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摘 要：随着我国社会经济的不断发展，铁路路桥工程有了进一步的深入，很多项目工程已经发展到了新的高度。对于施工企业而言，路桥工程数量的增加固然好，但是由于经济下行"行业内竞争激烈，盈利空间日渐压缩。为达成预期的项目效益，企业必须严抓施工阶段的造价控制与管理，保证施工质量的同时降低成本支出，从而扩大利润空间。本研究重点讨论铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理方法，铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理过程中出现的问题以及相关的解决措施。
关键词：铁路路桥工程；施工阶段；造价控制与管理
前言：随着科技迅猛发展以及我国加入世贸组织，国际经济竞争日趋激烈，我国路桥建设工程要想取得稳健可持续的发展，就必须对工程项目的造价控制加以重视。铁路是国家重要的交通运输形式，发挥着重要的客运与物流作用，因此，保证铁路路桥及铁路相关工程建设的质量是十分必要的。路桥工程降低成本要从决策、竞标、施工、竣工所有这些阶段着手，面面俱到，全面控制工程造价。施工阶段是路桥建设项目造价控制的重要阶段，应予以重视。
1.铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理现状
1.1路桥工程造价控制与管理的含义
程造价是工程项目在整个实施过程中所发生的全部费用，对其进行控制与管理，主要目的在于把发生的全部费用控制在批准限额内，实现人力、物力、财力的优化配置，从而获得最大的项目效益。路桥工程要以中标价作为工程造价的上限，如果没有特殊情况，不能超过这个限度。保障造价控制与管理工作的有效进行并获得良好的成效。
1.2路桥工程造价控制与管理的特点
由于施工阶段是项目实施的主体阶段，是建筑物的形成阶段，很多的人力、物力和财力等因素都要在这一阶段投入工程中，造成这一阶段是资源浪费的高发阶段，要在这一阶段做到节约资源比较困难。然而，正是由于这一阶段是资源最高投入的阶段，也相应地会有更多的控制成本的措施存在。施工阶段向项目承包方拨付的工程款要以合同价为基础，同时应考虑到物价上涨引起造价提高的因素； 应考虑到施工设计中难以预计但实际中又很可能发生的工程费用； 应考虑到更换材料、设备而增加的费用、 合理计算结算合格。
1.3路桥工程造价控制与管理的流程
所有项目管理人员在进行施工前，应首先对项目管理委托合同，施工图纸等有关文件进行研究。其次在施工阶段正式开始之前，结合工程所在地的地形、地质、水文气象等社会环境的因素，综合考虑施工顺序、施工方法、材料及构件运输、机具配备等。最后加强合同管理和信息化管理，最大限度的提高建设资金的投资效益。
2. 铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理现阶段存在的问题
2.1审查工作不完善
铁路工程最基本的特点就是点多线长，各类工程环境条件变化范围广、幅度大，造价控制与管理已成为铁路管理重中之重的工作。在铁路路桥工程施工阶段设计工作中包括很多个环节，每个工作都环环相扣，是紧密联系在一起的，如果一个环节出现了问题，会造成整个网络系列的崩溃和坍塌，如果没有系统的全过程审计监察机制，势必会影响资金使用，甚至导致投资失控。造成资源浪费现象，所以应高度重视这一阶段的造价控制，实现资源的优化配置，提高资金利用率。
2.2造价人才的缺失
随着我国铁路工程的扩大，很多施工单位对铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理的重要性并没有深刻的了解，我国的铁路施工人才和设计人才严重匮乏，各种管理技术和方法掌握不足，工程量清单等计价方法使用不熟练，造成了比例不匹配的局面。目前很多铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理的工作人员并不具有很强的专业素质，并且大多年轻，工作经验少，缺乏先进的管理水平。
3. 铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理的改进方法
3.1完善签证制度
路桥工程竣工结算的主要依据就是施工现场的签证，这是造成造价提高的重要因素之一 。参与签证的施工人员应对工程合同施工技术、工程造价等专业内容进行掌握，另外，签证的数量、内容及意见应具备相当的规范性，保证签证内容清楚完善，标明施工作业的工序及内容。特别是隐蔽工程出现设计变更时，要严格落实现场的审验、核实工作，确认无误后才能签证。在签证管理上，可以从以下方面着手。是否符合合同规定，是否手续齐全，内容反映是否准确，是否计算合理等，同时，认真保管签证，对工程造价做到心中有数。
3.2加强合同管理
