。基于此，本文就火力发电工程项目施工的成本控制进行了探讨，相信对有关方面的需要能有一定的帮助。
2 当前火力发电施工企业项目成本管控存在的问题
2.1 项目开始前招投标过程中存在的问题
由于行业整体环境和企业整体管理方法的影响，在前期的招投标环节主要存在以下两个方面的问题：
（1）由于火力发电施工市场竞争的激烈性，各企业为增加中标几率，在进行报价时互相压低价格，使造价水平濒临甚至降到预算成本线以下的水平，不仅严重影响了火力发电施工企业的利润水平，也使火力发电施工工程的质量难以得到保证。
（2）招投标过程中的费用明显偏高；由于相关招投标制度的不规范、不完善以及火力发电施工招投标市场长期存在的风气，企业在前期招投标过程中的费用一直难以得到控制，且广泛存在找门路、拉关系的情况；目前，招投标过程中的显性、隐形费用占工程總价比例一直明显偏高，且一直无法得到有效控制。
2.2 成本控制实践脱节的问题
由于激烈的市场竞争形势，近年来广大火力发电施工企业越来越重视施工项目的成本控制问题，并且对于施工成本的控制也取得了一定的成效。但是，火力发电施工企业内部对于成本的控制长期存在着以下的偏差：企业的领导层和管理层负责具体的成本控制实施，而一线的项目部成员却只偏向于项目施工；这导致了火力发电施工企业的成本控制同具体施工项目存在脱节的情况。项目施工人员对于施工过程中成本控制的重点、如何进行控制等实际问题没有过问的权利，只能被动地接受上级命令进行实施这也导致了基层施工人员成本控制理念、意识的淡薄。同时，由于施工人员远离竞争激烈的市场，控制成本的积极性也一直不高；火力发电施工企业的成本控制难以在基层得到执行，无法真正实施到具体的项目实施过程中去，这使得成本控制的效果一直差强人意。同时，还有一部分企业对于成本控制工作仅仅停留在对账面的成本报表核算分析的结果上，没有正视具体施工过程中存在的问题。
2.3 成本控制机制存在的问题
现阶段的成本控制机制主要存在以下两个问题：
（1）对具体施工项目的项目经理等人员的薪酬设计缺乏合理、有效的激励机制，项目经理等管理人员的个人薪酬没有同工程项目的完工绩效相挂钩，项目的成本效益好坏对于项目管理人员的报酬影响不大，这样当然无法调动项目管理人员实施起成本控制的热情和积极性；很多的施工企业往往过于偏重对项目工期和施工质量的重视，而忽视了对于施工过程中成本耗费的控制。
（2）由于火力发电施工项目较长施工工期的特点，业主对于工程竣工价款的结算往往存在严重滞后的现象，这也使得项目管理人员很难取得规定的成本节约等奖励；同时，由于施工项目成本核算及统计工作的复杂与滞后，也使得具体的施工项目成本控制出现失控的现象。
2.4 施工过程中的成本控制工作过于粗放
在进入到具体的项目施工阶段后，火力发电施工项目的成本主要由设备及材料费、机械费、人工费等组成。在现阶段的施工实践中，广大的施工项目人员都存在着节约意识差，严重浪费施工材料的问题。由于火力发电施工项目并未将项目成本控制责任落实到具体的施工班组，施工人员的个人收入只是同施工产值、个人工作量挂钩，而基本上忽视了成本指标；反映到结果上就是，广大的项目施工人员往往只重视施工过程中产值的完成进度，而不重视对材料的管理及合理、适度用料，工地上材料浪费的现象到处可见，把材料作肥料、私卖边角料的现象广泛存在。同时，工地的临时设施等资产未能做到多次利用，也增加了工程的结算成本。
3 火力发电施工项目成本控制的措施与建议
3.1 前期的投标费用问题
