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“税收筹划产生于税负弹性，它促进税制完善并将与税制共同发展”。税负弹性决定着税收筹划的可行性。个人所得税在税基的宽窄、税率的高低、税收优惠的多少等方面都具有一定的弹性，因此具有一定的税收筹划空间。筹划的基本思路就是尽可能缩小税基，争取适用较低税率，并充分利用优惠政策。“顺法”筹划，称之为“节税”，是对税收政策的正向回应；“逆法”筹划，称为“避税”，是对税收政策的负向回应，各国政府为遏制税收筹划的负面影响，就要对个人所得税税收制度进行完善，并大力加强税收征管，防范税款流失。个人所得税税收制度的完善，要求纳税