合同是施工管理的准则，也是项目费用投入的依据。在路桥施工阶段，施工企业要认真解读合同内容，明确建设方要求，并严格履行合同约定，把费用投入控制在合同预算内，以免超过工程预算。遵循静态包死、动态包干的原则，明确权限和责任范围，预防投资突破，避免施工中现不应有的返工、停窝工；确保方案可靠、措施得当、经济合理，过程中完善设计单位、建设单位、监理单位、施工单位等四方签认手续，合理增加合同外投资；充分理解和熟悉合同条款，一方面要随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面也是全面履约，避免纠纷的产生。
3.3坚持履行工程计划
一个系统有效的施工阶段造价控制与管理的方法是十分重要的，首先要确定好一个行之有效的造价控制管理方法，在施工前期统筹规划，进行宏观造价控制策划，只有基础打好了才能得到满意的结果。路桥施工中，常常因为一些主客观因素引起工程变更，如设计粗略、工程与图纸不符等，一旦出现工程变更，就会发生合同以外的费用，造成不必要的成本支出。为控制成本，，应当控制施工过程中的设计变化，严格履行合同条款，所有变化都必须在合约的约束下进行。
3.4建立责任到人和奖励监督机制
健全的责任制度与激励机制，有助于规范员工的工作行为，激发员工的工作积极性，这对工程造价控制与管理是十分有利。企业应以项目经理为中心，建立完善的责任制度，明确各级人员的权责利，岗位分工清晰，作为人尽其才、物尽其用，提高工作效率和管理成效。企业建立各级经济制度的核心就是权责结合，做到有绩论奖、有过施罚，遵循民主集中制的原则，建立标准、规范的责任考核制度。每名成员的职责范围要明确细化，并结合一定的奖励作为激励，促使每位工作人员都能积极认真地投入到本职岗位中去。以技术人员为例，在严明而标准的考核制度下，便于技术管理与质量检测工作的落实，既能笔免费返工，又能提高工作效率，有利于控制资金投入，减少成本支出。
3.5加强对造价人才的培养
增强對铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理工作人员的教育和培训。有关施工单位应该定期的派技术人员外出学习，参加技术交流会议等学习班，再将所学的内容回来分享给同事，只有技术方面不断提高，不断创新才能将铁路路桥施工技术不断发展。在施工技术人员的选拔方面，相关部门需要考虑周到，选拔专业相关，并且责任心较强的施工人员，不断完善施工技术队伍的建设。
4.结语
综上所述，随着社会经济的迅速发展，路桥已成为我国社会主义发展中必不可少的一部分。铁路路桥工程是我国的重大工程，对我国的发展有着至关重要的作用，只有相关部门和个人都意识到这个工程的重要性，才能让其长久的发展。如果没有对路桥建设工程项目的全程造价管理和控制，很可能会造成路桥建设的投资监管疏漏和混乱局面发生。因此，做好工程造价控制工作，对路桥工程的健康快速发展都有着重大的意义。
参考文献：
[1] 张瑞元.浅谈公路建设工程造价管理与有效控制[J].科学之友，2011，（05）：23-24.
[2] 绍敏.造价管理在公路桥梁建设中的作用[J].湖南交通科技，2010，（03）：66-67.
关键词：铁路路桥工程；施工阶段；造价控制与管理
前言：随着科技迅猛发展以及我国加入世贸组织，国际经济竞争日趋激烈，我国路桥建设工程要想取得稳健可持续的发展，就必须对工程项目的造价控制加以重视。铁路是国家重要的交通运输形式，发挥着重要的客运与物流作用，因此，保证铁路路桥及铁路相关工程建设的质量是十分必要的。路桥工程降低成本要从决策、竞标、施工、竣工所有这些阶段着手，面面俱到，全面控制工程造价。施工阶段是路桥建设项目造价控制的重要阶段，应予以重视。
1.铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理现状
1.1路桥工程造价控制与管理的含义
程造价是工程项目在整个实施过程中所发生的全部费用，对其进行控制与管理，主要目的在于把发生的全部费用控制在批准限额内，实现人力、物力、财力的优化配置，从而获得最大的项目效益。路桥工程要以中标价作为工程造价的上限，如果没有特殊情况，不能超过这个限度。保障造价控制与管理工作的有效进行并获得良好的成效。
1.2路桥工程造价控制与管理的特点
由于施工阶段是项目实施的主体阶段，是建筑物的形成阶段，很多的人力、物力和财力等因素都要在这一阶段投入工程中，造成这一阶段是资源浪费的高发阶段，要在这一阶段做到节约资源比较困难。然而，正是由于这一阶段是资源最高投入的阶段，也相应地会有更多的控制成本的措施存在。施工阶段向项目承包方拨付的工程款要以合同价为基础，同时应考虑到物价上涨引起造价提高的因素； 应考虑到施工设计中难以预计但实际中又很可能发生的工程费用； 应考虑到更换材料、设备而增加的费用、 合理计算结算合格。
1.3路桥工程造价控制与管理的流程
所有项目管理人员在进行施工前，应首先对项目管理委托合同，施工图纸等有关文件进行研究。其次在施工阶段正式开始之前，结合工程所在地的地形、地质、水文气象等社会环境的因素，综合考虑施工顺序、施工方法、材料及构件运输、机具配备等。最后加强合同管理和信息化管理，最大限度的提高建设资金的投资效益。
2. 铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理现阶段存在的问题
