300 000 000:焦虑?机遇?

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  2006年10月17日,美国人口突破三亿。这是1967年美国跨越两亿人口大关后的又一个里程碑。当美国人口达到两亿时,联邦政府举行了隆重的庆典仪式。但是,当美国人口突破三亿时,联邦政府却没有举行任何庆祝活动。美国政府的这种姿态表明,三亿人口尽管也可能会给美国带来一些机遇,但带来更多的是焦虑。
  人口众多,两极分化更严重。与39年前比,现在的美国人更富裕了——家小了、房大了、车多了。目前,每个家庭的平均人数为2.6人(1967年为3.3人),人均住房面积达207平方米,相当于1967年的1.5倍,全国近70%的家庭或个人拥有自己的住房;全国注册车辆为2.732亿辆,几乎每人一辆,美国已成为名副其实的“车轮上的国家”。但是由于缺乏维护社会公正的收入分配机制,目前,全国的个人财富仍严重不均。据一项最新研究显示,美国占人口1%的最富有阶层持有全国32.7%的财富,占人口5%的阶层持有全国57.7%的财富。
  移民日增,社会面临新课题。21世纪以来,美国新增人口的绝大部分主要来源于移民,特别是来自墨西哥等拉丁美洲国家的西班牙语裔(或称拉丁裔)移民。到2050年,拉丁裔美国人将占美国总人口的25%,而非拉丁裔的白人将从目前的69%降为50%左右。长期以来,新增移民对美国经济、政治和文化的影响对美国社会提出了新的挑战。是否应把移民(包括非法移民)全部“归化”为美国人?是否应通过法律把英语规定为惟一的官方语言?对此,各州特别是美国国会至今仍未达成一致。移民就业等问题更是令决策者头疼。2050年后,美国社会将进入“少数民族占多数”的状况,文化多元与民族融合的矛盾等一系列社会问题将更加突出。美国社会将不得不正视亨廷顿提出的“我们是谁”的问题。
  人“老”为患,社会保障不保险。与1967年相比,一方面,美国人更富了;另一方面,美国人更“老”了。目前,美国人口的平均年龄为36.2岁,39年前仅为29.5岁。随着人口的急剧增加,老龄化问题日趋尖锐。目前,65岁以上的人口(近3700万)占美国总人口的12.4%,2030年将上升为20%。这意味着联邦政府要承担更多的财政支出,特别是针对老年人的社会保障和医疗照顾。由于日趋严重的人口压力,2017至2019年,社会保障项目将入不敷出;2041至2046年,“社会保障基金”也将名存实亡。
  损人利己,破坏环境数第一。目前世界人口已超过65.5亿。美国为仅次于中、印的第三人口大国。长期以来,美国一直在利用全球资源特别是世界各国的人力资源保持着社会活力、推动着经济繁荣。美国人口占世界人口比重不到4.6%,却消耗了全球23%的能源。美国人均年消耗能源总量为世界平均水平的4倍以上。但是,美国却仍以各种借口不签署旨在保护全球气候环境的《京都议定书》。据耶鲁大学和哥伦比亚大学的一项联合研究,美国的“环境绩效指数”在133个国家和地区的排名中仅为第28位。美国的“绿色”GDP水平并不高。上世纪70年代以来,尽管美国也出现了避免“人口爆炸”的呼吁,美国人口仍在持续增加。据美国人口普查局预测,2043年美国人口将达4亿,2050年将达4.2亿。
  人力资源,综合国力新竞争。刚获得2006年诺贝尔经济学奖的美国经济学家费尔普斯曾经指出:“更多的人口,意味着更多的智慧和更多的创造力。”目前,美国的人均预期寿命为77.8岁,25岁以上的美国公民接受高等教育的比例达85.2%。1967至2006年间,美国人口数量只增加了50%,而同期美国经济规模则增加了217%。美国经济的这一成就,充分体现了美国社会学者伯吉斯描述的“人口驱动式增长”。不应忽视的是,移民特别是来自中、印等亚洲国家的中青年专业技术人才为美国提供了“高质量”的人力资本。这是美国经济与社会体制充满生机活力的重要因素之一,也是美国国际竞争力名列世界前茅的源泉之一。
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