项目的投标阶段，要产生各种费用，比如标书费、差旅费、咨询费、招待费、技术评估费等；这部分费用占火力发电施工企业年度产值的比例一直居高不下。根据笔者对近几年来发生投标费用的统计显示，投标费用相当于年度产值的接近1%，这是一笔不小的开支；并且，其中未中标项目工程的招投标费用就占到了三分之一，这笔费用毫无疑问是一种浪费。因此，火力发电施工企业应当采取措施努力提高中标率、节约投标过程中费用的开支；在具体的实施上，企业应当做好投标前的分析研究工作，结合本公司的特点及优势，对投标几率做出合理判断，不能见标就投、有标就投；减少盲目投标，有助于公司减少招投标过程中不必要的浪费。至于投标费用的问题，则需要公司管理层认真分析，研究具体的降低投标花费的措施。
3.2 着重解决好成本控制脱节的问题
火力发电施工项目成本控制的突出问题就是成本控制制度上的脱节，这导致了“干活的不管成本，算账的不管干活的”问题；由于成本控制实践的脱节，待工程完工进行决算时，才发现成本超过原定预算，导致企业无法实现预先的效益目标。因此，在成本控制实施中，应当把“算”和“干”这两者有机结合起来，使两者统一为成本控制这一核心目标服务，是做好成本控制工作的源头工作的核心和关键点，这要求在具体的成本管理措施实施中，改变以往粗放的管理方式，在成本控制措施中，加强横向和纵向的紧密联系，使成本控制制度和项目具体施工紧密联系起来。
3.3 建立公司层面的成本控制平台，解决整体的成本控制机制问题
为使公司全体项目成本控制工作的有效进行和正常运转，企业应当从项目实施过程、成本核算方法、项目实施过程、设备及材料采购等方面出发，搭建起公司层面的成本控制体系和平台，以使公司全体项目的成本控制工作有统一的实施体系和方法，有利于使成本控制工作常态化、制度化、规范化。同时，在具体的项目实施前期，公司也要通过具体的测算，将项目的成本控制目标合理安排于项目施工的全过程。此外，火力发电施工企业要在公司内部开展全员的成本节约教育工作，增强公司整体的成本节约意识，以有利于成本控制工作及措施在公司内部的开展和推行。在进行相应的教育培训工作之外，还应把成本控制同具体人员的经济利益相挂钩，才能真正调动公司人员的积极性，才能真正培养全体人员的成本节约意识。
3.4 加强对设备、材料采购及领用过程的控制
在火力发电施工项目中，设备及材料成本一般占到工程总体成本的60%左右；因此，设备及材料的采购工作是企业进行成本管控的重要环节。采购人员应当对设备及材料的性能、价格等具有足够的了解，并且要能够分析市场价格的变动趋势，巧妙运用市场的波谷进行采购，以降低材料采购的成本。同时，材料采购人员还要合理规划适当的采购时间和采购批次，在保证施工过程顺利进行的同时，防止出现材料及设备的挤压，以免占用不必要的资金。在材料的领用及后续管理上，要严格履行出入库的手续，防止冒领、虚领的发生；同时，应当严格执行定额的材料消耗制度，防止出现随意领用的现象。同时，还应加强施工过程中材料耗用情况的管控，积极鼓励各作业小组及人员提高材料的利用率、返回多余材料，以提高材料的使用效率。
4 结论
综上所述，为了进一步促进火力发电工程项目的市场竞争力和盈利能力，我们就必须重视火力发电工程项目的成本控制。因此，我们应该针对成本控制工作中的问题进行认真分析，并采取有效措施做好解决和应对，以使火力发电工程项目的施工得到帮助。
参考文献：
[1]曹勇、谢宗玉、吴维桥.火力发电施工企业项目成本控制[J].青海电力.2012（S1）.
[2]刘夏.关于火力发电施工企业的项目成本控制研究[J].中华民居（下旬刊）.2013（07）.