2.1审查工作不完善
铁路工程最基本的特点就是点多线长，各类工程环境条件变化范围广、幅度大，造价控制与管理已成为铁路管理重中之重的工作。在铁路路桥工程施工阶段设计工作中包括很多个环节，每个工作都环环相扣，是紧密联系在一起的，如果一个环节出现了问题，会造成整个网络系列的崩溃和坍塌，如果没有系统的全过程审计监察机制，势必会影响资金使用，甚至导致投资失控。造成资源浪费现象，所以应高度重视这一阶段的造价控制，实现资源的优化配置，提高资金利用率。
2.2造价人才的缺失
随着我国铁路工程的扩大，很多施工单位对铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理的重要性并没有深刻的了解，我国的铁路施工人才和设计人才严重匮乏，各种管理技术和方法掌握不足，工程量清单等计价方法使用不熟练，造成了比例不匹配的局面。目前很多铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理的工作人员并不具有很强的专业素质，并且大多年轻，工作经验少，缺乏先进的管理水平。
3. 铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理的改进方法
3.1完善签证制度
路桥工程竣工结算的主要依据就是施工现场的签证，这是造成造价提高的重要因素之一 。参与签证的施工人员应对工程合同施工技术、工程造价等专业内容进行掌握，另外，签证的数量、内容及意见应具备相当的规范性，保证签证内容清楚完善，标明施工作业的工序及内容。特别是隐蔽工程出现设计变更时，要严格落实现场的审验、核实工作，确认无误后才能签证。在签证管理上，可以从以下方面着手。是否符合合同规定，是否手续齐全，内容反映是否准确，是否计算合理等，同时，认真保管签证，对工程造价做到心中有数。
3.2加强合同管理
合同是施工管理的准则，也是项目费用投入的依据。在路桥施工阶段，施工企业要认真解读合同内容，明确建设方要求，并严格履行合同约定，把费用投入控制在合同预算内，以免超过工程预算。遵循静态包死、动态包干的原则，明确权限和责任范围，预防投资突破，避免施工中现不应有的返工、停窝工；确保方案可靠、措施得当、经济合理，过程中完善设计单位、建设单位、监理单位、施工单位等四方签认手续，合理增加合同外投资；充分理解和熟悉合同条款，一方面要随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面也是全面履约，避免纠纷的产生。
3.3坚持履行工程计划
一个系统有效的施工阶段造价控制与管理的方法是十分重要的，首先要确定好一个行之有效的造价控制管理方法，在施工前期统筹规划，进行宏观造价控制策划，只有基础打好了才能得到满意的结果。路桥施工中，常常因为一些主客观因素引起工程变更，如设计粗略、工程与图纸不符等，一旦出现工程变更，就会发生合同以外的费用，造成不必要的成本支出。为控制成本，，应当控制施工过程中的设计变化，严格履行合同条款，所有变化都必须在合约的约束下进行。
3.4建立责任到人和奖励监督机制
健全的责任制度与激励机制，有助于规范员工的工作行为，激发员工的工作积极性，这对工程造价控制与管理是十分有利。企业应以项目经理为中心，建立完善的责任制度，明确各级人员的权责利，岗位分工清晰，作为人尽其才、物尽其用，提高工作效率和管理成效。企业建立各级经济制度的核心就是权责结合，做到有绩论奖、有过施罚，遵循民主集中制的原则，建立标准、规范的责任考核制度。每名成员的职责范围要明确细化，并结合一定的奖励作为激励，促使每位工作人员都能积极认真地投入到本职岗位中去。以技术人员为例，在严明而标准的考核制度下，便于技术管理与质量检测工作的落实，既能笔免费返工，又能提高工作效率，有利于控制资金投入，减少成本支出。
3.5加强对造价人才的培养
增强對铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理工作人员的教育和培训。有关施工单位应该定期的派技术人员外出学习，参加技术交流会议等学习班，再将所学的内容回来分享给同事，只有技术方面不断提高，不断创新才能将铁路路桥施工技术不断发展。在施工技术人员的选拔方面，相关部门需要考虑周到，选拔专业相关，并且责任心较强的施工人员，不断完善施工技术队伍的建设。
4.结语
综上所述，随着社会经济的迅速发展，路桥已成为我国社会主义发展中必不可少的一部分。铁路路桥工程是我国的重大工程，对我国的发展有着至关重要的作用，只有相关部门和个人都意识到这个工程的重要性，才能让其长久的发展。如果没有对路桥建设工程项目的全程造价管理和控制，很可能会造成路桥建设的投资监管疏漏和混乱局面发生。因此，做好工程造价控制工作，对路桥工程的健康快速发展都有着重大的意义。
参考文献：
[1] 张瑞元.浅谈公路建设工程造价管理与有效控制[J].科学之友，2011，（05）：23-24.
[2] 绍敏.造价管理在公路桥梁建设中的作用[J].湖南交通科技，2010，（03）：66-67.